吳忠市城市管理局：

你單位《關(guān)于<建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)-吳忠市區(qū)2022年城市東片區(qū)道路綠地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書>審查審批的請示》已收悉。我局組織專家對《建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)-吳忠市區(qū)2022年城市東片區(qū)道路綠地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》進(jìn)行了技術(shù)審查，提出審查意見（見附件）。經(jīng)研究，基本同意該水土保持方案，決定準(zhǔn)予行政許可。

一、項(xiàng)目概況

建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)-吳忠市區(qū)2022年城市東片區(qū)道路綠地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目位于吳忠市區(qū)，屬新建項(xiàng)目。2022年2月15日，吳忠市發(fā)展和改革委員會以吳發(fā)改審發(fā)〔2022〕17號文對《建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)-吳忠市區(qū)2022年城市東片區(qū)道路綠地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》予以批復(fù)，項(xiàng)目代碼：（2201-640302-17-01-251347），主要建設(shè)內(nèi)容包括：對12條道路兩側(cè)綠地進(jìn)行生態(tài)園林綠化建設(shè)，主要包括土方工程、節(jié)水灌溉工程、綠化種植工程、電氣照明工程和園林建筑鋪裝工程等。

本項(xiàng)目總占地60.38hm²，均為永久占地，占地類型為城市公共綠化用地。工程建設(shè)期土石方挖方27.44萬m³，填方27.44萬m³，挖方全部為綠化區(qū)域不適宜種植的渣土，回填土方為綠化區(qū)域種植土回填，回填土方來自周邊新建小區(qū)剩余土方，清除渣土全部運(yùn)至二號連接線建筑垃圾集中堆放點(diǎn)綜合利用。項(xiàng)目總投資9178.10萬元，其中土建投資8748.26萬元。項(xiàng)目已于2022年3月開工，2022年6月完工，總工期4個(gè)月。

1. 水土保持方案總體意見

1. 同意主體工程水土保持分析與評價(jià)。

2. 同意本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍為60.38公頃。

（三）同意水土流失預(yù)測內(nèi)容和方法。

（四）同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)。

（五）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

（六）基本同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

（七）基本同意水土保持概算總投資13.32萬元，項(xiàng)目屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，水土保持補(bǔ)償費(fèi)符合免征情形。

三、水土保持方案實(shí)施要求

（一）按照許可的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中的施工組織和管理工作，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。

（二）嚴(yán)格按許可的水土保持方案要求落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施。各類施工活動要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，在工程施工中應(yīng)加強(qiáng)對施工單位管理，合理安排施工時(shí)序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)布設(shè)臨時(shí)防護(hù)措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）采購?fù)痢⑹?、砂等建筑材料要選擇有水土保持方案審批手續(xù)的料場，無水土保持方案審批手續(xù)的料場，要明確水土流失防治責(zé)任，并向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。

（四）項(xiàng)目開工前將水土保持工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人報(bào)送項(xiàng)目所在地水行政主管部門，并定期報(bào)告水土保持方案的實(shí)施情況，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

（五）本項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)我局審批。

四、你單位要按照《關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》等相關(guān)規(guī)定，在主體工程竣工投入使用前應(yīng)及時(shí)組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、公示、報(bào)備程序。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，工程不得投入運(yùn)行。

附件：建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)-吳忠市區(qū)2022年城市東片區(qū)道路綠地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查意見

吳忠市水務(wù)局

2024年10月31日

（此件公開發(fā)布）

建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)-吳忠市區(qū)2022年城市東片區(qū)道路綠地生態(tài) 建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查意見

建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)-吳忠市區(qū)2022年城市東片區(qū)道路綠地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目位于吳忠市利通區(qū)城區(qū)，屬新建項(xiàng)目。2022年2月，吳忠市發(fā)展和改革委員會以吳發(fā)改審〔2022〕17號文對該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)予以批復(fù)（項(xiàng)目代碼：2201-640302-17-01-251347）。批復(fù)的主要建設(shè)內(nèi)容為：對12條道路兩側(cè)綠地進(jìn)行生態(tài)園林綠化建設(shè)，主要包括土方工程、節(jié)水灌溉工程、綠化種植工程、電氣照明工程和園林建筑鋪裝工程等。

