總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以學習貫徹落實全國和全區(qū)教育大會精神為主線，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”為工作目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設為抓手，按照自治區(qū)黨委政府決策部署，圍繞“三大戰(zhàn)略”和“五個扎實推進”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，加強黨對教育工作的全面領導，突出狠抓落實和規(guī)范管理，著力加強黨的建設和思想政治工作，著力促進各級各類教育全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，努力書寫寧夏教育“奮進之筆”新篇章，為建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢作出新的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、大力加強教育系統(tǒng)黨的領導和黨的建設

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

目標任務：在學懂弄通做實上下功夫，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。

工作措施：把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和學習培訓的第一課、必修課，持續(xù)用力，久久為功。研究出臺《關于習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作實施方案》，著力構建方向正確、內(nèi)容完善、效果明顯的“三進”工作體系。分層舉辦輪訓班，分期分批組織分管教育工作的黨政干部、教育行政部門干部、校長和骨干教師全員培訓，教育引導干部和師生樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。組建青年教師與大學生骨干學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“三走”宣講團，分赴各地各高校開展宣傳和社會實踐工作。組織座談交流、理論研討、演講比賽等活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。用好《習近平教育重要論述講義》。開展全國和全區(qū)教育大會精神宣講對談活動。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神、對寧夏工作的重要指示批示和“建設美麗新寧夏，共圓偉大中國夢的要求”。圍繞中央關心、黨委關注、群眾關切的教育熱點難點問題，堅持學以致用，開展調(diào)查研究，推出一批高質(zhì)量、有深度的調(diào)查研究成果。

2.加強黨對教育工作的全面領導

目標任務：健全完善堅持黨的領導、加強黨的建設、深化全面從嚴治黨的路徑和機制。

工作措施：開展調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，推動各地各學校健全黨組織體系，健全全面從嚴治黨的途徑和方式及考核評價機制。教育部門主動請示匯報，使各級黨委把加強對教育工作的全面領導作為重要職責，推動建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。指導學校黨組織討論決定學校重大問題的內(nèi)容和程序，指導高校完善議事決策規(guī)則，推動民辦學校黨組織在重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。成立自治區(qū)教育團工委，建立健全團教協(xié)同和黨建帶團建工作機制，落實學校共青團和少先隊改革任務。

3.加強教育系統(tǒng)黨的建設

目標任務：落實全面從嚴治黨要求，強化基層黨組織政治功能，加強教師黨支部建設，推進民辦學校黨的建設規(guī)范化。

工作措施：繼續(xù)實施“對標爭先”計劃和“支部建設年”行動,持續(xù)推進“五個一”建設，落實好“五項制度”。認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》和中小學黨建工作標準，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推進全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨建工作規(guī)范化、標準化。實施“黨建引領”工程，開展黨建“示范學校、樣板支部、標桿書記、標兵黨員”建設，命名一批“五星級基層黨組織”，表彰一批優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者，建設一批黨建教育示范基地、優(yōu)秀書記工作室、優(yōu)秀黨員工作室，打造一批黨建“示范引領”先進典型。開展“凝心聚力”工程，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓班，提升教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化規(guī)范化水平。

