吳忠市人民政府

關(guān)于印發(fā)《吳忠市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用

“十四五”規(guī)劃》的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市委有關(guān)部委，市直有關(guān)部門，市中級(jí)人民法院、人民檢察院，各開發(fā)區(qū)、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)屬駐吳有關(guān)單位：

《吳忠市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好組織實(shí)施。

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??????2022年12月6日

??（此件公開發(fā)布）

吳忠市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，著力提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神及《寧夏回族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》（寧政發(fā)〔2022〕2號(hào)）《吳忠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（吳政發(fā)〔2021〕7號(hào)），制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展取得的成就

“十三五”時(shí)期，在吳忠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要論述和黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府決策部署，順利完成了既定目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力逐步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不斷增強(qiáng)，為我市“十四五”及中長期知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)逐步完善。緊緊圍繞我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際情況，逐步建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃（2015－2020年）》（寧政辦發(fā)〔2015〕135號(hào)）《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施方案》（寧政辦發(fā)〔2017〕57號(hào)）《寧夏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十三五”規(guī)劃》（寧政辦發(fā)〔2017〕134號(hào)）等政策，先后制定印發(fā)了《吳忠市科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020）》《吳忠市沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《吳忠市推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》等文件，充實(shí)了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策體系和制度體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升。“十三五”期間，我市發(fā)明專利授權(quán)291件，實(shí)用新型授權(quán)2596件，外觀設(shè)計(jì)授權(quán)250件，截至2020年底，全市有效發(fā)明專利443件，比“十二五”末增長320件，增長率260%，每萬人口發(fā)明專利擁有量3.11件，比“十二五”末的0.86件增長了2.6倍。全市有效商標(biāo)注冊(cè)量6577件，比2015年底增長5097件，增長率344%，中國馳名商標(biāo)14件，馬德里國際商標(biāo)2件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2件，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志26件。寧夏老字號(hào)4家，吳忠老字號(hào)5家。國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目51項(xiàng)，吳忠市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目111項(xiàng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加大。組織開展“護(hù)航”“藍(lán)天”“鐵拳”“劍網(wǎng)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件125起，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣違法犯罪行為，糾正了非正常專利申請(qǐng)、專利侵權(quán)行為，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境。構(gòu)筑了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，暢通監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)援助和投訴舉報(bào)機(jī)制不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升，吳忠市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局被人力資源和社會(huì)保障部和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局表彰為全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力逐步提高。“十三五”期間，吳忠市獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，吳忠金積工業(yè)園區(qū)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。中國智能裝備制造（儀器儀表）產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心獲批建設(shè)，吳忠市被國家工商總局授予地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧典型市。培育國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)10家，自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）企業(yè)16家，自治區(qū)專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)2家，獲批建設(shè)6個(gè)自治區(qū)服務(wù)業(yè)品牌化示范項(xiàng)目，31家企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證。“鹽池灘羊”被中國工商報(bào)評(píng)為地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧典型案例；“鹽池灘羊”被確定為國家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目。“鹽池灘羊”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)71.1億元。“同心圓棗”“青銅峽大米”地理標(biāo)志品牌帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓?/span>6000多貧困人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。地理標(biāo)志助力脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興、助推特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額7780萬元。

??知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平逐步提升。獲批設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局吳忠商標(biāo)受理窗口，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”公共服務(wù)模式，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。累計(jì)受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、變更、轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)1361件，接待電話及來訪咨詢2800余人次，代發(fā)各類電子文書3230余份，發(fā)放紙質(zhì)商標(biāo)注冊(cè)證426件，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全區(qū)五市及鄰近周邊省、區(qū)，窗口受到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局通報(bào)表揚(yáng)。

（二）“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國新征程的第一個(gè)五年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入多重發(fā)展機(jī)遇的疊加期，優(yōu)化治理體系、提高治理能力的窗口期，深化綜合改革、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板的爬坡期，塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的關(guān)鍵期。

從機(jī)遇看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中扮演著更加重要的角色。全面推進(jìn)“一帶一路”和新時(shí)代西部大開發(fā)建設(shè)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，推動(dòng)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)。

從挑戰(zhàn)看，當(dāng)前全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的需求還有一定差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量儲(chǔ)備和創(chuàng)造質(zhì)量不高，高價(jià)值專利、知名品牌偏少，沒有精品版權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，侵權(quán)易、維權(quán)難等現(xiàn)象仍然存在；沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益不夠顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓仍不活躍；尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)有待加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的作用發(fā)揮不夠明顯。

