吳忠市司法局深入踐行習近平法治思想,發(fā)揮“法治火力”持續(xù)、可靠、覆蓋面廣的優(yōu)勢,以“三個聚焦”助力打贏“百日攻堅戰(zhàn)”。
一、聚焦法律服務供給,全面提升涉企服務效能。推動法律服務“面對面”,開展“服務實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動,新建園區(qū)公共法律服務站2個、園區(qū)法治化營商環(huán)境工作站1家,每周開展1次坐班服務,建立電話咨詢機制,累計服務企業(yè)30余家,解答法律咨詢70余人次。推行涉企復議“優(yōu)先審”,建立涉企行政復議“綠色通道”,優(yōu)先受審,壓減辦案時間,強化府院、府檢聯(lián)動,發(fā)揮行政爭議調(diào)解、化解機制作用,最大程度降低企業(yè)訴訟成本。共辦理涉企行政復議案件14件,化解爭議5件,涉企案件調(diào)解率35.7%,為企業(yè)減少損失10余萬元。推進涉企調(diào)解“多元化”,指導成立知識產(chǎn)權、企業(yè)聯(lián)合會和自然資源領域調(diào)委會,進一步強化行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,“百日攻堅戰(zhàn)”以來,成功調(diào)處涉企矛盾糾紛193件。
二、聚焦公平競爭環(huán)境,加強涉企文件審核清理。把提供政策支持作為構(gòu)建公平競爭環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的“重點火力點”,認真履行法制備案審查責任,對涉企規(guī)范性文件優(yōu)先加班審核,對涉不平等條款全面及時清理?!鞍偃展詰?zhàn)”以來,審查涉企規(guī)范性文件、合作協(xié)議等4件,提出意見23條。深入開展不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策文件和罰款規(guī)定清理工作,組織專班重點突擊,共廢止涉及行政規(guī)范性文件12件、宣布失效7件,廢止政策性文件9件、宣布失效27件,修改規(guī)范性、政策性文件10件。同時,建立長效機制,根據(jù)法律法規(guī)修訂、上級文件調(diào)整變化,做到隨時清理,確保法規(guī)政策的一致性。
三、聚焦公正文明執(zhí)法,不斷完善涉企執(zhí)法機制。在全區(qū)率先推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,建立“1233”工作機制,減少對企業(yè)重復檢查,最大程度減輕企業(yè)負擔。堅持“一條主線”,印發(fā)《關于推行涉企“綜合查一次”實施方案(試行)》,實行聯(lián)合執(zhí)法清單制度,出臺第一批檢查任務清單(涉及9大類、14個檢查主體、29個檢查事項),加強行政檢查協(xié)調(diào)監(jiān)督,提升涉企行政檢查效能。落實“兩個計劃”,指導各行政執(zhí)法部門編制《涉企行政執(zhí)法檢查計劃》和《隨機抽查事項清單》,在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和政府網(wǎng)站進行公布,讓群眾、企業(yè)知情、監(jiān)督,嚴控涉企檢查次數(shù)和頻次。推動“三跨協(xié)同”,探索“三跨”(跨領域、跨部門、跨層級)協(xié)同工作模式,實現(xiàn)“進一次門,查多件事”,有效整合各方資源,形成檢查合力。先后協(xié)調(diào)住建、教育、文化旅游、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展建筑材料質(zhì)量檢查,市交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展“兩客一危”、超限運輸源頭企業(yè)綜合查一次,商務、應急管理局、市場監(jiān)管、氣象等部門聯(lián)合開展成品油流通企業(yè)經(jīng)營資格聯(lián)合查一次,提升執(zhí)法效率。建立“三張清單”,牽頭建立行政檢查事項清單、“綜合查一次”清單、“免罰輕罰”清單,與“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督、“12345”政務服務熱線聯(lián)動機制相融合,打出執(zhí)法監(jiān)督“組合拳”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動存在問題。
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