各縣（市、區(qū)）民政局、財政局、商務(wù)和投資促進局:

現(xiàn)將《吳忠市居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

吳忠市民政局??吳忠市財政局

吳忠市商務(wù)和投資促進局

2024年9月27日

（此件公開發(fā)布）

吳忠市居家適老化改造“煥新”工作

補貼實施方案

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和自治區(qū)黨委政府奮力實現(xiàn)全年發(fā)展目標“百日攻堅戰(zhàn)”要求，自治區(qū)民政廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案》，向吳忠市劃撥1500萬元補貼資金，為切實落實好居家適老化改造“煥新”政策，讓全市廣大老年人充分享受到黨和政府的關(guān)心愛護，特制定本實施方案。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立吳忠市落實居家適老化改造“煥新”工作補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：梁建斌??市民政局黨組書記、局長

副組長：馬自軍??市民政局黨組成員、副局長

張玉斌??市財政局黨組成員、副局長

周??靜??市商務(wù)和投資促進局黨組成員、副

局長

成??員：楊??鑫??市民政局老齡工作與養(yǎng)老服務(wù)科

負責人、四級調(diào)研員

張寧玉??市財政局社會保障科科長

閆立華??市商務(wù)和投資促進局非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心綜合科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局老齡工作與養(yǎng)老服務(wù)科，主任由馬自軍同志擔任，主要負責綜合協(xié)調(diào)工作，分設(shè)審核撥付工作組、宣傳引導(dǎo)工作組、督導(dǎo)抽查工作組3個小組，按照職責各自開展工作。

（一）指導(dǎo)審核工作組

組??長：馬自軍

成??員：楊??鑫、張寧玉、閆立華??

工作職責：具體負責居家適老化改造“煥新”工作的指導(dǎo)以及補貼審核撥付事宜。根據(jù)實際情況，細化申報、審核及退貨等流程，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和轄區(qū)內(nèi)參與居家適老化改造“煥新”工作企業(yè)的培訓(xùn)力度，確保相關(guān)工作人員熟悉和掌握優(yōu)惠碼申請、補貼申報等操作方法。負責審核銷售額度在5000元以上的申請，審核通過的，提交財政部門及時撥付補貼資金。

（二）宣傳引導(dǎo)工作組

組??長：周??靜

成??員：楊??泰、吳麗榮、馬剛

工作職責：制作具體宣傳內(nèi)容，編制操作手冊、視頻演示等，幫助老年人盡快熟悉補貼申報流程；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)結(jié)合各自優(yōu)勢，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、新媒體及制作短視頻、宣傳冊和展板、入戶講解等老年人喜聞樂見、通俗易懂的形式展開宣傳，細致解讀政策，提高群眾對居家適老化改造“煥新”補貼知曉度。協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級全面摸排有改造需求老年人家庭數(shù)量和補貼資金需求，盡快宣傳到人到戶，確保有需求老年人“應(yīng)享盡享”。做好提前應(yīng)對和輿情引導(dǎo)，及時與當?shù)匦麄?、網(wǎng)信部門溝通對接，制定應(yīng)急預(yù)案，分析研判可能存在的風險點，提出應(yīng)對措施，及時消除風險隱患。設(shè)立咨詢熱線，及時回應(yīng)公眾訴求，接受社會監(jiān)督。做好反詐宣傳，引導(dǎo)老年人家庭從正規(guī)渠道購置適老化改造產(chǎn)品，有效保障老年人財產(chǎn)安全。

（三）督導(dǎo)抽查工作組

組??長：張玉斌

成??員：王??芳、張寧玉、閆立華

工作職責：具體負責各縣（市、區(qū)）居家適老化改造“煥新”工作的全流程監(jiān)管，并對補貼資金撥付情況進行全流程監(jiān)管；聯(lián)合有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)參與居家適老化改造“煥新”工作的企業(yè)開展巡查、暗訪，督導(dǎo)規(guī)范參加活動，在價格合理的基礎(chǔ)上嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，切實讓老年人享優(yōu)惠、得實惠，切切實實地增強老年人的獲得感；按照50%的比例對本地居家適老化改造“煥新”補貼落實情況開展實地抽查，其中市級專班抽查不低于10%，各縣（市、區(qū)）專班抽查不低于40%。