總體來說，“十四五”時(shí)期，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作，要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來的新特征、新要求、新機(jī)遇、新形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要論述和視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)為牽引，樹立新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為綠色發(fā)展先行市建設(shè)提供重要支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，構(gòu)建嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，營造良好營商環(huán)境。

——堅(jiān)持系統(tǒng)治理。樹立系統(tǒng)觀念，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)共治，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資源向“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)傾斜，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，發(fā)掘、整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，銜接“三區(qū)建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持開放合作。以更加開放包容、平等互惠的思維和舉措推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，倡導(dǎo)信息資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國內(nèi)外合作，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格有力，創(chuàng)造質(zhì)量和數(shù)量明顯提升，運(yùn)用效益充分顯現(xiàn)，服務(wù)更加便民利民，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍更加濃厚，創(chuàng)新活力得到充分激發(fā)，優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步聚集，知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力更強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制環(huán)境更加優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)能力顯著增強(qiáng)，銜接機(jī)制更加完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系更趨完善，嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作格局基本形成，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為質(zhì)效明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)滿意度大幅提高。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。在“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)中培育一批高價(jià)值發(fā)明專利，到2025年全市每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量由0.57件增加到0.75件、有效注冊(cè)商標(biāo)量由6577件提升到15000件、地理標(biāo)志數(shù)量由33件增加到40件，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益更高。推進(jìn)開展高端裝備、現(xiàn)代紡織、綠色食品、生物科技等產(chǎn)業(yè)的專利導(dǎo)航項(xiàng)目。促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和開放許可工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合質(zhì)押融資登記金額累計(jì)達(dá)到2.5億元。培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)鏈打造1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)盟；圍繞“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批高知名度商標(biāo)品牌；圍繞“六特”產(chǎn)業(yè)鏈，打造地理標(biāo)志區(qū)域公共品牌。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國試點(diǎn)城市、縣域、園區(qū)創(chuàng)建，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化水平，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加便民利民。持續(xù)深化“放管服”改革，拓展窗口服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)綜合服務(wù)。不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高級(jí)管理人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干人才培訓(xùn)；引入或培育1-3家綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平明顯提高。

“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。探索開展電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、利用、共享過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施高端裝備、現(xiàn)代紡織、綠色食品、新能源、新型材料等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的專利、商標(biāo)、商號(hào)、版權(quán)的保護(hù)政策，建立健全民間文學(xué)藝術(shù)作品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和中醫(yī)藥等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。積極落實(shí)規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為工作規(guī)范，實(shí)施企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范。研究制定吳忠市地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用制度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管制度。依法加強(qiáng)涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為管理。（市委宣傳部<新聞出版局>、網(wǎng)信辦，市發(fā)改委、司法局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>，市中級(jí)人民法院、人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和跨區(qū)域、跨部門保護(hù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)線索通報(bào)、案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)證據(jù)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，協(xié)助執(zhí)法、司法部門準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。探索建立“鹽池灘羊”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上線下一體化保護(hù)平臺(tái)。積極融入國家公證電子存證系統(tǒng)平臺(tái)，健全完善公證電子存證系統(tǒng)，提升公證信息化建設(shè)水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)授權(quán)、確權(quán)和維權(quán)銜接。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，支持鹽池縣及金積工業(yè)園區(qū)建立維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，開展優(yōu)質(zhì)高效維權(quán)援助服務(wù)。（市委宣傳部<新聞出版局>，市公安局、司法局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游體育廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>，市中級(jí)人民法院、人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡分流機(jī)制，開展法院技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)，提高審判質(zhì)量和效率。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟中的證據(jù)提交、證據(jù)保全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定以及商業(yè)秘密保護(hù)等法律規(guī)定及司法解釋，依法追究故意逾期舉證、毀損證據(jù)等違法行為的法律責(zé)任。強(qiáng)化民事刑事司法保護(hù)，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒犯罪行為。加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)的案例分析研判及案件信息溝通共享，逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指導(dǎo)機(jī)制和重大案件公開審理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)案件異地執(zhí)行的督促檢查，推動(dòng)形成統(tǒng)一公平的法治環(huán)境。（市公安局，市中級(jí)人民法院、人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。建立、落實(shí)市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。圍繞裝備制造和綠色食品等重點(diǎn)行業(yè)，聚焦控制閥、鹽池灘羊、吳忠牛乳、肉牛、賀蘭山東麓葡萄酒等重點(diǎn)產(chǎn)品，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品等重點(diǎn)領(lǐng)域以及電商平臺(tái)、展會(huì)、進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種及商業(yè)秘密等執(zhí)法保護(hù)，建立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加大行政處罰力度，加強(qiáng)侵權(quán)糾紛行政裁決，有效遏制惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)行為，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)行為。加強(qiáng)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)和地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管。推行糾紛快速處理綠色通道，推動(dòng)簡易案件快速處理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員配備和能力建設(shè)，提升執(zhí)法效率及精準(zhǔn)度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“兩法銜接”信息開放共享。（市委宣傳部<新聞出版局>，市公安局、司法局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游體育廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>，市中級(jí)人民法院、人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。拓展社會(huì)共治渠道，培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、公證和調(diào)解機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)商、協(xié)會(huì)探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件全面納入調(diào)解平臺(tái)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定和損害評(píng)估工作。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒投訴舉報(bào)渠道。支持商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)新主體通過聯(lián)合設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金等方式提升自我維權(quán)能力和水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。（市委宣傳部<新聞出版局>，市司法局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游體育廣電局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>，市中級(jí)人民法院、人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平

