吳忠市利通區(qū)中核新能源有限公司：

你公司《關(guān)于<中核孫家灘12.5萬(wàn)千瓦光伏復(fù)合項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)>申請(qǐng)審查審批的請(qǐng)示》（利通區(qū)新能源發(fā)〔2024〕10號(hào)）已收悉。我局組織對(duì)《中核孫家灘12.5萬(wàn)千瓦光伏復(fù)合項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了技術(shù)審查，提出審查意見(jiàn)（見(jiàn)附件）。經(jīng)研究，基本同意該水土保持方案，決定準(zhǔn)予行政許可。

一、項(xiàng)目概況

中核孫家灘12.5萬(wàn)千瓦光伏復(fù)合項(xiàng)目位于吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)，屬新建項(xiàng)目。2024年1月4日，吳忠市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目予以備案（項(xiàng)目代碼為：2401-640302-04-05-148512）。

批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容包括新建42個(gè)光伏發(fā)電單元，配套箱變42座，110千伏升壓站1座，地埋35千伏集電線路30.58千米，檢修道路19.04千米（其中新建道路6.03千米，改建道路13.01千米），架空10千伏生活供電線路5.10千米等。

項(xiàng)目總占地347.15公頃，其中永久占地347.03公頃，臨時(shí)占地0.12公頃，占地類(lèi)型為荒草地。建設(shè)期土石挖方總量11.18萬(wàn)立方米，填方總量11.18萬(wàn)立方米，挖填平衡。項(xiàng)目計(jì)劃于2024年11月開(kāi)工，2025年12月完工，總工期14個(gè)月。項(xiàng)目估算總投資36678.16萬(wàn)元，其中土建投資3796.80萬(wàn)元。

二、水土保持方案總體要求

（一）同意主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)。

（二）同意本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍為347.15公頃。

（三）同意水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容和方法。

（四）同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

（六）基本同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

（七）同意水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法。

（八）基本同意水土保持估算總投資895.37萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)347.15萬(wàn)元。

三、水土保持方案實(shí)施要求

（一）按照許可的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中的施工組織和管理工作，盡量減少地表擾動(dòng)和對(duì)植被的損壞，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。

（二）嚴(yán)格按許可的水土保持方案要求落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施。各類(lèi)施工活動(dòng)要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，尤其是施工機(jī)械進(jìn)出施工場(chǎng)地時(shí)禁止隨意占?jí)?、擾動(dòng)和破壞地表。在項(xiàng)目施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位管理，合理安排施工時(shí)序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)布設(shè)臨時(shí)防護(hù)措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）采購(gòu)?fù)?、石、砂等建筑材料要選擇有水土保持方案審批手續(xù)的料場(chǎng)，無(wú)水土保持方案審批手續(xù)的料場(chǎng)，要明確水土流失防治責(zé)任，并向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)備案。

（四）項(xiàng)目開(kāi)工前將水土保持工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人報(bào)送吳忠市水務(wù)局和項(xiàng)目所在地水行政主管部門(mén)，并定期報(bào)告水土保持方案的實(shí)施情況，接受各級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

（六）本項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或水土保持方案實(shí)施過(guò)程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)我局審批。

四、你公司要按照《關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》等相關(guān)規(guī)定，在主體工程竣工投入使用前應(yīng)及時(shí)組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、公示、報(bào)備程序。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，工程不得投入運(yùn)行。

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附件：中核孫家灘12.5萬(wàn)千瓦光伏復(fù)合項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)技術(shù)審查意見(jiàn)

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????????????????????????????吳忠市水務(wù)局

????????????????????????????2024年10月31日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

中核孫家灘12.5萬(wàn)千瓦光伏復(fù)合項(xiàng)目

水土保持方案報(bào)告書(shū)技術(shù)審查意見(jiàn)

中核孫家灘12.5萬(wàn)千瓦光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)，屬新建項(xiàng)目。2024年1月4日，吳忠市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)本項(xiàng)目予以備案(項(xiàng)目代碼為：2401-640302-04-05-148512)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為總裝機(jī)容量125兆瓦，主要建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)42個(gè)光伏發(fā)電單元，配套箱變42座，110千伏升壓站1座，地埋35千伏集電線路30.58千米，檢修道路19.04千米（其中新建道路6.03千米，改建道路13.01千米），架空10千伏生活供電線路5.10千米等。項(xiàng)目由光伏發(fā)電區(qū)、升壓站、生活供電線路3部分組成。

項(xiàng)目總占地347.15公頃，其中永久占地347.03公頃，臨時(shí)占地0.12公頃。建設(shè)期開(kāi)挖土石方量11.18萬(wàn)立方米，回填11.18萬(wàn)立方米，挖填平衡。項(xiàng)目估算總投資36678.16萬(wàn)元，其中土建投資3796.80萬(wàn)元。項(xiàng)目計(jì)劃于2024年11月開(kāi)工，2025年12月完工，總工期14個(gè)月。