4.加強和改進高校思想政治工作

目標任務：著力構建“三全育人”體系，創(chuàng)新思想政治教育方式方法，提高高校思想政治工作水平。

??工作措施：深入實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，抓好“三全育人”綜合改革試點項目和思想政治工作示范項目，深化落實自治區(qū)領導上講臺、特聘教授進校園制度。加強馬克思主義學院標準化建設，深化對口共建工作，支持具備條件的高?；I建馬克思主義一級學科碩士點、建立理論和實踐研究平臺。推進思想政治課程改革，立項建設一批“思政課程”和“課程思政”精品項目。以慶祝新中國成立70周年為契機，組織高校廣泛開展以“我和我的祖國”為主題的愛國主義教育活動。組織高校干部教師開展“到學生中去”活動，掌握學生思想動態(tài)、解決學生實際困難。開展“互聯(lián)網(wǎng)+思政”示范點建設，推動思想政治工作聯(lián)網(wǎng)上線。配齊配強專職思政工作隊伍，研究制定《關于進一步加強普通高校輔導員隊伍建設的實施意見》。組織開展好全區(qū)高校輔導員職業(yè)能力大賽、思政課教師教學能力大賽、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、心理健康教育周等活動。依托紅色資源、文化資源、產(chǎn)業(yè)資源建立自治區(qū)級大學生實踐育人基地。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進一步拓寬就業(yè)領域、加強精準服務、規(guī)范就業(yè)管理。建立全區(qū)高校思想政治工作測評體系。

5.加強機關和直屬事業(yè)單位黨建工作

目標任務：創(chuàng)建“三過硬、兩優(yōu)良”的模范機關，提升基層黨支部黨建工作水平。

工作措施：完善領導干部民主生活會制度，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。圍繞實施“五大工程”、打造“五支一流隊伍”及公務員職業(yè)道德建設工程要求，打造好黨建微平臺，辦好“道德講堂”和“業(yè)務素質(zhì)提升講堂”，貫徹落實好“三強九嚴”工程。抓好“學習強國”重要平臺的黨員教育、基層黨組織書記和黨務干部培訓、基層服務型黨組織評星定級、政風行風和群眾評議機關作風等工作，開展內(nèi)部巡察工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提升黨支部整體建設質(zhì)量。

6.加強黨風廉政建設

目標任務：加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

工作措施：召開黨風廉政建設推進會，簽訂目標責任書，在委廳機關、直屬事業(yè)單位（學校）實行“三清單兩報告一考核”制度，在高校紀委建立“黨風廉政建設監(jiān)督責任督導制度”，壓實“兩個責任”。加強信訪件辦理，健全早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早預警”機制。盯緊重要時間節(jié)點和問題多發(fā)領域，鍥而不舍抓好中央八項規(guī)定精神落實。加強對形式主義、官僚主義等“四風”問題和“三不為”問題、中小學教師有償補課等違反師德師風典型問題查處。大力開展“清風校園”創(chuàng)建工作。

二、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人

7. 培育和踐行社會主義核心價值觀

目標任務：建立德智體美勞教育有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，構建實施勞動教育課程、實踐、評價體系。

工作措施：貫徹落實教育部《中小學德育工作指南》，進一步加強社會主義核心價值觀教育。組織開展“圓夢蒲公英”“傳承中華傳統(tǒng)美德”“我為祖國點贊”系列主題教育活動。結(jié)合中華人民共和國成立70周年，開展黨章黨紀黨規(guī)、黨史國史、革命傳統(tǒng)、愛國主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中華民族共同體等系列教育活動，推動“升國旗、唱國歌、知國情、知黨情”常態(tài)化制度化。開展中小學研學旅行工作。完善勞動教育課程建設，因地制宜組織開展家務勞動、校園勞動、校外勞動、志愿服務等形式多樣的勞動實踐活動。鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合中小學開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，將學生參加勞動實踐內(nèi)容納入中小學相關課程和學生綜合素質(zhì)評價。

8.加強學校體育和學生軍訓工作

目標任務：牢固樹立健康第一的教育理念，引導學生在體育鍛煉和軍訓中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，增強國防意識，促進全面發(fā)展。

工作措施：積極推進學校體育教育教學改革，開足開齊體育與健康課程，廣泛開展1小時陽光體育運動，促進學生課外鍛煉。推進學校體育設施向?qū)W生免費開放。以創(chuàng)建校園足球、籃球特色學校，校園足球試點縣（區(qū)）和“滿天星”訓練營為抓手，開展足球課教學、課余訓練和競賽活動，加強場地器材建設、師資培訓、經(jīng)費保障和督查評價等工作。持續(xù)開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測評估，推動全區(qū)各中小學和高校的評價體系與學生體質(zhì)健康水平掛鉤。出臺《關于深化學生軍事訓練改革的意見》，抓好國防教育特色校、示范校創(chuàng)建工作，協(xié)同軍地力量，落實好《普通高等學校軍事課教學大綱》，抓好學生軍訓工作，開展全區(qū)第六屆并組織參加全國第七屆學生軍事訓練營活動。

