吳忠市人民政府：

??  根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作實(shí)施辦法》和《中共吳忠市委辦公室關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)〈自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例的具體措施〉的通知》要求，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作完成情況及2024年工作思路報(bào)告如下。

一、2023年工作完成情況

（一）學(xué)法用法情況。深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，將習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)的常設(shè)議題，2023年共通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)14次，通過干部理論學(xué)習(xí)開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)36次，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想落地生根。深入學(xué)習(xí)貫徹以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，組織領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)月”、學(xué)習(xí)《黃河保護(hù)法》等主題開展交流研討2次，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。制定《吳忠市科學(xué)技術(shù)局應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律個(gè)性清單》，按照《吳忠市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度（試行）》要求，制定印發(fā)了《吳忠市科學(xué)技術(shù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治方式推動(dòng)工作、解決問題的能力。

（二）落實(shí)主體責(zé)任情況。認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，把法治政府建設(shè)工作與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，2023年共召開黨組會(huì)研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作2次，研究普法工作1次。對(duì)照《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》任務(wù)分工臺(tái)賬，梳理我局承擔(dān)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定年度工作計(jì)劃，按照時(shí)序進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。配合開展法治政府建設(shè)第三方評(píng)估工作，按照評(píng)估要求認(rèn)真整理報(bào)送評(píng)估材料，對(duì)我局法治政府建設(shè)工作進(jìn)行全面自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

（三）依法決策、依法行政情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，建立《吳忠市科學(xué)技術(shù)局重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度》，強(qiáng)化重大行政決策的程序意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格審查把關(guān)，2023年共制發(fā)1件規(guī)范性文件《貫徹落實(shí)自治區(qū)高水平建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)任務(wù)分工方案》，已按要求進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查。2023年共開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作2次、開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施專項(xiàng)清理1次，未發(fā)現(xiàn)違反中央文件精神及上位法規(guī)定的規(guī)范性文件。

（四）行政復(fù)議應(yīng)訴工作開展情況。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部理論學(xué)習(xí)等方式傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，組織學(xué)習(xí)《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》（政府令第127號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)“八大提升行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2023〕21號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的意見》（寧政辦發(fā)〔2023〕22號(hào)）精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解主要內(nèi)容，增強(qiáng)法治政府建設(shè)履職意識(shí)。2023年以來，我局未產(chǎn)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事件。

（五）普法宣傳情況。認(rèn)真組織開展“黨內(nèi)法規(guī)宣傳月”、“民法典宣傳月”學(xué)習(xí)活動(dòng)，完善學(xué)法用法考試考核制度，2023年共開展黨紀(jì)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試1次、習(xí)近平法治思想應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試1次、國(guó)家工作人員線上法律知識(shí)考試2次。進(jìn)一步發(fā)揮以案示警作用，開展線上旁聽庭審活動(dòng)1次，強(qiáng)化了全體領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法治思維。豐富線上形式開展普法宣傳，充分利用局微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布普法信息，傳播法律知識(shí)，2023年共通過局微信公眾號(hào)發(fā)布普法信息7條，發(fā)布科技（地震）領(lǐng)域法律法規(guī)、政策辦法解讀信息9條。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，參與錄制“法在身邊”微普法視頻1期，積極轉(zhuǎn)發(fā)“吳忠法治”發(fā)布的“以案普法”、法律明白人系列文章，營(yíng)造良好法治氛圍。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
????嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人主體責(zé)任，2023年共召開專題會(huì)議研究法治政府建設(shè)工作2次，帶頭開展交流研討2次。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用，開展“一把手”專題講法活動(dòng)，圍繞“習(xí)近平法治思想”講法治課1次，舉辦法治專題培訓(xùn)會(huì)1場(chǎng)次。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》，將述法工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告和考核內(nèi)容，推動(dòng)述法常態(tài)化，2023年共3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了書面述法。

??  三、存在問題及2024年工作思路

盡管我局法治政府建設(shè)水平有所提高，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在部分工作人員關(guān)于習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)成效還沒有徹底轉(zhuǎn)化，少數(shù)科技干部對(duì)于開展普法工作的積極性、主動(dòng)性還不夠，法治培訓(xùn)的覆蓋面還不夠廣，學(xué)習(xí)成果還未充分實(shí)踐于工作中。

（一）持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立依法行政意識(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。局黨組每年聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)不少于2次，其中：研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況不少于1次。按時(shí)形成年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告，報(bào)送市委、市政府并進(jìn)行公示，積極配合市委依法治市辦報(bào)送工作推進(jìn)情況及工作信息，年度報(bào)送法治工作信息不少于2條。

（二）持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，組織開展好“八五”普法工作，持續(xù)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，將黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律列為理論學(xué)習(xí)常設(shè)議題，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部理論學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)小組等形式，深入組織學(xué)習(xí)《吳忠市科學(xué)技術(shù)局應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律個(gè)性清單》內(nèi)容，牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識(shí)，促進(jìn)科技管理工作的科學(xué)化、民主化、法治化建設(shè)，提高依法行政的水平和能力。??

（三）持續(xù)提升依法治理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，自覺提高處理問題和解決問題的實(shí)際能力，結(jié)合我局工作實(shí)際，開展年度學(xué)法考試不少于1次，充分利用學(xué)習(xí)班、講座、交流研討等形式，開展執(zhí)法人員學(xué)法和法治實(shí)踐活動(dòng)，提升法治隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，全年開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)考試不少于1次。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，及時(shí)修訂權(quán)責(zé)清單，按照《吳忠市深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求，對(duì)我局防震減災(zāi)方面的行政處罰職能進(jìn)行整合，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

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??吳忠市科學(xué)技術(shù)局

??2024年2月20日