一、基本情況

2016年國家教育部、自治區(qū)教育廳要求各地落實(shí)消除大班額政策，到2018年，基本消除超大班額（66人及以上），到2020年實(shí)現(xiàn)基本消除大班額（56人及以上），且之后不再新增大班額。

吳忠市區(qū)2016年，共有教學(xué)班1231個，其中小學(xué)878個，初中353個。共有大班額321個,占教學(xué)班總數(shù)的26.1%,其中小學(xué)202個，初中119個；共有超大班額189個，占教學(xué)班總數(shù)的15.4%,其中小學(xué)130個，初中59個。 

二、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌

2016年12月，吳忠市人民政府出臺了《吳忠市利通區(qū)消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃》（吳政函〔2016〕207號），全面統(tǒng)籌部署利通區(qū)消除大班額工作。為確保2018年秋季開學(xué)，全面實(shí)現(xiàn)基本消除超大班額目標(biāo)，2018年4月，吳忠市教育局又出臺了《關(guān)于做好消除超大班額工作的通知》，各學(xué)校也同時研究制定了消除超大班額的工作規(guī)劃。我們建立了大班額臺賬，逐一銷號。

(二）多措并舉，分步推進(jìn)

多措并舉。一是自然消除。各學(xué)校高年級的大班額，順其自然，畢業(yè)后自然消除；二是分流消除。通過向新建學(xué)校分流、向分校分流學(xué)生，有條件的學(xué)校分班分流學(xué)生，兩種方式將班額控制在限額之內(nèi)；三是管控消除。對于剛剛超過班額限額的班級，通過加強(qiáng)學(xué)籍管理，只允許轉(zhuǎn)出，不允許轉(zhuǎn)入，直至班額降到規(guī)定的班額限額以內(nèi)；四是計(jì)劃招生。義務(wù)教育階段城區(qū)城郊學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行就近劃片招生、計(jì)劃招生政策，2017年秋季開學(xué)，小學(xué)起始年級班額控制到52人，初中起始年級班額控制到54人，首次實(shí)現(xiàn)了“0”大班額的目標(biāo)，且沒有新增新的大班額。

分步推進(jìn)。第一階段，基本消除超大班額。到2018年秋季開學(xué)，通過自然消除、分流消除、管控消除、計(jì)劃招生等舉措，消除剩下的78個超大班額，實(shí)現(xiàn)基本消除超大班額目標(biāo)。屆時，裕民小學(xué)、開元小學(xué)等中小學(xué)將不再有66人以上的超大班額；第二階段，基本消除大班額。到2020年秋季開學(xué)，通過加快城區(qū)學(xué)校布局建設(shè)，新建吳忠七中、吳忠九中、開元小學(xué)分校、遷建羅渠小學(xué)等學(xué)校，及時增加城區(qū)中小學(xué)學(xué)位供給，逐步消除剩下的319個大班額，徹底化解大班額問題，實(shí)現(xiàn)基本消除大班額目標(biāo)。

(三）加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，及時增加學(xué)位供給

近年來，市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育工作，加大教育投入，加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建了裕民小學(xué)古城分校（利通七?。?、盛元小學(xué)北湖分校（利通十六小），吳忠三中南湖校區(qū)（吳忠六中），總投資8310萬元，建筑面積33980平方米，共新增小學(xué)生學(xué)位2700個，初中學(xué)位1800個。改擴(kuò)建了濱河小學(xué)、利通九小、利通十小、吳忠三中、吳忠五中，總投資4710萬元，建筑面積18200平方米，共增加小學(xué)生學(xué)位1000個。通過新建學(xué)校、改擴(kuò)建學(xué)校，及時增加了城區(qū)中小學(xué)的學(xué)位供給，有效緩解了大班額的問題。

三、對策建議

（一）科學(xué)規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局。一方面要撤并鄉(xiāng)村“空巢”學(xué)校，對規(guī)模不足100人的，有撤并條件的，分步推進(jìn)，逐步撤并；另一方面要加快城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，按教育部、教育廳相關(guān)規(guī)定，到2020年要實(shí)現(xiàn)基本消除大班額目標(biāo)，盡快加快城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，提高學(xué)位供給，是消除大班額最基本的保障，所以在2018年至2019年至少分別要新建3所小學(xué)和初中。

（二）改革教師配備制度，增加教師編制。建議按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，結(jié)合消除大班額工作，落實(shí)好城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，為消除大班額提供人力支持。建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，盤活編制存量，提高使用效益。建議城區(qū)中小學(xué)按照師生比配備教師，農(nóng)村學(xué)校按照班師比來配備教師，確保各學(xué)校都能夠正常維持教育教學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)。