9.加強學校美育教育

目標任務：推進美育教學改革，加強學校美育督導評估。

工作措施：建立美育教學管理機制，抓住課堂教學主陣地，督導開齊開足藝術課。建立美育課余實踐機制，實施學生美育素質(zhì)提升工程，強化學生美育素養(yǎng)。實施美育教師素養(yǎng)提升計劃，以中華人民共和國成立70周年為契機，舉辦合唱節(jié)、高雅藝術、戲曲進校園、古詩詞吟誦等活動，弘揚主旋律、傳播正能量。

10. 促進學生身心健康

目標任務：加強校園食品安全和傳染病防控工作，健全學生心理健康教育服務體系，加強考核和督導評估，強化近視防控工作責任制，推動實現(xiàn)全區(qū)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、體質(zhì)健康水平顯著提升。

工作措施：抓好學生衛(wèi)生健康教育，加強學校食堂衛(wèi)生、常見病的監(jiān)測，從嚴監(jiān)督防控學校流行病及常見病。抓好青少年毒品預防教育“6.27”工程，確保師生“零涉毒”。廣泛開展“健康知識進校園”等校園艾滋病宣傳教育活動，提高學生防艾能力。制定綜合防控兒童青少年近視實施方案。繼續(xù)開展中小學心理健康示范校創(chuàng)建工作。加強寧夏大學生心理健康教育研究中心建設，實施高校心理健康教育“三年提升計劃”、心理健康教師專項培訓計劃和思想政治工作隊伍心理健康教育普及計劃。

三、著力提升人民群眾教育獲得感

11.推進學前教育普及普惠發(fā)展

目標任務：擴大普惠性資源供給，完善學前教育保障體系，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理取得成效，全區(qū)公辦園比例達到48%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，學前教育三年毛入園率達到84.5%。

工作措施：全面貫徹落實《中共中央??國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《國務院辦公廳關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，落實公辦園生均公用經(jīng)費標準、普惠性民辦幼兒園補助扶持、教師隊伍建設等政策制度。新建改建一批城鄉(xiāng)普惠性幼兒園。實施好第三期示范教育行動計劃。開展民辦園過度逐利行為治理，糾正“幼兒園小學化”傾向。落實“三個細則”，加強幼兒園規(guī)范管理。推進幼兒園實行責任督學掛牌督導制度。做好以縣為單位普及學前教育審核評估準備工作。

12.推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展

目標任務：縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育差距，擴大城鎮(zhèn)學校學位供給，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿學校的辦學條件。力爭完成9個縣（區(qū)）大班額消除任務，大班額比例下降3個百分點。深化中小學招生入學制度改革。進一步整治規(guī)范校外培訓機構。

工作措施：全面組織實施《寧夏回族自治區(qū)消除義務教育大班額專項計劃（2017-2020年）》，實施鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略，做好全面改薄項目（2014-2018年）收尾工作，啟動實施新一輪全面改薄項目。認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》，進一步規(guī)范學校招生、辦學行為，嚴格落實免試就近入學、隨遷子女就學政策。下決心治理中小學辦學行為不規(guī)范問題，持續(xù)整治規(guī)范校外培訓機構，落實義務教育作業(yè)管理制度，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。開展第五屆基礎教育課題研究。做好留守兒童教育關愛工作。

13.推進高中階段教育普及攻堅

目標任務：完成石嘴山市所轄縣（區(qū)）、利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、沙坡頭區(qū)、中寧縣普及高中階段教育評估驗收，迎接國務院教育督導委員會評估認定，接受評估驗收的市、縣（區(qū)）高中階段教育毛入學率達到93%，普職比大體相當。

