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（一）各職能部門（單位）管理職責(zé)

物業(yè)管理主管部門

市住建局

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1.建立市級物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。

2.研究并制定全市物業(yè)管理制度并組織實(shí)施。

3.完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度。

4.制定并出臺《吳忠市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級評定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。

5.每年開展一次全市物業(yè)服務(wù)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣開展物業(yè)服務(wù)工作考核評價(jià)。

6.推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)。

7.健全物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用制度機(jī)制。

8.規(guī)范住宅小區(qū)停車位租售管理。

9.規(guī)范住宅小區(qū)加裝充電樁管理。

10.協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重大問題。

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縣級

主管部門

1.建立縣級物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。

2.落實(shí)上級關(guān)于物業(yè)管理的政策法規(guī)和制度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃和措施，研究擬訂本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度等。

3.加強(qiáng)對住宅物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)辦理承接查驗(yàn)手續(xù)。

4.負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理活動的監(jiān)督考核管理，每季度做好考核工作的監(jiān)督和復(fù)核，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

5.指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立、選舉、換屆和組建工作。

6.指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營性收益、物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用。

7.每年組織開展一次物業(yè)管理人員政策法規(guī)培訓(xùn)。

8.加強(qiáng)物業(yè)糾紛調(diào)解委員會建設(shè)。

9.協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛。

市委社會工作部

將物業(yè)管理納入黨建引領(lǐng)基層治理具體措施，對社區(qū)配套用房配備情況進(jìn)行監(jiān)督。

市發(fā)改委

按照《寧夏回族自治區(qū)定價(jià)目錄》中的定價(jià)內(nèi)容，制定相關(guān)政策。

市財(cái)政局

制定支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展和老舊小區(qū)、養(yǎng)老托育、完整社區(qū)等綜合改造的財(cái)政支持政策。

市司法局

加強(qiáng)對各級物業(yè)糾紛調(diào)解委員會（簡稱“物調(diào)委”）的工作指導(dǎo)，指導(dǎo)建立矛盾糾紛調(diào)解員人才庫。

市公安局

指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域安全防范、技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)，指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全防范工作。

市人社局

1.指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法用工，依法受理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的勞動爭議案件，協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的勞資糾紛。

2.指導(dǎo)開展物業(yè)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員持證上崗考評工作。

3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

4.加大政企聯(lián)合，通過就業(yè)指導(dǎo)、人才招聘會等形式幫助企業(yè)引進(jìn)人才。

市自然資源局

1.審查物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域公共配套服務(wù)用房的規(guī)劃情況，并做好竣工規(guī)劃核實(shí)工作。

2.為物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)劃情況的界定提供技術(shù)支持。

3.按相關(guān)規(guī)范規(guī)定落實(shí)新建住宅小區(qū)配建非機(jī)動車和機(jī)動車集中停放場所的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。

市生態(tài)環(huán)境局

組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作，認(rèn)定及檢查房屋室內(nèi)裝飾裝修活動中噪音超標(biāo)等環(huán)境污染行為，物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)及周邊的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營噪聲、污水和廢氣超標(biāo)等影響業(yè)主正常生活的生態(tài)環(huán)境違法行為。

市國動辦

1.負(fù)責(zé)明確人防工程位置、規(guī)模，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)人防工程的維護(hù)管理。

2.依法查處違規(guī)使用人防工程的行為。

市衛(wèi)健委

指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康教育、疫情防控、病媒生物防治活動。

市市場監(jiān)管局

1.對物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)的價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。

2.對電梯等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)管，督促做好特種設(shè)備的注冊登記、維保以及安全事故調(diào)查等工作。

3.依法查處虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。

市城市管理局

指導(dǎo)屬地綜合執(zhí)法部門對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為的日常巡查。

市消防救援局

1.對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反《中華人民共和國消防法》中關(guān)于損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等違法行為依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處。

2.對未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防培訓(xùn)及演練的進(jìn)行依法查處。

3.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防宣傳教育工作。

國網(wǎng)吳忠供電公司

為充電樁進(jìn)停車場全域布局建設(shè)提供電力保障，做好小區(qū)供電公司產(chǎn)權(quán)供電設(shè)施安全管理，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好非供電公司產(chǎn)權(quán)供電設(shè)施安全管理。

水、電、暖、氣、

通信等相關(guān)企業(yè)

物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)已移交相關(guān)設(shè)施的管理和維護(hù)工作。

市物業(yè)服務(wù)

行業(yè)協(xié)會

發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律公約和自律監(jiān)督制度，并督促落實(shí)，開展行業(yè)繼續(xù)教育，配合化解矛盾糾紛等。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理職責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任：

1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。

2.建立社區(qū)物業(yè)管理站，落實(shí)不少于1名專（兼）職人員負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

3.依法指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，并指導(dǎo)、監(jiān)督管理其依法履行職責(zé)。

4.依法指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督業(yè)主大會續(xù)聘、選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)督物業(yè)項(xiàng)目有序交接。

5.對不具備成立業(yè)主委員會的，推進(jìn)成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會。

6.及時(shí)辦理業(yè)主大會、業(yè)委會、環(huán)物會等相關(guān)備案手續(xù)。

7.加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)日常檢查、巡查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定履行服務(wù)職責(zé)。

