各科（室）、市科技創(chuàng)新服務(wù)中心：

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的總體部署，根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)<市委全面依法治市委員會2021年工作要點(diǎn)>的通知》（吳法發(fā)〔2021〕1號）文件要求，立足我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定吳忠市科技局2021年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，請各科（室）、市科技創(chuàng)新服務(wù)中心結(jié)合工作計(jì)劃做好各項(xiàng)工作。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，緊緊圍繞吳忠市中心工作和全區(qū)科技工作大局，堅(jiān)持法治吳忠、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷完善依法行政制度體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)部門法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求，保障法律嚴(yán)格公正實(shí)施，為營造良好法治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

二、工作內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、全面依法治市相關(guān)文件精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)心得開展交流研討，深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，掌握依法治國的重大意義和整體要求，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，做到職權(quán)到崗、責(zé)任到人。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)持實(shí)事求是原則、有錯(cuò)必究原則、法律面前人人平等原則，對行政執(zhí)法人員作出的不適當(dāng)及違法行政行為，依法追究其行政責(zé)任，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益不受損害。

（三）加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單規(guī)范管理。堅(jiān)持職責(zé)法定原則，積極與自治區(qū)科技廳、市委編辦、市司法局對接，對本級權(quán)責(zé)清單要素發(fā)生變化的事項(xiàng)第一時(shí)間進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，根據(jù)法律法規(guī)變化、機(jī)構(gòu)和職能職責(zé)調(diào)整等及時(shí)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單。發(fā)揮配套聯(lián)動作用，持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單“三級四同”，結(jié)合行政機(jī)構(gòu)改革，對照權(quán)力清單事項(xiàng)，認(rèn)真清理和梳理我局的公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用工作，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政府職能體系。

（四）持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。持續(xù)健全完善行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化信息公開，建立健全公開機(jī)制，明確事前、事中、事后公開事項(xiàng)，做到“應(yīng)公開、盡公開”。各科室作出重大執(zhí)法決定前，須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出執(zhí)法決定，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)。

（五）提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。提升合法性審查能力，對規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，根據(jù)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關(guān)要求，完成規(guī)范性文件清理工作。加大規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度管理和監(jiān)督力度，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。

（六）深化政務(wù)服務(wù)工作。大力推進(jìn)科技政務(wù)公開，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，根據(jù)工作需要，適時(shí)不斷擴(kuò)展豐富政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、繼續(xù)深化“放管服”改革，配合推進(jìn)“一件事一次辦”、“一窗受理、集成服務(wù)”等改革，著力推動政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，不斷提高依法行政和為民服務(wù)水平。

（七）推進(jìn)“八五”普法順利開展。強(qiáng)化局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督促作用，增強(qiáng)干部學(xué)法、用法、普法的自覺性和主動性，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，及時(shí)修訂完善“四清單一辦法”，報(bào)市守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室備案后在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。充分重視“八五”普法工作，認(rèn)真落實(shí)年度普法計(jì)劃，辦公室要定期對普法工作開展情況進(jìn)行檢查，確保普法工作任務(wù)得到落實(shí)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息、簡報(bào)，按要求上報(bào)市委依法治市辦。

（八）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等，教育引導(dǎo)全體黨員干部樹立憲法至上、依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（九）豐富普法宣傳形式。充分利用局微信公眾號、微博等新媒體平臺，發(fā)布普法信息，傳播法律知識，擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)普法感染力和影響力。利用科技“三下鄉(xiāng)”、科普日、“12·4”國家憲法日等活動，結(jié)合科技普法重點(diǎn)，向服務(wù)對象和廣大群眾開展精準(zhǔn)普法，在行業(yè)領(lǐng)域形成濃厚的學(xué)法氛圍。落實(shí)國家工作人員每年開展一次旁聽庭審活動的要求，切實(shí)發(fā)揮旁聽庭審的教育警示作用，強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治思維和法治能力。

（十）推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育日?；?、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，充分利用培訓(xùn)、講座、交流研討等形式，開展公務(wù)員學(xué)法和法治實(shí)踐活動，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治教育和培訓(xùn)，積極組織執(zhí)法人員參與法治工作培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充法治工作力量，提升法治隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨組書記作為法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，要切實(shí)履行職責(zé)，帶頭推動落實(shí)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)跟蹤督辦，將工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù)，對工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）健全工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)是深入推進(jìn)民主法治建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。局黨組每年至少聽取一次工作情況匯報(bào)，全面掌握工作進(jìn)度，研究解決重大問題，完善綜合保障措施，確保必要的經(jīng)費(fèi)、人員到位，確保法治政府建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。

（三）積極配合協(xié)作，著力破解難題。各科室要強(qiáng)化協(xié)作意識，積極配合完成有關(guān)工作，并及時(shí)向市委依法治市辦報(bào)送工作推進(jìn)情況及相關(guān)工作信息。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。