1.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展。申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國試點(diǎn)城市建設(shè)并開展創(chuàng)建工作。支持相關(guān)縣（市、區(qū)）申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)縣域并開展創(chuàng)建工作。支持金積工業(yè)園區(qū)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)、試點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，提升專利成果轉(zhuǎn)化效能。指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培優(yōu)試點(diǎn)、地理標(biāo)志運(yùn)用試點(diǎn)工作。（市科技局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>，各縣<市、區(qū)>人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.落實(shí)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的激勵(lì)政策，加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持。引導(dǎo)企業(yè)建立專利申請(qǐng)前檢索評(píng)估制度，切實(shí)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，將專利導(dǎo)航和高價(jià)值專利培育機(jī)制建設(shè)作為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、績效考核的重要指標(biāo)。加大各類激勵(lì)制度中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)權(quán)重。深化對(duì)科技重大專項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域的重大技術(shù)進(jìn)行專利信息分析和預(yù)警，為重大專項(xiàng)實(shí)施推進(jìn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入市屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)績效考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化評(píng)優(yōu)選拔、資格認(rèn)定、職稱評(píng)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)質(zhì)量導(dǎo)向，促進(jìn)形成崇尚創(chuàng)新、追求卓越的良好社會(huì)氛圍。（市委宣傳部<新聞出版局>，市發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.培育高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量合理有效增長，引導(dǎo)創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程。推動(dòng)有條件的企業(yè)、高校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專利培育中心。聚焦裝備制造、新型材料、現(xiàn)代紡織、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在主要技術(shù)領(lǐng)域培育形成高價(jià)值專利。支持企業(yè)申請(qǐng)馬德里國際商標(biāo)注冊(cè)。實(shí)施優(yōu)秀版權(quán)培育計(jì)劃，形成一批精品版權(quán)。支持地方政府、行業(yè)組織積極挖掘地理標(biāo)志資源，鼓勵(lì)申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。引導(dǎo)集成電路企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)。加大植物新品種、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)力度。（市委宣傳部<新聞出版局>，市發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.培育知名品牌。建立健全品牌推進(jìn)工作體系，引導(dǎo)企業(yè)樹立和提高品牌意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理、品牌資產(chǎn)管理和名品名牌文化建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)等領(lǐng)域培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國際影響力的知名商標(biāo)品牌。強(qiáng)化商標(biāo)品牌培育幫扶指導(dǎo)，支持商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)。加強(qiáng)“鹽池灘羊”“同心圓棗”“青銅峽大米”等重點(diǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳力度，打響地理標(biāo)志知名品牌。培育“吳忠牛乳”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。積極實(shí)施地理標(biāo)志試點(diǎn)示范企業(yè)政策，培育優(yōu)秀地理標(biāo)志企業(yè)品牌，擴(kuò)大公用品牌的影響力。（市委宣傳部<新聞出版局>，市發(fā)改委、工信局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能

