國能紅寺堡新能源有限公司：

你公司《關于<國能寧湘直流配套紅寺堡100萬千瓦復合光伏基地項目水土保持方案報告書>審查審批的請示》已收悉。我局組織對《國能寧湘直流配套紅寺堡100萬千瓦復合光伏基地項目水土保持方案報告書》進行了技術審查，提出審查意見（見附件）。經(jīng)研究，基本同意該水土保持方案，決定準予行政許可。

一、項目概況

國能寧湘直流配套紅寺堡100萬千瓦復合光伏基地項目位于吳忠市紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)，屬新建項目。2024年10月29日，吳忠市發(fā)展和改革委員會對該項目予以備案（項目代碼：2410-640303-04-01-684753）。項目規(guī)模為總裝機容量1000MW，劃分為7個地塊；項目主要建設光伏發(fā)電單元341個，配套建設320kW的組串逆變器341座，新建地埋35kV集電線路為355km；新建及改建道路134.77km（其中擴建50.13km，新建道路84.64km）。項目擬建的35kV架空線路、330kV升壓站以及外送330kV輸電線路不在本次方案評價范圍，需另編報水土保持方案。

項目總占地2094.85hm²，全部為永久占地，占地類型為荒草地、沙地等。建設期土石方挖方量117.46萬m³，填方量117.46萬m³，挖填平衡。項目總投資433000萬元，其中土建投資32063.23萬元。項目計劃于2025年4月開工，2026年3月完工，總工期12個月。工程建設不涉及拆遷（移民）安置及專項設施改（遷）建工程。

二、水土保持方案總體要求

（一）同意主體工程水土保持分析與評價。

（二）同意本階段確定的水土流失防治責任范圍為2094.85公頃。

（三）同意水土流失防治標準執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級標準。

（四）基本同意水土流失預測單元、時段劃分及預測方法。（五）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

（六）基本同意水土保持施工組織及進度安排。

（七）同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。

（八）基本同意水土保持估算總投資7115.51萬元，水土保持補償費2094.85萬元。

三、水土保持方案實施要求

（一）按照許可的水土保持方案，做好水土保持初步設計和施工圖設計，要加強項目建設中的施工組織和管理工作，盡量減少地表擾動和對植被的損壞，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）嚴格按許可的水土保持方案要求落實各項水土保持措施。各類施工活動要嚴格控制在用地范圍內(nèi)，尤其是施工機械進出施工場地時禁止隨意占壓、擾動和破壞地表。在項目施工中應加強對施工單位管理，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，及時布設臨時防護措施，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）采購土、石、砂等建筑材料要選擇有水土保持方案審批手續(xù)的料場，無水土保持方案審批手續(xù)的料場，要明確水土流失防治責任，并向當?shù)厮姓鞴懿块T備案。

（四）切實做好水土保持監(jiān)測工作，制定并落實監(jiān)測方案， 加強水土流失動態(tài)監(jiān)控，按規(guī)定及時向吳忠市水務局和項目所在地水行政主管部門提交監(jiān)測季度報表及總結報告。

（五）項目開工前將水土保持工作管理機構負責人、聯(lián)系人報送吳忠市水務局和項目所在地水行政主管部門，并定期報告水土保持方案的實施情況，接受各級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

（六）本項目地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或水土保持方案實施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應及時補充或修改水土保持方案，報我局審批。

四、你公司要按照《關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收的通知》等相關規(guī)定，在主體工程竣工投入使用前應及時組織水土保持設施驗收，嚴格執(zhí)行驗收、公示、報備程序。水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，工程不得投入運行。

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附件：國能寧湘直流配套紅寺堡100萬千瓦復合光伏基地項目水土保持方案報告書技術審查意見

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????????????????????????????吳忠市水務局

????????????????????????????2024年11月25日

（此件公開發(fā)布）

國能寧湘直流配套紅寺堡100萬千瓦復合光伏基地項目水土保持方案報告書技術審查意見

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國能寧湘直流配套紅寺堡100萬千瓦復合光伏基地項目位于吳忠市紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)，屬新建項目。2024年10月29日，吳忠市發(fā)展和改革委員會對該項目予以備案（項目代碼：2410-640303-04-01-684753）。項目規(guī)模為總裝機容量1000MW，劃分為7個地塊；項目主要建設光伏發(fā)電單元341個，配套建設320kW的組串逆變器341座，新建地埋35kV集電線路為355km；新建及改建道路134.77km（其中擴建50.13km，新建道路84.64km）。項目擬建的35kV架空線路、330kV升壓站以及外送330kV輸電線路不在本次方案評價范圍，需另編報水土保持方案。

