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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門，各人民團體、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)、直屬事業(yè)單位，區(qū)屬駐吳有關(guān)單位：

《吳忠市支持擴大消費的若干政策措施》已經(jīng)吳忠市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

?????????????????????????????????????? 吳忠市人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????2022年5月30日

（此件公開發(fā)布）??

吳忠市支持擴大消費的若干政策措施

為深入貫徹落實全國穩(wěn)經(jīng)濟大盤和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展電視電話會議精神，有效激發(fā)市場消費活力，擴大消費動力，促進消費恢復(fù)增長，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）精神及《自治區(qū)支持擴大消費的若干政策措施》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕4號），結(jié)合我市實際，特制定以下政策措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟的牽引帶動作用為主線，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的部署要求，堅持綜合施策、協(xié)同發(fā)力，加快釋放消費潛力，不斷擴大消費需求，促進消費持續(xù)恢復(fù)，切實增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，推動全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、支持擴大消費政策措施

（一）促進文體旅游消費

1.實施引客入?yún)仟剟钫摺?/span>出臺《吳忠市引客入?yún)仟剟钷k法》，對向吳忠市輸送游客的全國旅行社和積極拓展市場的景區(qū)進行獎勵，拉動旅游消費。（責(zé)任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

2.支持開展游吳忠免門票活動。開展游吳忠免門票活動，對黃河大峽谷旅游區(qū)、黃河樓景區(qū)、哈巴湖生態(tài)旅游區(qū)、黃河壇景區(qū)和董府等景區(qū)實行門票免費，對上述旅游景區(qū)給予一定補貼。（責(zé)任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局、市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

3.鼓勵發(fā)放旅游消費券推進吳忠游。通過云閃付、建行生活等平臺在節(jié)假日期間發(fā)放多種旅游滿減電子消費券，激勵游客前往景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、星級旅游飯店、餐飲名店、非遺文創(chuàng)店開展旅游消費。（責(zé)任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市商務(wù)和投資促進局、財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

4.支持旅行社發(fā)展。鼓勵本地旅行社（分社、營業(yè)部）恢復(fù)經(jīng)營，對年經(jīng)營收入在5萬元以上的本地旅行社（分社、營業(yè)部）給予年經(jīng)營收入5%的水電暖氣及房租補貼，最高補貼不超過5萬元。（責(zé)任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

5.發(fā)放消費券引導(dǎo)體育消費。通過“云閃付”等方式發(fā)放體育消費券，鼓勵市民參與體育運動，購置體育運動裝備，帶動全市群眾體育領(lǐng)域消費。（責(zé)任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

6.大力普及全民健身運動。改造提升公共體育場館，補齊城鄉(xiāng)全民健身場地器材，實施吳忠市多功能運動場地改造項目；購置安裝一批全民健身路徑，補齊全民健身場地器材短板。（責(zé)任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

（二）促進農(nóng)產(chǎn)品擴大銷售

7.支持企業(yè)開展對外推介活動。鼓勵企業(yè)（經(jīng)銷商）組團或自行外出推介銷售優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，每組織參加1場次，給予5萬元獎補。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

8.支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。以消費促農(nóng)民增收、促鄉(xiāng)村振興為著力點，對銷售葡萄酒、牛羊肉、優(yōu)質(zhì)糧油等特色農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，銷售額在1000萬元以上的，按銷售額的0.5%給予獎補，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

9.支持農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，對建立追溯體系并設(shè)有驗證終端的，投資在20萬元以上的給予20%的獎補。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

10.支持農(nóng)村電商擴大銷售。對在京東、阿里等大型電商平臺銷售我市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的吳忠電商企業(yè)，按銷售額0.5%給予獎補，最高不超過30萬元；在我市注冊的特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自建電商平臺，且銷售額在100萬以上的，每個獎補4萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

（三）促進消費市場繁榮

11.鼓勵開展節(jié)慶促銷活動。支持各縣（市、區(qū)）及大型商貿(mào)企業(yè)組織開展百貨、餐飲、家裝、家電等領(lǐng)域促銷活動，對具有較強影響力和帶動性的品牌節(jié)慶活動給予活動投入經(jīng)費10%的補助，單項活動補助金額不超過100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局、文化旅游體育廣電局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

12.支持開展平臺促銷。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等與直播電商平臺、網(wǎng)紅合作，開展直播促銷活動，對符合條件的企業(yè)或市場主體按銷售額0.5%給予獎補，最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

（四）促進大宗商品消費

13.實施“汽車換新”專項行動。對報廢或轉(zhuǎn)出個人名下寧夏號牌舊車，同時對在市內(nèi)購買以舊換新推廣車型新車并在市內(nèi)上牌的個人消費者，燃油汽車給予3000元/輛補貼，新能源汽車給予4000元/輛補貼。引導(dǎo)汽車消費向農(nóng)村延伸，組織實施新一輪汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）舉辦汽車下鄉(xiāng)專場活動，活動規(guī)模達到30個展位、活動時間超過2天（含）的汽車展銷活動，每場最高給予5萬元宣傳推廣費用補助。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