項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型屬緩坡丘陵，氣候類(lèi)型為中溫帶大陸性干旱氣候，多年平均氣溫8.3攝氏度、降水量251.00毫米、風(fēng)速3.2米/秒。土壤類(lèi)型主要為灰鈣土，植被類(lèi)型為干旱草原植被。水土流失以中度風(fēng)力侵蝕為主，侵蝕模數(shù)為2600噸/平方公里·年。項(xiàng)目區(qū)屬省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，容許土壤流失量為1000噸/平方公里·年。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及相關(guān)規(guī)定，吳忠市水務(wù)局于2024年10月19日主持召開(kāi)了《中核孫家灘12.5萬(wàn)千瓦光伏復(fù)合項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）技術(shù)審查會(huì)。參加會(huì)議的有紅寺堡區(qū)水務(wù)局，項(xiàng)目建設(shè)單位吳忠市利通區(qū)中核新能源有限公司，方案編制單位寧夏瑞沃水資源工程研究院（有限公司）等單位的代表和特邀專(zhuān)家，會(huì)議成立了專(zhuān)家組（名單附后）。

與會(huì)代表和專(zhuān)家觀看了現(xiàn)場(chǎng)影像資料，聽(tīng)取了項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于該項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、工程概況的介紹，方案編制單位關(guān)于方案報(bào)告書(shū)內(nèi)容匯報(bào)。經(jīng)質(zhì)詢、討論與評(píng)審，形成以下審查意見(jiàn)：

一、主體工程水土保持評(píng)價(jià)

（一）同意主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）基本同意對(duì)工程占地、土石方平衡及施工工藝與方法等的分析與評(píng)價(jià)。

（三）同意對(duì)主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能措施的界定和評(píng)價(jià)。

二、水土流失防治責(zé)任范圍

同意本階段方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍347.15公頃。

三、水土流失預(yù)測(cè)

同意水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容和方法。經(jīng)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)地表面積246.71公頃，可能造成的新增水土流失量39343噸。經(jīng)預(yù)測(cè)，施工期為水土流失重點(diǎn)防治時(shí)段，光伏發(fā)電區(qū)是水土流失防治的重點(diǎn)區(qū)域。

四、水土流失防治目標(biāo)

同意水土流失防治執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本同意設(shè)計(jì)水平年的防治指標(biāo)值為：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.80，渣土防護(hù)率92%，林草植被恢復(fù)率95%，林草覆蓋率24%。

五、防治分區(qū)及措施總體布局

（一）同意水土流失防治分區(qū)劃分為光伏發(fā)電防治區(qū)、升壓站防治區(qū)和生活供電線路防治區(qū)3個(gè)防治分區(qū)。

（二）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

六、分區(qū)防治措施

同意各分區(qū)防治措施類(lèi)型，各分區(qū)防治措施工程量為：

（1）光伏發(fā)電防治區(qū)

工程措施：土地整治238.02公頃，碎石覆蓋7.61公頃；

植物措施：種草338.46公頃；

臨時(shí)措施：灑水抑塵20547立方米，防塵網(wǎng)苫蓋64309平方米，臨時(shí)碎石覆蓋0.50公頃。

（2）升壓站防治區(qū)

工程措施：土地整治0.05公頃，碎石覆蓋0.20公頃，排水溝105米；

植物措施：種草0.05公頃；

臨時(shí)措施：灑水抑塵173立方米，防塵網(wǎng)苫蓋1960平方米，彩鋼板圍擋349米。

（3）生活供電線路防治區(qū)

工程措施：土地整治0.12公頃；

植物措施：種草0.12公頃。

七、施工組織

基本同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

八、水土保持監(jiān)測(cè)

同意水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法。本項(xiàng)目主要采用調(diào)查監(jiān)測(cè)、定位監(jiān)測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方法，監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楣夥l(fā)電防治區(qū)。

九、水土保持投資估算

同意水土保持投資估算編制依據(jù)和方法。基本同意水土保持估算總投資895.37萬(wàn)元。其中，工程措施256.14萬(wàn)元，植物措施104.55萬(wàn)元，臨時(shí)措施130.82萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用38.56萬(wàn)元（其中：水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)15.48萬(wàn)元、水土保持監(jiān)理費(fèi)8.00萬(wàn)元），基本預(yù)備費(fèi)18.15萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)347.15萬(wàn)元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案實(shí)施后，建設(shè)過(guò)程中造成的水土流失基本得到控制，生態(tài)環(huán)境得到一定程度改善。

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