項目總占地2094.85hm²，全部為永久占地，占地類型為荒草地、沙地等。建設期土石方挖方量117.46萬m³，填方量117.46萬m³，挖填平衡。項目總投資433000萬元，其中土建投資32063.23萬元。項目計劃于2025年4月開工，2026年3月完工，總工期12個月。工程建設不涉及拆遷（移民）安置及專項設施改（遷）建工程。

項目所在區(qū)域地貌類型為緩坡丘陵區(qū)；氣候類型屬中溫帶干旱型大陸性氣候，年平均氣溫8.7℃，多年平均降水量251mm，多年平均蒸發(fā)量2387mm，平均風速3.2m/s。土壤類型以灰鈣土為主，植被類型為干旱草原植被，水土流失以中度風力侵蝕為主，侵蝕模數(shù)為2600t/km²·a，容許土壤流失量為1000t/km²·a，所在區(qū)域?qū)偈〖壦亮魇е攸c治理區(qū)。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和生產(chǎn)建設項目水土保持方案管理的相關規(guī)定，2024年11月20日，吳忠市水務局主持召開了《國能寧湘直流配套紅寺堡100萬千瓦復合光伏基地項目水土保持方案報告書》（以下簡稱“方案”）技術審查會，參加會議的有建設單位國能紅寺堡新能源有限公司，方案編制單位寧夏卓然工程科技有限公司等單位的代表及特邀專家，會議成立了專家組（名單附后）。經(jīng)質(zhì)詢、討論與評審，形成以下審查意見：

一、主體工程水土保持評價

（一）同意水土保持制約性因素的評價結論。

（二）基本同意對工程占地、土石方平衡及施工工藝與方法等的分析與評價。

（三）同意對主體設計中具有水土保持功能措施的評價。

二、水土流失防治責任范圍

同意本階段方案確定的水土流失防治責任范圍2094.85hm2。

三、水土流失防治目標

同意水土流失防治執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級標準，同意設計水平年防治指標值為：水土流失總治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防護率92%，表土保護率為90%，林草植被恢復率95%，林草覆蓋率24%。

四、水土流失分析與預測

基本同意水土流失預測單元、時段劃分及預測方法。經(jīng)預測，項目建設擾動面積1362.67hm2，可能造成新增水土流失量為241874.53t。發(fā)生水土流失主要時段是施工期，光伏發(fā)電區(qū)是水土流失防治的重點區(qū)域。

五、防治分區(qū)及措施總體布局

（一）基本同意將水土流失防治分區(qū)劃分為4個防治分區(qū)：光伏發(fā)電區(qū)、集電線路區(qū)、道路工程區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)；

（二）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局，主要防治措施為：

⑴光伏發(fā)電區(qū)

工程措施：土地整治1095.55hm²；礫石覆蓋1.38hm²；

植物措施：種草1827.73hm²。

⑵集電線路區(qū)

工程措施：表土剝離19.17萬m³；表土回覆19.17萬m³；土地整治134.90hm²；

植物措施：種草198.80hm²；

臨時措施：密目網(wǎng)苫蓋372750m²。

⑶道路工程區(qū)

工程措施：礫石覆蓋59.45hm²；

臨時措施：灑水降塵109260m³。

⑷施工生產(chǎn)生活區(qū)

工程措施：土地整治3.56hm²；礫石覆蓋0.60hm²；

植物措施：種草3.56hm²；

臨時措施：彩鋼板圍擋180m；灑水降塵2160m³。

六、水土保持施工組織設計

基本同意水土保持施工組織及進度安排。

七、水土保持監(jiān)測

同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。本項目主要采用調(diào)查監(jiān)測和遙感監(jiān)測相結合的監(jiān)測方法，監(jiān)測的重點時段為施工期。

八、水土保持投資概算

同意水土保持估算投資編制依據(jù)及方法，基本同意本項目水土保持總投資7115.51萬元，工程措施費1255.68萬元，植物措施費3108.63萬元，臨時措施費285.82萬元，獨立費用234.01萬元，基本預備費146.52萬元，水土保持補償費為2094.85萬元。

九、水土保持效益分析

    基本同意水土保持效益分析，水土保持方案實施后，項目區(qū)水土流失可基本得到控制，生態(tài)環(huán)境得到一定程度改善。

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