工作措施：繼續(xù)實施《寧夏普及高中階段教育實施方案（2018-2020年）》，加大高中階段教育普及攻堅力度，組織開展高中階段教育普及攻堅專項督查。制定出臺《寧夏普通高中新課程新教材實施方案》和《寧夏普通高中學科教學指導意見》。協(xié)同推進普通高中課程改革、高考綜合改革，促進普通高中多樣化特色化發(fā)展。

14.推進特殊教育融合發(fā)展

目標任務：加強扶助保障，改善辦學條件，提高特殊教育水平。

工作措施：認真實施《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》，按照“一人一案”，保障所有未入學殘疾兒童就學。加大孤獨癥兒童教育工作支持力度。加強特殊教育教師隊伍建設。促進殘疾適齡人口學前教育、高中階段教育和職業(yè)教育發(fā)展。

15.抓好民族團結(jié)教育

目標任務：強化學生中華民族共同體意識，培養(yǎng)更多能夠回家鄉(xiāng)服務的少數(shù)民族高層次人才。

工作措施：完善學校民族團結(jié)教育機制，創(chuàng)建“自治區(qū)民族團結(jié)進步示范?！保匍_現(xiàn)場會，樹立典型，推進工作。實施“全區(qū)中小學校民族團結(jié)課教師培訓工程”。研究調(diào)整少數(shù)民族高層次骨干人才計劃畢業(yè)生管理有關政策。制定區(qū)屬高校預科教育改革意見。

16.堅決打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)

目標任務：以保障義務教育為核心，進一步降低貧困地區(qū)義務教育輟學率，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育教學質(zhì)量。

工作措施：緊盯“兩不愁、三保障”要求，建立健全控輟保學“四項工作機制”，落實“三包三保制度”，壓實“雙線控輟責任”，實施精準控輟保學，提升義務教育鞏固率，努力完成“義務教育有保障”的目標。加強對“五縣一片”深度貧困地區(qū)教育扶貧工作指導和支持，做深做細普通高中、職業(yè)院校、高等學校結(jié)對幫扶工作。實施好面向建檔立卡貧困生的招生傾斜政策。制定出臺《寧夏家庭經(jīng)濟困難學生認定工作辦法》，實施學生資助數(shù)據(jù)庫與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫有效對接，將資助方式從保障型、兜底型向發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變，做到精準扶貧，精準資助。實施網(wǎng)絡扶智工程攻堅行動和推普脫貧攻堅行動，助力同心縣、紅寺堡區(qū)、原州區(qū)、海原縣完成脫貧攻堅任務。

四、全力推動教育事業(yè)改革發(fā)展

17.加強教育改革發(fā)展頂層設計

目標任務：推進建立更有利于新時代教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，推動構建與教育現(xiàn)代化相適應的學校布局建設體系。

工作措施：制定出臺《寧夏教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進寧夏教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》。貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳關于深化教育體制機制改革的實施意見》，建立健全推進教育體制機制改革工作機制，鼓勵有條件的地區(qū)和學校開展改革試點。制定《關于進一步優(yōu)化全區(qū)學校布局規(guī)劃的意見》，指導各地編制中小學校及幼兒園布局專項規(guī)劃，建立起分級編制和定期編制的常態(tài)工作機制，有序擴大城鎮(zhèn)教育資源供給，不斷優(yōu)化提升教育布局功能。制定出臺《自治區(qū)城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》。推進建立學前教育學位保障的長效機制。結(jié)合編制“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展調(diào)查研究。

