吳忠市城市管理局：

你單位《關(guān)于<吳忠市區(qū)2023年城市綠化提升改造項目水土保持方案報告書>審查審批的請示》已收悉。我局組織專家對《吳忠市區(qū)2023年城市綠化提升改造項目水土保持方案報告書》進(jìn)行了技術(shù)審查，提出審查意見（見附件）。經(jīng)研究，基本同意該水土保持方案，決定準(zhǔn)予行政許可。

一、項目概況

吳忠市區(qū)2023年城市綠化提升改造項目位于吳忠市區(qū)，屬新建項目。2023年1月30日，吳忠市發(fā)展和改革委員會以吳發(fā)改審發(fā)〔2023〕10號文對《吳忠市區(qū)2023年城市綠化提升改造項目初步設(shè)計》予以批復(fù)，項目代碼：（2212-640302-17-01-992961），主要建設(shè)內(nèi)容包括：生態(tài)公園建設(shè)，口袋公園建設(shè)，帶狀公園改造提升，裸露分車帶綠化建設(shè)。

本項目總占地28.41hm²，均為永久占地，占地類型為城市公共綠化用地。工程建設(shè)期土石方挖方13.82萬m³，填方12.06萬m³，挖方全部為綠化區(qū)域不適宜種植的渣土，回填土方為綠化區(qū)域種植土回填，回填土方來自周邊新建小區(qū)剩余土方，清除渣土全部運(yùn)至二號連接線建筑垃圾集中堆放點(diǎn)綜合利用。項目總投資5623.54萬元，其中土建投資2335萬元。項目已于2023年3月開工，2023年7月完工，總工期5個月。

二、水土保持方案總體意見

（一）同意主體工程水土保持分析與評價。

（二）基本同意本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍為28.41公頃。

（三）同意水土流失預(yù)測內(nèi)容和方法。

（四）同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)。

（五）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

（六）基本同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

（七）基本同意水土保持概算總投資35.72萬元，項目屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項目，水土保持補(bǔ)償費(fèi)符合免征情形。

三、水土保持方案實(shí)施要求

（一）按照許可的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，要加強(qiáng)項目建設(shè)中的施工組織和管理工作，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時”制度。

（二）嚴(yán)格按許可的水土保持方案要求落實(shí)各項水土保持措施。各類施工活動要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，在工程施工中應(yīng)加強(qiáng)對施工單位管理，合理安排施工時序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，及時布設(shè)臨時防護(hù)措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）采購?fù)?、石、砂等建筑材料要選擇有水土保持方案審批手續(xù)的料場，無水土保持方案審批手續(xù)的料場，要明確水土流失防治責(zé)任，并向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。

（四）項目開工前將水土保持工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人報送項目所在地水行政主管部門，并定期報告水土保持方案的實(shí)施情況，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

（五）本項目地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)及時補(bǔ)充或修改水土保持方案，報我局審批。

四、你單位要按照《關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》等相關(guān)規(guī)定，在主體工程竣工投入使用前應(yīng)及時組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、公示、報備程序。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，工程不得投入運(yùn)行。

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附件：吳忠市區(qū)2023年城市綠化提升改造項目水土保持方案報告書技術(shù)審查意見

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?????????????????????????吳忠市水務(wù)局

?????????????????????????2024年10月31日

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（此件公開發(fā)布）

吳忠市區(qū)2023年城市綠化提升改造項目

水土保持方案報告書技術(shù)審查意見

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吳忠市區(qū)2023年城市綠化提升改造項目位于吳忠市城區(qū)，屬改建項目。2023年1月30日，吳忠市發(fā)展和改革委員會以吳發(fā)改審發(fā)〔2023〕10號對該項目初步設(shè)計予以批復(fù)（項目代碼：2212-640302-17-01-992961）。批復(fù)的主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)公園建設(shè)，口袋公園建設(shè)，帶狀公園改造提升，裸露分車帶綠化建設(shè)。

項目總占地28.41hm²，均為永久占地，占地類型為城市公共綠化用地。工程建設(shè)期土石方挖方13.82萬m³，填方12.06萬m³，挖方全部為綠化區(qū)域不適宜種植的渣土，回填土方為綠化區(qū)域種植土回填，回填土方來自周邊新建小區(qū)剩余土方，清除渣土全部運(yùn)至二號連接線建筑垃圾集中堆放點(diǎn)綜合利用。項目總投資5623.54萬元，其中土建投資2335萬元。項目于2023年3月開工，已于2023年7月完工，總工期5個月。