8.每月對轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核評價(jià)。

9.落實(shí)物業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制，對住宅小區(qū)出現(xiàn)大面積停電或電力設(shè)備故障，大面積停水，大面積天然氣中斷，污水井、管道、化糞池堵塞、污水外溢，水管爆裂，高空拋物造成人員傷亡、車輛毀損、交通事故、樓體外立面裝飾脫落、失火、人員觸電、打架斗毆、偷盜搶劫、防汛等突發(fā)事件和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目退管事件，做好應(yīng)急保障。

10.對未實(shí)施物業(yè)管理的老舊小區(qū)提供衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)等必要的物業(yè)服務(wù)。

11.開展物業(yè)管理區(qū)域安全檢查工作，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)整改、消除安全隱患。

12.依法查處住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建、在非承重外墻上和房屋室內(nèi)違規(guī)裝飾裝修等行為，常態(tài)化開展轄區(qū)房屋室內(nèi)裝飾裝修安全隱患排查整治。

13.建立由黨組織牽頭，社區(qū)村（居）委會、業(yè)委會（環(huán)物會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員代表等共同參與的“紅色物業(yè)”議事機(jī)制，共同商議解決小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中遇到的疑難問題。

（一）完善物業(yè)管理體制機(jī)制

1.市級物業(yè)聯(lián)席會議制度建立。

市住建局

各縣（市、區(qū)）人民政府，市委社會工作部，市發(fā)改委、財(cái)政局、司法局、公安局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、國動辦、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、城市管理局、消防救援局，國網(wǎng)吳忠供電公司，水、暖、氣、通信等相關(guān)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會

2025年6月

2.建立社區(qū)物業(yè)管理站，落實(shí)專（兼）職人員。

各縣（市、區(qū)）人民政府

市委社會工作部，市住建局

2025年6月

（二）推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理

3.完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)村（居）委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治機(jī)制，對有3名以上黨員的企業(yè)，全部單獨(dú)建立黨支部，推動黨組織班子成員和企業(yè)管理人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

各縣（市、區(qū)）人民政府

市委社會工作部，市住建局

2025年底達(dá)到70%，2026年底達(dá)到90%。

（三）提升居民依法自治水平

4.加快推進(jìn)業(yè)主委員會組建，及時(shí)辦理業(yè)主委員會備案手續(xù)。對不具備成立業(yè)主委員會的，探索成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會。

各縣（市、區(qū)）人民政府

市住建局

2025年底達(dá)到60%，2026年底達(dá)到80%。

（四）建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制

5.堅(jiān)持屬地管理、分級調(diào)解，建立健全網(wǎng)格、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，支持派出所民警“入駐”小區(qū)業(yè)主微信群，靠前處置物業(yè)管理中出現(xiàn)的具體問題和鄰里糾紛。

各縣（市、區(qū)）人民政府

市委社會工作部

長期堅(jiān)持

6.加強(qiáng)物業(yè)糾紛調(diào)解委員會建設(shè)，設(shè)置物業(yè)糾紛調(diào)解辦公室，安排專（兼）職調(diào)解員，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法院、公安、司法等力量，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，

各縣（市、區(qū)）人民政府

市住建局、司法局、公安局

2025年12月

長期堅(jiān)持

（五）推進(jìn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋

7.完善物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范不同時(shí)期物業(yè)招投標(biāo)主體、招標(biāo)方式、管理備案、監(jiān)督管理。

市住建局

市發(fā)改委、司法局、市場監(jiān)督管理局

2025年12月

8.對尚無專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。

各縣（市、區(qū)）人民政府

市住建局

2025年12月

（六）完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

9.制定住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)合同示范文本，并向社會公布。

市住建局

市發(fā)改委、司法局、市場監(jiān)督管理局

2025年12月

（七）保障住宅小區(qū)環(huán)境安全

10.加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理。

各縣（市、區(qū)）人民政府

市住建局、城市管理局、消防救援局

長期執(zhí)行

11.推廣電動自行車電梯阻止系統(tǒng)安裝，推進(jìn)既有住宅小區(qū)增設(shè)電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)。

各縣（市、區(qū)）人民政府

市住建局、城市管理局、消防救援局

2025年12月

（八）不斷推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)

12.制定完整社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單，開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

市住建局

市委社會工作部，各縣（市、區(qū)）人民政府

2025年12月

13.打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。

市住建局

市委社會工作部，各縣（市、區(qū)）人民政府

2026年12月

（九）強(qiáng)化信用體系應(yīng)用管理

14.建立物業(yè)服務(wù)信用評價(jià)制度，制定信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善信用信息管理平臺。

市住建局

市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府

長期執(zhí)行

15.完善信用評價(jià)機(jī)制和守信激勵、失信懲戒制度，對存在嚴(yán)重違法失信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

市住建局

市發(fā)改委、市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府

長期執(zhí)行

（十）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

16.嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”加大物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法檢查。

市住建局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期執(zhí)行

17.開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違規(guī)裝修、違法搭建、占堵消防車通道、電動自行車飛線充電和進(jìn)電梯入戶等行為。

市住建局

市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、城市管理局、公安局、消防救援局

長期執(zhí)行

（十一）推動物業(yè)行業(yè)提質(zhì)增能

18.定期組織物業(yè)管理人員政策法規(guī)培訓(xùn)，督促物業(yè)企業(yè)通過班前輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等方式，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

各縣（市、區(qū)）人民政府

市住建局

長期執(zhí)行

19.建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律公約和自律監(jiān)督制度

市住建局

各縣級物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會

2025年6月

20.加大資源整合力度，推動物業(yè)服務(wù)品牌化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，培育AAA級物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

市住建局

各縣（市、區(qū)）人民政府

2025年12月