18.推進招生考試制度改革

目標任務：平穩(wěn)有序推進我區(qū)考試招生制度改革，妥善解決招生考試中的新情況新問題。

工作措施：落實《自治區(qū)政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)深化考試招生制度改革實施方案的通知》，調(diào)整普通高校招生錄取批次，繼續(xù)擴大高職分類考試職業(yè)技能測試試點院校和專業(yè)數(shù)量，試行職業(yè)技能測試成績?nèi)珔^(qū)高職院校通用的錄取模式。進一步完善高考報名考生報考條件資格審查機制。推進普通高中學業(yè)水平合格性考試題庫建設，充實完善普通高中學業(yè)水平合格性考試命題專家隊伍。推進高中階段學校招生考試及初中水平考試改革。

19.推進創(chuàng)新素養(yǎng)教育改革發(fā)展

目標任務：創(chuàng)新教育教學改革，完善教育評價體系，提高家庭教育水平，推動樹立科學的教育觀念。

工作措施：深入推進中小學（幼兒園）創(chuàng)新素養(yǎng)教育，建設創(chuàng)新實驗室，啟動開展創(chuàng)新素養(yǎng)教育示范校評估認定工作。根據(jù)國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革要求，修訂完善義務教育、學校辦學和學生發(fā)展三個質(zhì)量評價標準，建立以培養(yǎng)中小學創(chuàng)新素養(yǎng)為導向的科學評價體系，堅決克服唯分數(shù)、唯升學的功利化評價傾向。采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等多種教學方法，推進課程改革。加強家庭教育指導，密切家校合作，推進家校共育。

20.推進民辦教育分類管理改革

目標任務：推進民辦教育分類管理改革，建立完善扶持政策體系，提升民辦教育規(guī)范化管理水平。

工作措施：提請自治區(qū)政府印發(fā)《關于進一步加強管理規(guī)范民辦學校辦學行為的意見》。研究制定《民辦學校退出補償辦法》《非營利性民辦學校監(jiān)督管理辦法》，修訂《民辦非學歷教育機構設置管理辦法》《民辦高中階段學校設置辦法》，完善規(guī)范和扶持民辦教育發(fā)展的制度體系，穩(wěn)步推進民辦學校分類登記工作。制定《民辦學校財務管理辦法》，加強民辦學校收費監(jiān)管。完善民辦中小學校招生制度，加強督導檢查，大力促進民辦學校規(guī)范辦學、自律發(fā)展。

21.推進職業(yè)教育改革發(fā)展

目標任務：進一步完善多元化辦學體制，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制，推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展。

工作措施：認真貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，制定出臺《自治區(qū)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合實施辦法》。實施產(chǎn)教深度融合發(fā)展工程，著力構建產(chǎn)教融合統(tǒng)籌發(fā)展體系、產(chǎn)教融合校企合作育人體系和產(chǎn)教融合支持保障體系。制定產(chǎn)教融合型企業(yè)認定辦法，出臺靈活有效的校企合作優(yōu)惠政策，厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育的文化環(huán)境。辦好2019年全區(qū)職業(yè)院校技能大賽、職業(yè)院校技能大賽教學能力比賽和職業(yè)教育活動宣傳周。舉辦職業(yè)院校企業(yè)人才需求對接活動，搭建校企合作平臺。繼續(xù)實施好職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。按照高等職業(yè)院校設置管理辦法，對籌設期滿的寧夏藝術職業(yè)學院和寧夏幼兒師范高等?？茖W校進行評估。抓好高水平高職專業(yè)和中職特色專業(yè)建設。加強對家長和學生的引導，轉(zhuǎn)變重普輕職、重學輕技的思想觀念。

22.深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

目標任務：高校學科專業(yè)結(jié)構布局得到優(yōu)化調(diào)整，本科教育教學秩序全面改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高，科學研究能力逐步增強，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力提升，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展取得明顯成效。