二、營造濃厚氛圍

（一）做好政策解讀。1、補貼對象。為常住寧夏、有居家適老化改造需求的60(含)周歲以上(1964年12月31日前出生)的老年人。2、補貼范圍。享受補貼產(chǎn)品見居家適老化改造“煥新”產(chǎn)品范圍目錄(附件1)，同一產(chǎn)品每人限購一件(套)，超出補貼范圍的產(chǎn)品購置費用以及居家適老化改造所需裝修費、人工費等不予補貼。3、補貼標準。老年人購置目錄內(nèi)產(chǎn)品，按購置總價的50%進行補貼。政府補貼金額最高不超過10000元/人。4、補貼方式。本次居家適老化改造“煥新”補貼采用資金后補助方式進行，老年人在參與居家適老化改造“煥新”工作的商家消費后匯總申報，經(jīng)審核通過后，補貼資金直接發(fā)放至老年人個人銀行賬戶。每位老年人每月只能匯總申報一次，產(chǎn)品購買人、補貼申請人、補貼領(lǐng)取人必須為同一人。居家適老化改造“煥新”補貼不與政府其他部門“以舊換新”補貼或消費券同時享受。5、補貼期限。本方案自印發(fā)之日起實施至2024年12月31日結(jié)束。補貼資金采取“先到先得、補完為止”的方式實施，根據(jù)老年人匯總申報先后順序進行發(fā)放，資金使用完畢后，政策隨即終止。

（二）明確工作流程。１、優(yōu)惠碼申請。注冊并登錄“我的寧夏”APP，進入“居家適老化改造煥新補貼”，選擇“優(yōu)惠碼申請”模塊，按要求真實、合規(guī)填報老年人個人信息，生成優(yōu)惠碼。２、補貼申報。通過“優(yōu)惠碼申請-我的購買記錄”模塊上傳以下材料：在寧夏開具的合規(guī)銷售電子發(fā)票、支付憑證或現(xiàn)金交易收據(jù)、購置產(chǎn)品照片(居家環(huán)境下產(chǎn)品與老年人同畫面)。不同時間購買的產(chǎn)品按開票時間依次上傳并保存，每月一次性匯總申報補貼。申報人對其提交申報材料的真實性負責，若逾期未申報或申報材料不齊全、不清晰的，均不予受理。參與居家適老化改造“煥新”工作的商家通過“我的寧夏”APP掃描老年人“優(yōu)惠碼”關(guān)聯(lián)購買人信息，上傳在寧夏開具的合規(guī)銷售電子發(fā)票、收款憑證或現(xiàn)金交易收據(jù)、銷售物品照片(需上門安裝的產(chǎn)品上傳安裝照片)并生成銷售產(chǎn)品清單。３、審核撥付。縣級工作專班負責審核銷售額度在5000(含)元以下的申請，市級工作專班負責審核銷售額度在5000元以上的申請，審核通過的，提交財政部門及時撥付補貼資金。４、退貨處理。辦理退貨且銷售方同意退貨時，尚未匯總申報的，在“我的購買記錄”模塊刪除產(chǎn)品購買記錄；已匯總申報但尚未審核的，在“我的申報記錄”模塊中撤回后退貨；補貼已審核發(fā)放的，銷售方和老年人共同在銷售發(fā)票上簽署“同意退貨(加蓋公章)，線下提交相應(yīng)審核專班受理，受理完成后銷售方予以退貨。（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。樹立全市一盤棋的思想，聚焦廣大老年人最關(guān)心、最現(xiàn)實的養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮市場資源和政府紅利有效銜接，推動居家適老化改造“煥新”工作落到實處。協(xié)調(diào)新百超市、廣電公司、移動公司等單位，抓住“國慶節(jié)”“敬老月”“重陽節(jié)”宣傳節(jié)點，利用好銷售渠道、網(wǎng)點，擴大宣傳覆蓋面、做好銷售、匯總、售后等工作。

三、工作要求(一)明確職責分工。市民政局、財政局、商務(wù)和投資促進局按職責做好居家適老化改造“煥新”工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并負責相關(guān)政策的解釋和銜接。各縣(市、區(qū))民政、財政、商務(wù)部門同步成立工作專班，負責指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)轄區(qū)居家適老化改造“煥新”工作，每兩周匯總補助資金發(fā)放情況，并及時上報市級工作專班，加強補助資金完成率管控。

(二)強化全程監(jiān)管。要認真審核補貼資金申請材料，并對補貼資金撥付情況進行監(jiān)管，確保資金安全、足額、及時發(fā)放，切實維護老年人合法權(quán)益。一旦發(fā)現(xiàn)有擠占挪用、騙取補貼資金、惡意紅沖發(fā)票等違紀違法行為，要按規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。

(三)確保統(tǒng)籌推進。此項工作時間緊、任務(wù)重，各地要結(jié)合任務(wù)實際，強化系統(tǒng)觀念、任務(wù)觀念，加緊統(tǒng)籌推進，嚴格按照首批60%資金“國慶節(jié)期間支付進度完成一半”、“10月底前完成首批資金支付”，第二批40%資金“12月上旬前完成支付”的要求，加快資金支出。對于通過審核的，及時撥付補貼資金，提高資金使用效率。聯(lián)系人：楊鑫13323557336

????張寧玉??13995039808

????閆立華??13209630968

附件：1.居家適老化改造“煥新”產(chǎn)品范圍目錄

2.常住承諾書

3.申報補貼承諾書