1.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。健全科研機(jī)構(gòu)、市屬國有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、處置和收益分配機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化績效納入科研機(jī)構(gòu)、市屬國有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，將科技成果評(píng)價(jià)與項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)和機(jī)構(gòu)評(píng)估有效結(jié)合，讓科技成果真正成為科技評(píng)價(jià)活動(dòng)的有效載體。全面實(shí)施專利導(dǎo)航，通過專利導(dǎo)航工程強(qiáng)化“六新”產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。推動(dòng)創(chuàng)新主體實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，探索建立“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立健全財(cái)政自主科研項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明制度和監(jiān)管機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估作為政府資金支持企業(yè)的重要依據(jù)。（市委宣傳部<新聞出版局>，市發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、財(cái)政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游體育廣電局、國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.積極實(shí)施地理標(biāo)志促進(jìn)運(yùn)用工程。高質(zhì)量建設(shè)鹽池灘羊國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。落實(shí)完善鹽池灘羊國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)保障政策、工作機(jī)制、督促考核和激勵(lì)措施。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的挖掘和運(yùn)用。推動(dòng)實(shí)施《賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法》，規(guī)范“鹽池灘羊”和“吳忠牛乳”等地理標(biāo)志管理和使用。培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品品牌。舉辦地理標(biāo)志培訓(xùn)及論壇，交流地理標(biāo)志管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的溢價(jià)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。打造鹽池灘羊地理標(biāo)志引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣域樣板。推廣“鹽池灘羊”模式成功經(jīng)驗(yàn)，積極吸引市場(chǎng)主體開展“地理標(biāo)志+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。積極實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)營試點(diǎn)示范項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)和專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)，激發(fā)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用活力。聚焦高端裝備、現(xiàn)代紡織、葡萄酒、吳忠牛乳、灘羊、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)扶持措施。依托技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等載體，集中發(fā)布專利技術(shù)供給信息。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所和國有企業(yè)面向中小微企業(yè)開展技術(shù)需求對(duì)接、有序開展專利開放許可，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及中小微企業(yè)。推動(dòng)植物新品種等涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向縣域和園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引進(jìn)東部先進(jìn)技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移落地。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體通過組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等形式，形成專業(yè)化分工協(xié)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化生態(tài)。建設(shè)“一站式技術(shù)交易平臺(tái)”，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)。（市委宣傳部<新聞出版局>，市發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)改革。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，引導(dǎo)支持創(chuàng)新主體和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作。落實(shí)專利、商標(biāo)、版權(quán)組合質(zhì)押等金融扶持政策，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)改革。擴(kuò)大“寧科貸”“工業(yè)知助貸”等面向中小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款規(guī)模，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的融資渠道。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策性融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品的使用率和認(rèn)可度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品的推廣和宣傳力度。（市發(fā)改委、科技局、工信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>、金融工作局，人民銀行吳忠市支行、吳忠銀保監(jiān)分局，各開發(fā)區(qū)、工<農(nóng)>業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)。深化“放管服”改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)窗口建設(shè)，推動(dòng)專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)便利化。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程，提升高校、科研院所、各類科技與創(chuàng)新園區(qū)及其他社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。推動(dòng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái)。（市發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化建設(shè)。借助自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)便利化檢索服務(wù)。支持有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公益性服務(wù)。借助寧夏線上版權(quán)作品登記平臺(tái)，優(yōu)化版權(quán)登記程序。（市委宣傳部<新聞出版局>、網(wǎng)信辦，市科技局、工信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育和扶持1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）及專利導(dǎo)航服務(wù)基地項(xiàng)目支持。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引入或培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)1-3家。支持開展公益代理和維權(quán)援助。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和取締非法代理機(jī)構(gòu)。在金積工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（市發(fā)改委、司法局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>，金積工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作

1.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作。積極參與“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目。用好中國—阿拉伯國家博覽會(huì)（以下簡稱中阿博覽會(huì)）云上展廳等線上平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作的智能化、便利化水平。積極拓展民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作渠道，支持高端裝備、現(xiàn)代紡織、綠色食品等企業(yè)與外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作交流。（市發(fā)改委、工信局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)維權(quán)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)創(chuàng)新主體實(shí)施PCT 國際專利申請(qǐng)，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局效率。引導(dǎo)涉外企業(yè)學(xué)習(xí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引，為創(chuàng)新主體提供糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)。（市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫扶協(xié)作。支持創(chuàng)新主體與東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)、高校和科研院所建立“一對(duì)一”幫扶協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力的提升。推動(dòng)?xùn)|西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才合作交流，加強(qiáng)東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才引進(jìn)。（市教育局、科技局、人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和人才建設(shè)