工作措施：制定出臺《自治區(qū)人民政府關于落實部區(qū)合建協(xié)議??重點辦好寧夏大學的工作方案》，推進部區(qū)合建寧夏大學工作。貫徹落實新時代“高教40條”和“六卓越一拔尖”計劃2.0，制定《加快建設寧夏高水平本科教育行動計劃》。組織開展寧夏師范學院、寧夏理工學院本科教學審核評估。加快推進“雙一流”建設步伐，啟動寧夏高校一流專業(yè)、課程“雙萬計劃”遴選工作。持續(xù)支持40個“產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)示范專業(yè)”建設，推進4所民辦高校向應用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好高校國家級和自治區(qū)級協(xié)同創(chuàng)新中心和重點實驗室建設，推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，組織好寧夏高校第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨全國選拔賽和“青年紅色筑夢之旅”活動。組織開展學位點合格評估，力爭北方民族大學、寧夏師范學院通過新增學位授予單位復檢，2020年開展招生。啟動迎接2020年第五輪學科、碩士博士點申報工作。啟動2019年區(qū)級教學成果獎評審工作。對標教育部中西部高等教育振興計劃，力爭我區(qū)部分高校進入建設支持高校行列。

23.辦好繼續(xù)教育

目標任務：以促進全民終身學習、建成學習型寧夏為目標，加強社區(qū)教育基礎能力建設，完善終身教育體系，促進居民素質(zhì)和生活質(zhì)量的整體提高。

工作措施：認真落實《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》和《自治區(qū)教育廳等九部門關于進一步推進社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，推動職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)，參與社區(qū)教育、老年教育工作。遴選6個社區(qū)教育實驗區(qū)示范區(qū)，積極爭取國家示范區(qū)試點項目。大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。統(tǒng)籌做好高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置工作。辦好2019年全民終身學習教育活動周。開展學習型城市創(chuàng)建工作。

24.推進教育國際合作與交流

目標任務：完成教育部與自治區(qū)人民政府《推進“一帶一路”教育行動合作備忘錄》階段性工作，擴大教育對外開放規(guī)模，提高教育國際合作與交流水平。

工作措施：實施“高等學校國際化水平提升工程”，加強“一流學科”對外合作交流，引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展中外合作辦學，推進中國人民大學中法學院來銀辦學，擴大接收來華留學生和選派優(yōu)秀本科生、研究生赴國外訪學規(guī)模，支持寧夏大學迪拜孔子學院建設，做好教育援外項目的實施工作，全面提升教育服務“一帶一路”建設水平。實施《教育部關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》和《教育部關于加快建設高水平本科教育》及各類公派出國留學中外人文交流等項目，組織校長教師國（境）外培訓研修，提高應用現(xiàn)代信息技術開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”能力和水平。落實與港澳臺學校簽訂的各項合作協(xié)議，擴大姊妹學校數(shù)量，密切與港澳臺教育交流與合作。

25.推進教育督導體制機制改革

目標任務：完善督導體制機制，加強隊伍建設，推動督導公開監(jiān)督和行政問責。

工作措施：落實《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，制定我區(qū)實施意見。全力做好迎接國家對自治區(qū)人民政府2018年度履行教育職責評價工作。啟動實施對市、縣（區(qū)）人民政府履行教育職責評價工作。加強對縣（市、區(qū)）義務教育基本均衡發(fā)展監(jiān)測復查，鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果。組織開展對市、縣（區(qū)）教育工作進行考核督查和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設專項督導，推動各項決策落實。深入推進責任督學掛牌督導工作，加強教育督導隊伍建設。堅決清理規(guī)范對學校的各種評估督導，切實減少對學校正常教學秩序的干擾，讓學校安心辦學、教師潛心教學。

五、全面加強新時代教師隊伍建設

26.深化教師隊伍建設改革

目標任務：協(xié)調(diào)增加教師編制數(shù)量，推行義務教育教師“縣管校聘”，深化中小學教師職稱制度改革，將地方公費師范生培養(yǎng)規(guī)模擴大至500人，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

