為貫徹落實國家財政部、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作部署，深入探索數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展模式，加快推動我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，特制定本工作方案。

一、工作目標

到2026年10月，推動食品加工制造、紡織服裝、裝備制造及零部件制造、燃料加工、基礎(chǔ)化學品制造5大細分行業(yè)中小企業(yè)實施數(shù)字化改造，全力優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)供給、增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力、培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿、總結(jié)提煉一批“鏈式”轉(zhuǎn)型模式，探索形成具有地方特色的典型做法及模式，助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

——推動中小企業(yè)開展數(shù)字化改造。推動320家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，數(shù)字化水平達到二級及以上，其中規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)214家，規(guī)模以下工業(yè)中小企業(yè)106家。

——優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)供給。每個細分行業(yè)打造“小快輕準”產(chǎn)品及解決方案20個以上。

——增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實現(xiàn)擬改造企業(yè)中專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達9家，專精特新中小企業(yè)數(shù)量達133家。

——培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)30家，建設(shè)數(shù)字化車間及智能工廠16個，打造數(shù)字化水平四級試點企業(yè)26家。

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吳忠市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點績效目標表

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二、實施內(nèi)容

（一）做好試點準備工作

1.摸清數(shù)字化改造需求。動員中小企業(yè)積極參與數(shù)字化改造，推動細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。按照“改造意愿強、經(jīng)營管理基礎(chǔ)好、具備數(shù)字化改造基礎(chǔ)”等原則摸底了解企業(yè)改造意愿及分布，形成試點企業(yè)摸底清單，梳理首批數(shù)字化改造試點企業(yè)，并結(jié)合實施情況適時動態(tài)更新和調(diào)整試點企業(yè)名單。

2.搭建公共服務(wù)平臺。建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，集公共服務(wù)、政府監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等功能于一體。依托平臺開展試點企業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)商遴選、全流程監(jiān)督、評測驗收、資金兌付、人才培訓、供需對接、“一企一檔”建設(shè)、典型案例宣傳推廣、“小快輕準”產(chǎn)品和解決方案資源池建設(shè)等工作。

3.加強政策宣貫培訓。面向全市中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)部門開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)培訓，增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識和服務(wù)能力。召開全市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型啟動大會，宣貫試點工作方案及扶持政策。深入縣區(qū)、園區(qū)開展政策宣貫和經(jīng)驗分享活動，解答企業(yè)問題，分享典型案例和成功經(jīng)驗。組織數(shù)字化服務(wù)商分行業(yè)開展培訓活動，講解數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)知識，引導企業(yè)培養(yǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)意識，建立完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)對數(shù)字技術(shù)的理解和應(yīng)用能力。

4.遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商。堅持公平公正公開原則，遴選一批綜合集成服務(wù)商和場景型服務(wù)商。制定服務(wù)商管理辦法，遵循企業(yè)自主選擇原則，根據(jù)企業(yè)需求和服務(wù)商服務(wù)成效，對服務(wù)商實行動態(tài)管理。引導服務(wù)商開發(fā)集成一批小型化、快速化、輕量化、精準化的“小快輕準”數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和解決方案，構(gòu)建產(chǎn)品和解決方案資源池，對池內(nèi)資源應(yīng)用情況進行跟蹤評價和動態(tài)管理。

（二）推進數(shù)字化改造進程

1.開展數(shù)字化診斷咨詢。堅持診轉(zhuǎn)聯(lián)動，組織綜合集成服務(wù)商開展擬改造中小企業(yè)“一對一”入企調(diào)研診斷，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機理、流程、工藝等，緊盯企業(yè)數(shù)字化改造痛點難點堵點，出具數(shù)字化診斷報告，梳理形成數(shù)字化改造問題、需求和場景清單。

2.加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接。搭建“線上+線下”供需對接渠道，依托公共服務(wù)平臺，提供需求發(fā)布、供給推送、供需對接、項目磋商、立項實施、成效驗收、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)于一體的全生命周期數(shù)字化服務(wù)。分行業(yè)常態(tài)化組織中小企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商、金融機構(gòu)線下供需對接會，拓展資源對接渠道。

3.推進試點企業(yè)數(shù)字化改造。扎實做好試點企業(yè)改造合同簽訂、改造需求溝通、改造方案制定等工作，推進試點企業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、產(chǎn)品生命周期數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化等高價值、高帶動性場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進智能設(shè)備更新、數(shù)據(jù)采集、場景集成和系統(tǒng)互聯(lián)互通。強化新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、視覺質(zhì)檢、參數(shù)優(yōu)化、能耗管理等場景的深度應(yīng)用，鼓勵引導中小企業(yè)深度應(yīng)用專業(yè)服務(wù)云平臺的SaaS（軟件即服務(wù)）化服務(wù)。強化數(shù)字化改造全過程安全監(jiān)管，加強數(shù)字化產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)的安全檢查和風險評估。