項目區(qū)地貌類型為黃河沖積平原，氣候類型屬中溫帶大陸性干旱型氣候區(qū)，年平均氣溫9.4℃，多年平均降水量192.8mm，平均風(fēng)速2.6m/s。土壤類型以灌淤土為主，植被類型以人工植被為主。項目區(qū)水土流失以輕度風(fēng)力侵蝕為主，侵蝕模數(shù)為800t/km²·a，項目區(qū)屬省級水土流失一般預(yù)防區(qū)，容許土壤流失量為1000t/km²·a。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定，2024年10月19日，吳忠市水務(wù)局主持召開了《吳忠市區(qū)2023年城市綠化提升改造項目水土保持方案報告書》（以下簡稱“方案”）技術(shù)審查會。參加會議的有建設(shè)單位吳忠市城市管理局，方案編制單位寧夏朗清環(huán)?？萍?/span>有限公司等單位的代表及特邀專家。會議成立了專家組（名單附后）。

與會代表和專家觀看了現(xiàn)場影像資料，聽取了項目建設(shè)單位關(guān)于該項目前期工作情況和工程概況的介紹，方案編制單位關(guān)于方案報告書內(nèi)容的匯報，經(jīng)質(zhì)詢、討論與評審，形成以下審查意見：

一、項目水土保持評價

（一）同意水土保持制約性因素的分析與評價結(jié)論。

（二）基本同意對項目占地、土石方平衡及施工工藝與方法等的分析與評價。

（三）基本同意對主體設(shè)計中具有水土保持功能工程的評價與界定。

二、水土流失防治責(zé)任范圍

基本同意本階段方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍為28.41hm²。

三、水土流失預(yù)測

同意水土流失預(yù)測內(nèi)容和方法。經(jīng)預(yù)測，本項目征占、擾動地表面積為28.41hm²，可能造成新增水土流失量1077.6t。施工期是水土流失防治的重點(diǎn)時段。

四、水土流失防治目標(biāo)

同意水土流失防治執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)。基本同意設(shè)計水平年的防治指標(biāo)值為：水土流失治理度93%，土壤流失控制比為1.0，渣土防護(hù)率94%，表土保護(hù)率不做要求，林草植被恢復(fù)率為95%，林草覆蓋率為24%。

五、防治分區(qū)及措施總體布局

（一）同意水土流失防治分區(qū)劃分為城市東片區(qū)3條生態(tài)公園建設(shè)區(qū)、城區(qū)2條帶狀公園提質(zhì)增景改造區(qū)、城區(qū)2處口袋公園建設(shè)區(qū)和裸露分車帶綠化建設(shè)區(qū)4個防治分區(qū)。

（二）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

六、分區(qū)防治措施

基本同意各防治分區(qū)措施布局，各防治分區(qū)主要措施工程量為：

（1）城市東片區(qū)3條生態(tài)公園建設(shè)區(qū)

工程措施：土地整治12.00hm²，灌溉管網(wǎng)12.29hm²，透水磚鋪裝0.94hm²，

植物措施：生態(tài)綠化12.00hm²；

臨時措施：灑水抑塵1160m³。

（2）城區(qū)2條帶狀公園提質(zhì)增景改造區(qū)

工程措施：土地整治13.75hm²，灌溉管網(wǎng)14.93hm²，透水磚鋪裝0.72hm²，

植物措施：生態(tài)綠化13.75hm²；

臨時措施：灑水抑塵1200m³。

（3）城區(qū)2處口袋公園建設(shè)區(qū)

工程措施：土地整治0.76hm²，灌溉管網(wǎng)0.93hm²，透水磚鋪裝0.13hm²，

植物措施：生態(tài)綠化0.76hm²；

臨時措施：灑水抑塵800m³。

（4）裸露分車帶綠化建設(shè)區(qū)

工程措施：土地整治0.11hm²，

植物措施：生態(tài)綠化0.11hm²；

臨時措施：灑水抑塵40m³。

七、水土保持施工組織設(shè)計

基本同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

八、水土保持監(jiān)測

同意方案提出的不開展水土保持監(jiān)測的建議。

九、水土保持投資概算

同意水土保持投資概算編制依據(jù)和方法?；就馑帘３址桨缚偼顿Y35.72萬元，其中臨時措施32.08萬元，獨(dú)立費(fèi)用3.64萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案實(shí)施后，項目建設(shè)造成的水土流失可基本得到控制，生態(tài)環(huán)境得到一定程度恢復(fù)。

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