工作措施：貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和《自治區(qū)黨委人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，指導各地細化措施，制定落實方案。研究提出各級各類學校教師補充辦法。繼續(xù)實施特崗計劃，完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度。加快青年人才選拔培養(yǎng)，做好高層次人才引進工作。認真落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，推行義務教育教師“縣管校聘”。深化中小學教師職稱制度改革。開展師范教育改革，制定師范專業(yè)考核定級辦法，停辦辦學質(zhì)量不合格院校的師范教育專業(yè)。積極協(xié)調(diào)進一步擴大地方公費師范生培養(yǎng)規(guī)模，探索招收初中畢業(yè)五年一貫制公費師范生培養(yǎng)模式，實施公費師范生推免研究生計劃，加強初中起點五年制?？茖哟斡變簣@教師培養(yǎng)，支持具備條件的院校開設特殊教育專業(yè)。加強教研員隊伍建設，提高教研員專業(yè)水平。

27.加強師德師風建設

目標任務：嚴格落實教師職業(yè)行為準則，深入推進師德師風長效機制建設，加大對違反師德師風人員的查處，不斷凈化教師隊伍。

工作措施：認真落實新時代教師職業(yè)行為十項準則，大力開展師德師風建設年活動，對違反十項準則行為，實行月通報制度。推動設立“寧夏師德楷模獎勵基金”，鼓勵社會團體、企事業(yè)與民間組織等出資獎勵。嚴把師德誠信入口關，探索教師入職宣誓制度。結(jié)合慶祝中華人民共和國成立70周年、教師節(jié)，開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者表彰活動。進一步完善骨干教師管理辦法，規(guī)范優(yōu)秀教師評選工作，提請自治區(qū)人民政府命名第九批中小學特級教師，命名新一批自治區(qū)骨干教師。建設好教師名師工作室，發(fā)揮好“塞上名師”、特級教師等示范引領作用。

28.抓好教師培訓工作

目標任務：完善“五級”培訓體系，做到山區(qū)縣全覆蓋，全年培訓中小學教師5.5萬名。

工作措施：認真實施“國培”“區(qū)培”計劃，落實好鄉(xiāng)村教師培訓等民生工程，圍繞“人工智能助推教師隊伍建設行動”試驗區(qū)建設，大力開展教師信息化素養(yǎng)培訓，提高培訓的科學性和實效性。繼續(xù)開展心理健康、中華傳統(tǒng)文化、法治教育、學前教育和音體美教師等專項培訓，組織特崗教師教學技能競賽和專題研討。修訂《寧夏回族自治區(qū)中小學校長培訓管理實施辦法（試行）》，進一步規(guī)范和加強中小學校長任職資格培訓。

29.開展人工智能助推教師隊伍建設

目標任務：探索一套可推廣的人工智能助推教師隊伍建設方法路子。

工作措施：建設全區(qū)教師教育質(zhì)量監(jiān)測智能化系統(tǒng)、教師發(fā)展智能實驗室、新高考智能化支撐系統(tǒng)。升級寧夏教師網(wǎng)絡研修平臺，開展人工智能教學實踐課題研究和教師智能教育體驗等培訓研修活動，完成人工智能課程全員培訓。建立教師專業(yè)化發(fā)展評價數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與教師基本情況數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。

六、積極推進寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設

30.升級擴容“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺

目標任務：依托寧夏教育云，匯聚教育大數(shù)據(jù)，融合教育資源、管理和公共服務功能，建成自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一認證服務、統(tǒng)一管理運營、統(tǒng)一應用服務的安全可控的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。

工作措施：升級學前教育、中小學教育、職業(yè)教育、高等教育等教育服務系統(tǒng)，建設中小學智慧校園、教育網(wǎng)站群、教育智能管理駕駛艙、數(shù)字統(tǒng)一認證管理等系統(tǒng)，提升教育云平臺服務水平。建設教育大數(shù)據(jù)平臺，推動資源平臺和管理平臺融合應用。在基礎教育、職業(yè)教育和高等教育領域建設一批優(yōu)質(zhì)教育資源。加快推進寧夏中小學教育裝備管理信息平臺建設，提升教育裝備信息化管理水平。