14.開展新能源汽車促銷活動。對同一品牌在全市范圍內(nèi)開展店慶、新車上市等促銷活動，活動期限最長不超過7天，活動期間銷售新能源汽車超過30臺（含）以上的，每場最高給予5萬元宣傳推廣費用補助；銷售超過50臺（含）以上的，每場最高給予10萬元宣傳推廣費用補助。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

15.支持開展綠色家電惠民行動。加大對綠色智能產(chǎn)品銷售的支持力度，對在市內(nèi)一次性購買一、二級能效家電滿3000元的給予200元補貼；滿5000元及以上的給予500元補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

（五）促進商貿(mào)消費發(fā)展

16.大力推進惠民消費活動。鼓勵各縣（市、區(qū)）拿出配套資金，引導(dǎo)銀行、商貿(mào)企業(yè)、平臺共同參與，圍繞零售、餐飲、住宿等消費領(lǐng)域，采取政府、平臺、企業(yè)捆綁發(fā)力的方式，分批次投放消費券及優(yōu)惠讓利6000萬元，活躍消費市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局、金融工作局、市場監(jiān)督管理局、人民銀行吳忠中心支行及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

17.持續(xù)推動餐飲品牌建設(shè)。支持開展2022大西北吳忠早茶美食文化節(jié)，擴大吳忠早茶宣傳，支持開展吳忠早茶系列評選活動；對當(dāng)年獲得“中華老字號”“中華餐飲名店”的商家給予一次性5萬元獎勵；支持吳忠早茶品牌經(jīng)營，對當(dāng)年在我市新開1000平方米以上，投資100萬元以上的早茶品牌店，給予一次性10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局、市場監(jiān)督管理局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

18.促進夜間經(jīng)濟消費。支持我市牛家坊等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大型商貿(mào)綜合體、特色街區(qū)等延長經(jīng)營時間、豐富經(jīng)營品種、營造消費氛圍、開展夜經(jīng)濟主題活動，對符合申報條件的企業(yè)給予不超過投入資金30%的資金補助，最高補助金額不超過30萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

19.推動首店經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，對骨干商貿(mào)流通企業(yè)、商業(yè)街區(qū)運營機構(gòu)每引入1家中國（內(nèi)地）首店（旗艦店）、西北首店、寧夏首店、吳忠首店的國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)，按照當(dāng)年投資額的50%、40%、30%、20%給予一次性支持，單個企業(yè)最高補助分別不超過10萬元、8萬元、5萬元、2萬元。在引領(lǐng)時尚新品消費方面，支持符合高端消費品標(biāo)準的商品品牌舉辦首發(fā)、首秀、首展活動，對符合申報條件的企業(yè)給予不超過投入資金20%的資金補助，每場活動最高支持10萬元。支持大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，在本市注冊開辦實體店給予房租補貼8000元。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局、人社局、市場監(jiān)督管理局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

（六）促進市場主體壯大

20.幫助企業(yè)融資紓困。各銀行機構(gòu)對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、批發(fā)零售、文體旅游等行業(yè)給予幫扶，支持企業(yè)企穩(wěn)復(fù)蘇。對受疫情影響較大、經(jīng)營暫時困難、但有還款意愿的企業(yè)，結(jié)合“一企一策”的原則制定融資服務(wù)方案，按照“金融機構(gòu)不得盲目限貸、抽貸、斷貸、壓貸”的要求，通過首貸、續(xù)貸、展期、無還本續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、信用貸款等市場化方式助企紓困解難。（責(zé)任單位：市金融工作局牽頭，市商務(wù)和投資促進局、文化旅游體育廣電局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

21.鼓勵企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)。對本年度成功申報入庫的限上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)，給予每戶20萬元獎勵，一般個體10萬元獎勵；對工轉(zhuǎn)貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)綜合體集中收銀，成功納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的企業(yè)，實行“一事一議”給予不超過20萬元獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

22.促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對效果好、貢獻大，季度零售額（營業(yè)額）實現(xiàn)正增長的前20名限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲經(jīng)營單位分別給予2萬元獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區(qū)〕人民政府配合）

三、強化政策措施落實保障

（一）加強財政金融支持。加大財政、商務(wù)、文旅等部門專項資金投入力度，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍，更好發(fā)揮投資帶動消費作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控和切實可行前提下豐富大宗消費金融產(chǎn)品，滿足市場需求；鼓勵保險公司針對消費領(lǐng)域提供保險服務(wù)。

（二）建立考核激勵機制。發(fā)改、商務(wù)、財政等部門要健全完善全市社會消費品零售總額增長季度考核獎勵制度，根據(jù)社會消費品零售總額增幅和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量，對社會消費增長較快的縣（市、區(qū)）給予梯度獎勵；要進一步完善生活必需品日常監(jiān)測機制，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價措施，促進消費市場平穩(wěn)快速恢復(fù)。

（三）壓實各方主體責(zé)任。發(fā)改、財政、商務(wù)、文旅、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等部門要抓緊制定相關(guān)政策措施的實施細則，并加強協(xié)作，形成聯(lián)動，推動擴大消費各項政策措施落實落細。統(tǒng)計部門要探索完善消費相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)消費等消費新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計體系，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)入盡入。

上述政策措施執(zhí)行期限為2022年6月1日至12月31日。各地各部門應(yīng)結(jié)合實際制定具體實施細則，確保上述政策措施落實到位、落地見效。