吳忠市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

根據(jù)住建部《關(guān)于吳忠市2022年第二季度生活垃圾分類工作評估情況的通報》和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，現(xiàn)將我市第二季度生活垃圾分類工作問題通報如下：

一、基本情況

我市第二季度垃圾分類工作評估得分為24分，較上季度提升0.5分，名次上升1名。其中體制機(jī)制建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集和運(yùn)輸、組織動員宣傳教育、基層組織建設(shè)及社區(qū)治理、文明習(xí)慣養(yǎng)成7項措施較上季度分值有所上升，但與同類型城市平均值還存在較大差距，分類處理、保障措施2項措施較上季度有所下降。

二、存在問題

   （一）體制機(jī)制建設(shè)方面（滿分15分，本季度得分8.6分，失6.4分）。

存在問題：一是未出臺（或修訂）包含生活垃圾分類規(guī)定的政府規(guī)章或地方性法規(guī)。二是未建立常態(tài)化執(zhí)法檢查機(jī)制，落實單位、個人垃圾分類法律責(zé)任。

責(zé)任單位：市城市管理局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)

   （二）分類投放方面（滿分15分，本季度得分4.6分，失11.4分）。

存在問題：一是分類投放收集設(shè)施不完備，設(shè)施布局、配置及管理不夠便民、不夠人性化，居民小區(qū)生活垃圾分類未實現(xiàn)有效覆蓋，居民生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率不高，生活垃圾分類設(shè)施布局還未做到方便群眾，未提供定時定點投放，誤時投放點增設(shè)的相關(guān)印證資料。二是廚余垃圾未嚴(yán)格做到分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸，資源化利用水平不高，未提供廚余垃圾分類投放投放點定期檢查、采取的除臭措施及資源化利用等印證資料。三是有害垃圾分類收集、貯存和運(yùn)輸管理不規(guī)范。四是公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作機(jī)制尚不健全、成效還不明顯，未建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類臺賬，未提供對公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作進(jìn)行督查考評，下發(fā)檢查情況通報的相關(guān)印證資料。

責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)

   （三）源頭減量方面（滿分5分，本季度得分0.8分，失4.2分）。

存在問題：一是未提供落實限制商品過度包裝有關(guān)規(guī)定，采取有效措施的相關(guān)印證資料。二是未提供采取有效措施，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用的相關(guān)印證資料。三是未提供在旅游、住宿等行業(yè)推行不主動提供一次性用品的相關(guān)印證資料。四是未提供采取有效措施，建立長效機(jī)制，倡導(dǎo)“光盤行動”，嚴(yán)格落實反食品浪費法有關(guān)規(guī)定的印證資料。五是未提供采取有效措施，推動辦公場所無紙化辦公，鼓勵使用再生紙制品，倡導(dǎo)“綠色辦公”的印證資料。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、郵政管理局

   （四）分類收集和運(yùn)輸方面（滿分20分，本季度得分2.5分，失17.5分）。

存在問題：一是未提供本季度升級改造分類投放收集點（站），配置洗手、擦手、照明、遮雨、破袋裝置等功能的印證資料，包括升級改造的文件、前后對比照片等。二是未提供建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)資料，包括合理確定分類運(yùn)輸站點、頻次、時間和路線的文件規(guī)定及裝載運(yùn)輸過程中無“拋灑滴漏”現(xiàn)象相關(guān)資料。三是未提供將可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點等設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”的相關(guān)資料。四是未提供有害垃圾分類收集、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)落實危險廢物管理相關(guān)法律、規(guī)范要求的相關(guān)資料。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)和投資促進(jìn)局、城市管理局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)

   （五）分類處理方面（滿分15分，本季度得分4.5分，失10.5分）。

存在問題：一是因我市目前可回收物和廚余垃圾的產(chǎn)生量只占生活垃圾總量的10.5%，回收利用率未達(dá)到35%。二是沒有有害垃圾處理設(shè)施設(shè)備。三是未制定出臺低值可回收物回收和再生利用制度文件，未提供采取有效措施推進(jìn)低值可回收物得到有效回收和再生利用的相關(guān)印證資料。

責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進(jìn)局、城市管理局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)

   （六）組織動員和宣傳教育方面（滿分10分，本季度得分1.2分，失8.8分）。

存在問題：一是未開展全市范圍的主題宣傳活動。二是未在市級以上主流媒體開展報道。三是未提供加強(qiáng)群眾聯(lián)系，開展入戶宣傳活動的相關(guān)印證資料。四是未提供將垃圾分類納入國民教育體系，實現(xiàn)“進(jìn)校園”“進(jìn)教材”“進(jìn)課堂”，開展校園知識普及和互動實踐活動的相關(guān)印證資料。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市教育局、城市管理局，市婦聯(lián)、團(tuán)市委，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)

   （七）基層組織建設(shè)和社區(qū)治理方面（滿分10分，本季度得分0.5分，失9.5分）。

存在問題：一是未建立“共同締造”長效機(jī)制，未選擇城市社區(qū)開展美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”活動試點并形成經(jīng)驗做法。二是未建立黨建引領(lǐng)垃圾分類四級黨組織常態(tài)聯(lián)動工作機(jī)制，定期開展聯(lián)動會議。三是未結(jié)合垃圾分類工作推動基層治理體系和治理能力建設(shè)，定期組織黨員和干部參與垃圾分類。四是未將垃圾分類納入居民自治制度，定期開展民主協(xié)商研究垃圾分類工作。

責(zé)任單位：市委組織部，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)

   （八）文明習(xí)慣養(yǎng)成方面（滿分5分，本季度得分1.3分，失3.7分）。

存在問題：一是未開展垃圾分類居民“知曉率”和群眾“參與度”測評。二是生活垃圾分類志愿服務(wù)行動和公益活動較少，未能全面調(diào)動社區(qū)志愿者、社會組織、社會工作者、市場主體等社會力量參與生活垃圾分類。三是“入戶宣傳率”等指標(biāo)佐證不足。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市城市管理局，市婦聯(lián)、團(tuán)市委，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)

   （九）保障措施方面（滿分5分，本季度得分1.5分，失3.5分）

存在問題：一是未建立穩(wěn)定的資金投入保障機(jī)制。未建立與

垃圾分類掛鉤的收費制度并有效實施。

責(zé)任單位：市財政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)

三、工作要求

一是各責(zé)任單位要高度重視生活垃圾分類處理工作，組織相關(guān)人員專題研究《吳忠市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實施方案》和《關(guān)于規(guī)范吳忠市生活垃圾分類信息報送工作的通知》，落實工作責(zé)任，對照責(zé)任分工內(nèi)容和時間節(jié)點細(xì)化工作措施，加快推進(jìn)工作任務(wù)，確保我市生活垃圾分類處理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

二是各責(zé)任單位要對照本行業(yè)、本部門存在的問題，按照任務(wù)分工，認(rèn)真研究，制定切實可行的措施，補(bǔ)齊短板缺項，確保系統(tǒng)填報規(guī)范完整，爭取在全國地級城市生活垃圾分類工作排名中前移。

三是各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范吳忠市生活垃圾分類信息報送工作的通知》要求，于每月3日（節(jié)假日提前至工作日）前報送生活垃圾分類工作進(jìn)展情況及印證資料。同時將此次問題的整改情況、下一步工作措施和完成時限形成整改報告經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后于11月11日前報市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電子版報郵箱（wzsshljflbgs@163.com）。