各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局、各科室（普查中心）：

為深入貫徹落實黨中央、國務院、區(qū)、市黨委、政府關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署，全面防范和嚴肅懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制和問責制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，現(xiàn)就深入貫徹落實國家統(tǒng)計局、自治區(qū)統(tǒng)計局《關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制規(guī)定》（以下簡稱《責任制規(guī)定》），有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識《責任制規(guī)定》的重大意義

制定《責任制規(guī)定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對建立防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察機制作出具體規(guī)定，是深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于堅持黨對一切工作的領(lǐng)導、堅持全面依法治國、堅持全面從嚴治黨和完善統(tǒng)計體制要求的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神的具體行動，是落實執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》（以下簡稱《意見》）《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》（以下簡稱《辦法》）的重大舉措，是推動黨中央、國務院統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署得到全面貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計法律法規(guī)得到全面遵守執(zhí)行的重要保障，對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計作用，意義十分重大。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局、局各科室要充分認識《責任制規(guī)定》的重大意義，牢固樹立“四個意識”，始終堅持“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，增強貫徹落實《責任制規(guī)定》的自覺性、主動性，積極全面落實《責任制規(guī)定》。

二、準確理解《責任制規(guī)定》的主要內(nèi)容

全市各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導班子要深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于依法統(tǒng)計的各項部署和要求，在具體貫徹執(zhí)行過程中，要抓好以下幾點：

一是明確了本規(guī)定適用范圍和目的。本規(guī)定適用于全區(qū)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導班子及其成員、統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及各類經(jīng)濟功能區(qū)中配備的專職和兼職統(tǒng)計人員。目的是嚴懲統(tǒng)計違紀違法行為，嚴肅追究對統(tǒng)計造假、弄虛作假責任人責任，努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作氛圍,為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和及時性提供扎實的體制機制保障。

二是明確了各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導班子對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負全面領(lǐng)導責任。在統(tǒng)籌謀劃部署上，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的工作實際，研究制定統(tǒng)計法治建設工作規(guī)劃、目標要求和具體措施；在強化領(lǐng)導推動上，定期召開黨組(領(lǐng)導班子)會議，聽取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作；在嚴懲違法行為上，嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為，健全統(tǒng)計違紀違法行為舉報工作制度，嚴格落實統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議制度，全面推動統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查制度，建立企業(yè)統(tǒng)計信用制度和統(tǒng)計從業(yè)人員信用檔案管理制度等；在加強宣傳教育上貫徹落實統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃，建立統(tǒng)計機構(gòu)全員普法機制；在強化隊伍建設上配強統(tǒng)計執(zhí)法人員，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員素質(zhì)和裝備水平。

三是明確了各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人和班子成員的責任。《責任制規(guī)定》從安排部署重要工作、組織健全工作機制、協(xié)調(diào)解決重大問題、領(lǐng)導督辦重要案件、帶頭執(zhí)行紀律法律五個方面明確了統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負第一責任；從組織協(xié)調(diào)法治工作、組織擬定法治文件、組織法治宣傳教育、組織查處統(tǒng)計違紀違法行為、健全法治監(jiān)督機制五個方面明確了班子成員中分管法治工作負責人的主體責任。從落實專業(yè)分管責任、加強法治宣傳教育、組織依法開展調(diào)查、健全質(zhì)量控制體系、建立數(shù)據(jù)核查機制五個方面明確了分管專業(yè)負責人承擔的主體責任。從統(tǒng)計設計、審批備案、調(diào)查對象確定、任務部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，以及統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)管理等九個方面明確了統(tǒng)計人員根據(jù)所承擔的統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務，對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負直接責任。

三、嚴格執(zhí)行責任制規(guī)定，切實增強貫徹《責任制規(guī)定》的使命感和責任感

（一）要將落實《責任制規(guī)定》與貫徹落實十九屆四中全會精神結(jié)合起來，與全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設、依法治統(tǒng)工作一體部署、一體落實、一體檢查、一體整改，根據(jù)統(tǒng)計工作各業(yè)務流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和質(zhì)量要求，建立健全全過程質(zhì)量管理和全員責任體系。建立誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實責任體系，做到守土有責、守土負責、守土盡責，努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計造假弄虛作假的工作氛圍。

（二）要將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為對各級統(tǒng)計機構(gòu)負責人、統(tǒng)計人員的總體評價、業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。將統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制執(zhí)行情況列為年度述職述廉和民主評議黨員制度的重要內(nèi)容，并按照干部管理權(quán)限追究責任制落實不力人員的責任。將貫徹落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制的情況，每年專題報告市統(tǒng)計局。

（三）開展自查自糾，建立長效機制。領(lǐng)導班子成員和統(tǒng)計人員要逐項逐條對照自治區(qū)統(tǒng)計局落實《責任制規(guī)定》職責分工，建立各自崗位的問題清單、整改清單，主動及時糾正存在的問題。對責任制中明確的制度設計，已經(jīng)出臺的要加以完善，沒有出臺的要抓緊研究制定，確保事事有回音、件件有著落，為實現(xiàn)用制度管人、按制度辦事的長效機制打下基礎(chǔ)。

（四）定期檢查督促，強化問題預防。建立領(lǐng)導班子成員、部門單位主要負責人和統(tǒng)計人員責任制落實情況定期檢查評議制度，對責任制落實情況進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)責任制落實過程中存在的苗頭性問題，及時提醒并督促整改，確?！敦熑沃埔?guī)定》落實到位并取得成效。防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假是統(tǒng)計系統(tǒng)的政治任務，全市統(tǒng)計系統(tǒng)人員要進一步強化政治擔當，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立責任意識，緊緊圍繞自治區(qū)統(tǒng)計局落實《責任制規(guī)定》職責分工，依規(guī)運作，按章辦事，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強的統(tǒng)計保障。

各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局、局各科室（普查中心）要認真貫徹執(zhí)行《責任制規(guī)定》，結(jié)合《意見》和《辦法》要求，把中央關(guān)于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計作用的要求貫徹到各項統(tǒng)計工作的各環(huán)節(jié)和全過程，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕統(tǒng)計造假、弄虛作假。

                        吳忠市統(tǒng)計局

                          2020年1月3日

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