第一條 為深入推進領導干部經(jīng)濟責任審計高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條??按照統(tǒng)籌安排、分類實施、注重實效，堅持黨政同責、同責同審的要求，根據(jù)部門職能、領導干部的崗位性質、履行經(jīng)濟責任的重要程度、管理資金資產(chǎn)資源規(guī)模等因素，對經(jīng)濟責任審計對象實行分類管理。

第三條??本辦法所稱經(jīng)濟責任審計對象包括：

（一）吳忠市本級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的市管正職領導干部或者主持工作1年以上的副職領導干部；

（二）吳忠市屬國有和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)（以下統(tǒng)稱國有企業(yè)）的法定代表人或者不擔任法定代表人但實際行使相應職權的主要領導人員；

（三）上級領導干部兼任下級單位正職領導職務且不實際履行經(jīng)濟責任時，實際分管日常工作的副職領導干部；

（四）市委管理的其他需要進行經(jīng)濟責任審計的主要領導干部。

第四條??按照“突出重點、講求實效”的原則，領導干部經(jīng)濟責任審計對象，分為A、B、C、D三類。通過分類管理，對不同類別經(jīng)濟責任審計對象，采取不同的審計頻率和審計方式，有針對性的開展審計工作，推進實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。

（一）A類審計對象是指：市委、市政府管理的掌握重要資金決策權、分配權、管理權、執(zhí)行權和監(jiān)督權等關鍵崗位的部門主要領導干部和事業(yè)單位主要領導人員，規(guī)模較大的市屬國有和國有控股企業(yè)的主要領導人員及其他需要經(jīng)濟責任審計的領導干部。

（二）B類審計對象是指：市委、市政府管理的下屬單位較少或無下屬單位，但具有一定資金規(guī)模的部門主要領導干部及事業(yè)單位主要領導人員，涉及民生資金且資金規(guī)模較大的二級預算單位，規(guī)模較小的市屬國有和國有控股企業(yè)的領導人員及其他需要經(jīng)濟責任審計的領導干部。

（三）C類審計對象是指：市委、市政府管理的使用財政資金數(shù)額小的部門領導干部，人民團體領導干部及其他需要經(jīng)濟責任審計的領導干部。

（四）D類審計對象是指：民主黨派、市教育局所轄學校、市公安局、市住建局、市司法局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會及市人力資源和社會保障局等所轄主要負責人為市管副處級及以上的二級預算單位及其他需要經(jīng)濟責任審計的領導干部。

經(jīng)濟責任審計對象的分類應保持相對穩(wěn)定，如需要調整，由吳忠市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議擬定審計對象分類名單。

第五條??根據(jù)干部管理監(jiān)督需要以及審計資源的實際情況，科學制定經(jīng)濟責任審計中長期規(guī)劃和年度審計項目計劃，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，實現(xiàn)領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋。

第六條??經(jīng)濟責任審計項目計劃要科學安排，分步實施，堅持“任中審計為主，離任審計為輔，任中審計和離任審計相結合”的原則。

第七條??經(jīng)濟責任審計對象有以下情況之一的，可以優(yōu)先安排經(jīng)濟責任審計。

（一）組織需要考察了解的；

（二）群眾反映多、社會公眾關注的；

（三）其他急需安排經(jīng)濟責任審計的。

第八條??經(jīng)濟責任審計對象有下列情況之一的，一般不再安排經(jīng)濟責任審計。

（一）領導干部任職的單位已被撤并1年以上的；

（二）領導干部已離開任職崗位1年以上的；

（三）領導干部正在接受紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查，或已經(jīng)被司法機關立案調查的；

（四）領導干部已去世的；

（五）其他不宜安排經(jīng)濟責任審計的。

第九條??經(jīng)濟責任審計的時間范圍，根據(jù)審計對象任職年限確定。任職不滿3年的，審計領導干部實際任職期間的經(jīng)濟責任履行情況；任職超過3年的，一般審計近3年內的經(jīng)濟責任履行情況；涉及重大問題的追溯以前年度。

第十條??安排年度經(jīng)濟責任審計任務時，由市委審計委員會辦公室、市審計局商組織部門提出領導干部年度審計建議名單；市委審計委員會辦公室、市審計局征求經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位意見后，納入審計機關年度審計項目計劃；市委審計委員會辦公室、市審計局提交同級審計委員會審議決定。年內確需調減或者追加的，應當按照原制定程序，報市委審計委員會批準后實施。

第十一條??同一單位、部門的黨政領導干部任職時間均在3年以上的，應當安排實施同步審計。

第十二條??入年度經(jīng)濟責任審計的項目，原則上當年完成。遇有被審計領導干部被有關部門采取強制措施、紀律審查、監(jiān)察調查或者死亡等特殊情況，以及存在其他不宜繼續(xù)進行經(jīng)濟責任審計情形的，市委審計委員會辦公室商同級紀檢監(jiān)察機關、組織部門等有關單位提出意見，報市委審計委員會批準后終止審計。

第十三條??市審計局應建立審計對象臺賬，記錄被審計領導干部姓名、職務、任職單位、任職時間、接受審計情況等信息，為確定年度經(jīng)濟責任審計項目計劃提供依據(jù)。

第十四條??本辦法由吳忠市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室負責解釋。

第十五條??本辦法自印發(fā)之日起試行。