項(xiàng)目總占地60.38hm²，其中永久占地，占地類型為城市公共綠化用地。建設(shè)期土石方挖方27.44萬m³，填方27.44萬m³，挖方全部為綠化區(qū)域不適宜種植的渣土，回填土方為綠化區(qū)域種植土回填，回填土方來自周邊新建小區(qū)剩余土方，清除渣土全部運(yùn)至二號連接線建筑垃圾集中堆放點(diǎn)綜合利用。項(xiàng)目總投資9178.10萬元，其中土建投資8748.26萬元。項(xiàng)目已于2022年3月開工，2022年6月完工，總工期4個(gè)月。

項(xiàng)目區(qū)地貌類型屬為河沖積平原，氣候類型屬中溫帶大陸性干旱型氣候區(qū)，年平均氣溫9.4℃，多年平均降水量192.8mm，平均風(fēng)速2.6m/s。土壤類型以灌淤土為主，植被類型以人工植被為主。項(xiàng)目區(qū)水土流失以輕度風(fēng)力侵蝕為主，侵蝕模數(shù)為800t/km²·a，項(xiàng)目區(qū)屬省級水土流失一般預(yù)防區(qū)，容許土壤流失量為1000t/km²·a。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定，2024年10月19日，吳忠市水務(wù)局主持召開了《建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)-吳忠市區(qū)2022年城市東片區(qū)道路綠地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（以下簡稱“方案”）技術(shù)審查會。參加會議的有建設(shè)單位吳忠市城市管理局，方案編制單位寧夏朗清環(huán)保科技有限公司等單位的代表及特邀專家。會議成立了專家組（名單附后）。

與會代表和專家觀看了現(xiàn)場影像資料，聽取了項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于該項(xiàng)目前期工作情況和工程概況的介紹，方案編制單位關(guān)于方案報(bào)告書內(nèi)容的匯報(bào)，經(jīng)質(zhì)詢、討論與評審，形成以下審查意見：

一、項(xiàng)目水土保持評價(jià)

（一）同意水土保持制約性因素的分析與評價(jià)結(jié)論。

（二）基本同意對項(xiàng)目占地、土石方平衡及施工工藝與方法等的分析與評價(jià)。

（三）基本同意對主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的評價(jià)與界定。

二、水土流失防治責(zé)任范圍

同意本階段方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍為60.38hm²。

三、水土流失預(yù)測

同意水土流失預(yù)測內(nèi)容和方法。經(jīng)預(yù)測，本項(xiàng)目征占、擾動地表面積為60.38hm²，可能造成新增水土流失量2237.89t。施工期是水土流失防治的重點(diǎn)時(shí)段。

四、水土流失防治目標(biāo)

同意水土流失防治執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)。基本同意設(shè)計(jì)水平年的防治指標(biāo)值為：水土流失治理度93%，土壤流失控制比為1.0，渣土防護(hù)率94%，表土保護(hù)率不做要求，林草植被恢復(fù)率為95%，林草覆蓋率為24%。

五、防治分區(qū)及措施總體布局

（一）同意水土流失防治分區(qū)劃分為生態(tài)綠地建設(shè)區(qū)1個(gè)防治分區(qū)。

（二）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

六、防治措施

基本同意各防治措施布局，主要措施工程量為：

工程措施：土地整治57.03hm²，灌溉管網(wǎng)57.03hm²，透水磚鋪裝3.35hm²，

植物措施：生態(tài)綠化57.03hm²；

臨時(shí)措施：灑水抑塵3200m³。

七、水土保持施工組織設(shè)計(jì)

基本同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

八、水土保持監(jiān)測

同意方案提出的不開展水土保持專項(xiàng)監(jiān)測的建議。

九、水土保持投資概算

同意水土保持投資概算編制依據(jù)和方法。基本同意水土保持方案總投資13.32萬元，其中臨時(shí)措施10.12萬元，獨(dú)立費(fèi)用3.20萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案實(shí)施后，項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失可基本得到控制，生態(tài)環(huán)境得到一定程度恢復(fù)。