1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性普及教育。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)宣教平臺(tái)，加大科普宣傳力度，引導(dǎo)創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體及社會(huì)公眾尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。探索建立青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)納入圖書館、科技館等公共展館。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普專家隊(duì)伍。開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。（市委宣傳部<新聞出版局>，市教育局、科技局、人力資源和社會(huì)保障局、文化旅游體育廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>，市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策解讀；強(qiáng)化宣傳策劃，持續(xù)做好世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等宣傳活動(dòng)；廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，重點(diǎn)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)典型案例；進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意識(shí)和能力；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、誠信文化的深度融合，使“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念深入人心。支持企業(yè)參與中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等國際國內(nèi)展會(huì)，充分展示吳忠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌形象。（市市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)、職稱評(píng)定和職業(yè)行為規(guī)范等相關(guān)政策，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)工作體系。引進(jìn)和培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等領(lǐng)域的專業(yè)人才。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分類培訓(xùn)，??重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法和司法人員以及技術(shù)調(diào)查官、仲裁員、人民調(diào)解員的使用和培養(yǎng)力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門與司法部門學(xué)習(xí)交流機(jī)制，打造適應(yīng)新時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)干部隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持相關(guān)人員參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱考評(píng)。（市委宣傳部<新聞出版局>，市教育局、科技局、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局>，市中級(jí)人民法院、人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮吳忠市市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，確保黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委和政府各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)。各市（縣、區(qū)）、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，密切協(xié)調(diào)配合，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，確保規(guī)劃有序推進(jìn)，相關(guān)社會(huì)組織與行業(yè)協(xié)會(huì)要積極參與規(guī)劃實(shí)施，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用。（市市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

????（二）落實(shí)資源保障。各縣（市、區(qū)）人民政府要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作配套措施，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用資金保障力度。引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織等加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、廣泛參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作順利開展提供充實(shí)的資金、人才支持。（有關(guān)部門與各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)考核評(píng)估。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)黨委和政府績效考核及營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度工作目標(biāo)責(zé)任制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作績效考核，建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)估考核機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)考核指標(biāo)；建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)和綜合評(píng)價(jià)體系，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施，保證規(guī)劃任務(wù)圓滿完成。（市市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）??

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名詞解釋

知識(shí)產(chǎn)權(quán)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)（法治概念），是“基于創(chuàng)造成果和工商標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱”。最主要的三種知識(shí)產(chǎn)權(quán)是著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)，其中專利權(quán)與商標(biāo)權(quán)也被統(tǒng)稱為工業(yè)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的英文翻譯為智力成果權(quán)、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)或智力財(cái)產(chǎn)權(quán)。

《中華人民共和國民法典》第一百二十三條規(guī)定：“民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：（一）作品；（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；（三）商標(biāo)；（四）地理標(biāo)志；（五）商業(yè)秘密；（六）集成電路布圖設(shè)計(jì)；（七）植物新品種；（八）法律規(guī)定的其他客體。”

有效發(fā)明專利：專利申請(qǐng)被授權(quán)后，仍處于有效狀態(tài)的專利。要使專利處于有效狀態(tài)，首先，該專利還處在法定保護(hù)期內(nèi)，另外，專利權(quán)人需要按規(guī)定繳納了年費(fèi)。

每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量：是指每萬人口本地區(qū)居民擁有的經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量:

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利;

2.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利;

3.維持年限超過10年的發(fā)明專利;

4.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利;

5.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資：是指企業(yè)以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)經(jīng)評(píng)估作為質(zhì)押物從銀行獲得貸款的一種融資方式，旨在幫助科技型中小企業(yè)解決因缺少不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保而帶來的資金緊張難題。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額：是指經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。

國際專利申請(qǐng)：是申請(qǐng)人就一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在《專利合作條約》（簡稱PCT）締約國獲得專利保護(hù)時(shí)，按照規(guī)定的程序向某一締約國的專利主管部門提出的專利申請(qǐng)。

馬德里商標(biāo)注冊(cè)：根據(jù)《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》的規(guī)定，在馬德里聯(lián)盟成員國所進(jìn)行的商標(biāo)注冊(cè)。通過馬德里商標(biāo)注冊(cè)可以實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)，在多個(gè)國家注冊(cè)，注冊(cè)成功后可獲得多個(gè)國家保護(hù)。

專利導(dǎo)航：專利導(dǎo)航是以專利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類數(shù)據(jù)資源，提高決策精準(zhǔn)度和可行性的新型專利信息應(yīng)用模式。專利導(dǎo)航對(duì)于企業(yè)提高創(chuàng)新效率、節(jié)約創(chuàng)新成本、加強(qiáng)專利保護(hù)具有重要的意義。

技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）：是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)展議程框架下的合作項(xiàng)目，旨在幫助發(fā)展中國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新用戶提升技術(shù)信息檢索能力，更快地掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和新技術(shù)信息。

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