4.開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評測驗收。試點企業(yè)數(shù)字化改造完成后，市工信局委托第三方機構(gòu)按照工業(yè)和信息化部最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》，制定評測驗收方案，通過書面審查和實地調(diào)查，開展試點企業(yè)數(shù)字化水平評測，科學評估試點企業(yè)數(shù)字化改造實施效果。根據(jù)試點企業(yè)改造成效及改造后數(shù)字化水平等級，形成試點企業(yè)數(shù)字化改造項目驗收意見。驗收結(jié)果作為試點企業(yè)資金兌付、數(shù)字化服務(wù)商績效評價重要依據(jù)。按照《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施指南》《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）要求，試點工作開展后實施改造的試點企業(yè)分階段給予補助，2025年5月底前提交驗收申請并一次性通過驗收的試點企業(yè)為第一階段實施改造的試點企業(yè)，原則上按照數(shù)字化改造實際投資金額的70%給予補助，最高補助金額50萬元；2025年5月底后提交驗收申請并驗收通過的試點企業(yè)為第二階段實施改造的試點企業(yè)，原則上按照數(shù)字化改造實際投資金額的60%給予補助，最高補助金額45萬元。

5.實施全過程綜合服務(wù)指導。市工信局組建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家?guī)?，征集細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家，為試點企業(yè)數(shù)字化改造提供咨詢評審、評測驗收等服務(wù)支撐。通過采購方式，委托第三方服務(wù)機構(gòu)對試點工作開展全過程、全方位智庫咨詢，對試點企業(yè)改造開展全過程監(jiān)督服務(wù)。

（三）做好經(jīng)驗總結(jié)與復制推廣工作

1.打造轉(zhuǎn)型試點標桿企業(yè)。遴選基礎(chǔ)條件好、轉(zhuǎn)型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復制性強的試點企業(yè)作為轉(zhuǎn)型樣板。強化“一對一”跟蹤指導服務(wù)，做好樣板企業(yè)成效驗收和經(jīng)驗總結(jié)，按照“成熟一批、推廣一批”原則，公布優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)、典型案例，通過組織參觀交流活動等方式，推動廣大中小企業(yè)看樣學樣。

2.實施龍頭引領(lǐng)“鏈式”轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，引導行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)通過系統(tǒng)開放、數(shù)據(jù)共享、資源協(xié)同等方式，加強與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同與互聯(lián)互通，向中小企業(yè)輸出轉(zhuǎn)型能力，推進“鏈式”轉(zhuǎn)型。強化“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗提煉、宣傳推廣，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

3.推動中小企業(yè)集群化轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)梳理工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化共性問題和需求，打造共性場景解決方案，降低集群內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，共享核心能力，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)，吸引多方參與，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化生態(tài)。

4.搭建數(shù)字化服務(wù)平臺載體。按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市實施方案的批復》要求，鼓勵試點企業(yè)建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。支持企業(yè)新建或升級行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)和推廣行業(yè)整體數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平臺，促進大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈全面融通。建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺及賦能中心，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供診斷評估、解決方案培育、轉(zhuǎn)型咨詢等“一站式”解決方案，全鏈條、全環(huán)節(jié)助力提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。對驗收通過的平臺載體建設(shè)單位按實際投資比例給予補助。

5.加快全行業(yè)復制推廣。組織開展學習交流、現(xiàn)場觀摩等活動，推廣標桿企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，推動優(yōu)秀解決方案在全行業(yè)中小企業(yè)推廣應(yīng)用。

三、保障措施

成立市級試點工作專班，落實市本級配套資金和專項工作經(jīng)費，定期會商調(diào)度試點工作推進情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，統(tǒng)籌推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作；各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)也要成立以分管領(lǐng)導為組長的工作專班，落實轄區(qū)配套資金，分行業(yè)推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。常態(tài)化開展政銀企對接活動，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大數(shù)字化人才培育力度，助力中小企業(yè)培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的專業(yè)型、復合型人才。加強財政資金管理監(jiān)督，自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計等部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。強化縣區(qū)園區(qū)、公共服務(wù)平臺建設(shè)主體、運維單位、試點企業(yè)以及數(shù)字化服務(wù)商日常監(jiān)督管理、監(jiān)測評價、成效總結(jié)，確保試點工作保質(zhì)保量推進落實。

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附件：1.吳忠市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作專班

??????2.吳忠市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作分片績效目標

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