近期，全國(guó)北方地區(qū)清潔取暖績(jī)效考核結(jié)果出爐，吳忠市獲得A等次。2021年4月，吳忠市成為全區(qū)首個(gè)入選全國(guó)北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目試點(diǎn)城市，三年來，吳忠市堅(jiān)決扛起責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以更高站位、更寬視野、更大力度，謀劃實(shí)施四類37個(gè)項(xiàng)目，完成投資37.52億元，吳忠市區(qū)、各縣城清潔取暖率均達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到80.3%。

（一）聚焦目標(biāo)定方向、明思路。堅(jiān)持把推進(jìn)清潔取暖作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，圍繞供需兩側(cè)，針對(duì)市縣鄉(xiāng)“三區(qū)”實(shí)際，因地制宜、精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是緊盯任務(wù)發(fā)力。制定出臺(tái)《吳忠市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》《中央專項(xiàng)資金分配計(jì)劃》等文件，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任時(shí)限、保障機(jī)制，堅(jiān)持臺(tái)賬化、清單化管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是緊盯“兩側(cè)”布局。堅(jiān)持熱源側(cè)宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，農(nóng)村電網(wǎng)同步跟進(jìn)改造，實(shí)施清潔取暖改造4125萬平方米，14萬戶農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)清潔取暖。堅(jiān)持用戶側(cè)宜改則改，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建筑能效提升，實(shí)施建筑能效提升196萬平方米，農(nóng)房建筑能效水平、居住舒適度明顯提升。三是緊盯“三區(qū)”推進(jìn)。針對(duì)城市建成區(qū)，新增熱電聯(lián)產(chǎn)清潔取暖1020萬平方米，有力提升供熱保障能力。針對(duì)縣城區(qū)域，完成集中供熱改造1608.15萬平方米，實(shí)現(xiàn)了供熱質(zhì)量和生態(tài)效益雙提升。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，分類實(shí)施空氣源熱泵熱水機(jī)等8種分戶取暖模式，散煤、秸稈等燃料使用率大幅下降，傳統(tǒng)低效取暖方式加速轉(zhuǎn)變。

（二）聚焦責(zé)任抓創(chuàng)新、強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持把推進(jìn)清潔取暖作為保障和改善民生的有力舉措，創(chuàng)新工作思路、凝聚工作合力，以項(xiàng)目實(shí)施助力人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)面貌提升。一是創(chuàng)新舉措建機(jī)制。建立組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、資金監(jiān)管、政策保障、技術(shù)支撐五項(xiàng)機(jī)制，健全專題研究、專項(xiàng)調(diào)度、專班推進(jìn)、專人落實(shí)四項(xiàng)制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一線抓的工作格局。先后召開專題推進(jìn)會(huì)20余次、現(xiàn)場(chǎng)解決用電負(fù)荷不足、資金支付遲緩等突出問題100多個(gè)，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。二是創(chuàng)新理念定標(biāo)準(zhǔn)。組織專家赴咸陽(yáng)、北京等地進(jìn)行實(shí)地考察，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外40余家企業(yè)召開技術(shù)研討會(huì)，探索制定《吳忠市清潔取暖技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》，研究出臺(tái)《項(xiàng)目評(píng)審辦法》等4個(gè)規(guī)范性文件，全面規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)制定工作流程，優(yōu)化完善政策體系，做到全方位服務(wù)、全流程監(jiān)管。三是創(chuàng)新路徑強(qiáng)保障。探索資金合理共擔(dān)機(jī)制，籌集配套資金6.39億元，撬動(dòng)社會(huì)投資23.07億元，撬動(dòng)比達(dá)到1：3.61，有效引導(dǎo)社會(huì)資本投向民生領(lǐng)域。財(cái)政部下達(dá)中央財(cái)政資金8.64億元，已撥付清潔取暖資金8.64億元，資金執(zhí)行率為100%。

（三）聚焦示范試經(jīng)驗(yàn)、闖新路。堅(jiān)持把清潔取暖作為我市創(chuàng)建綠色發(fā)展先行市、能源綜合示范市的有效載體，先行先試、敢想敢干，探索出了具有吳忠特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是探索出了大型民生工程的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持把清潔取暖作為以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的關(guān)鍵手段，全面摸清各地取暖現(xiàn)狀和群眾需求，按照“典型試點(diǎn)，規(guī)模推廣”的思路，高效統(tǒng)籌抗震宜居農(nóng)房、老舊小區(qū)改造、四類管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，推動(dòng)分散項(xiàng)目集中用力，讓政府投資、社會(huì)投資、群眾出資同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。二是探索出了可再生能源在清潔取暖領(lǐng)域的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和能源潛力，將清潔取暖項(xiàng)目與分布式屋頂光伏、無集中供熱區(qū)域煤改電試點(diǎn)等有機(jī)結(jié)合起來，成功打造了鹽池縣北塘新村、青銅峽滑石溝村等一批冬季清潔取暖示范點(diǎn)，得到了國(guó)家能源局專項(xiàng)調(diào)研組和財(cái)政部績(jī)效自評(píng)核查工作組的高度評(píng)價(jià)。三是探索出了電氣化替代的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高度關(guān)注群眾取暖成本，積極完善“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià)政策，“清潔取暖”農(nóng)戶冬季采暖期實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，農(nóng)村居民平均取暖費(fèi)用下降了30%以上，實(shí)現(xiàn)了“居民可負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)”目標(biāo)。