31.抓好“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣（區(qū)）和學校試點

目標任務：通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣（區(qū)）和學校的建設，形成一批課堂教學創(chuàng)新改革模式，素質(zhì)教育綜合改革取得成效，師生創(chuàng)新素養(yǎng)和創(chuàng)新能力明顯提升，打造一批在全國有發(fā)展特色的示范學校。

工作措施：制定《寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設項目及專項資金管理辦法》，在國家數(shù)字化學習工程技術研究中心專家的指導下，啟動建設5個“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣（區(qū)），組織寧夏大學、寧夏育才中學、銀川市第十五中學、金鳳區(qū)第十六小學、銀川市第一幼兒園等學校開展應用試點，建成25所“互聯(lián)網(wǎng)+教育”智慧校園示范學校，探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”環(huán)境下教學和管理新模式。制定《寧夏幼兒園數(shù)字校園建設標準》和《寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”達標縣（區(qū)）建設管理辦法》,推動8個縣（區(qū)）和14所職業(yè)院校完成數(shù)字校園建設，建設一批網(wǎng)絡工作室，以點帶面推動示范區(qū)建設。建設STEAM創(chuàng)客教育平臺，滿足創(chuàng)新素養(yǎng)教育需求。開展網(wǎng)絡安全演練大賽和各級網(wǎng)絡安全管理員培訓。召開“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應用現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)試點經(jīng)驗，全面推廣普及應用。

32.實施網(wǎng)絡扶智工程攻堅行動

目標任務：實現(xiàn)薄弱學校與優(yōu)質(zhì)學校同步上課、數(shù)據(jù)互動、一體評價。

工作措施：制定《寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在線互動課堂建設管理辦法》，完成9個縣（區(qū)）在線互動課堂建設，建成200間互動教室，使全區(qū)300所中小學開展在線互動課堂教學。持續(xù)推進北京、上海、福建等地優(yōu)質(zhì)學校與我區(qū)貧困地區(qū)學?！耙粚σ?、一對多”結(jié)對幫扶。建設名師在線輔導系統(tǒng)，為貧困地區(qū)學生提供課外輔導服務，緩解鄉(xiāng)村薄弱學校師資短缺問題，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

七、提升教育保障服務水平

33.加強教育經(jīng)費投入使用管理

目標任務：進一步健全教育財政投入機制，加強教育經(jīng)費使用管理，強化績效評價，集中財力補短板辦大事解難題。

工作措施：提請自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構??提高教育經(jīng)費使用效益的實施意見》。嚴格落實各級各類學校生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準，建立健全動態(tài)調(diào)整機制。加強教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計監(jiān)測，督促落實教育經(jīng)費投入“一個不低于、兩個只增不減”要求。

34.加強教育依法行政工作

目標任務：加強教育法治建設，推進教育行政執(zhí)法改革，全面推動依法行政、依法治教和依法治校。

工作措施：召開全區(qū)教育法治工作會議。研究制定《關于加強全區(qū)教育法治建設工作的實施意見》。實施教育行政干部運用法治思維和方式推進教育治理現(xiàn)代化的培訓計劃，開展“中小學法治教師”培訓工程。編制教育廳《依法行政工作手冊》。推進教育系統(tǒng)社會信用體系建設，研究制定指導意見。指導各市、縣（區(qū)）完成轄區(qū)中小學校章程的制定和公布工作。實施好教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，開展第四屆全國學生“學憲法 講憲法”活動。研究探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育法治”，建立教育法治網(wǎng)上服務平臺。深化“放管服”改革，指導高校認真落實《自治區(qū)高等教育領域簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務的實施意見》。解決好群眾辦事“堵點”，持續(xù)擴大教育領域“不見面馬上辦”事項。制定出臺寧夏中小學（幼兒園）教育技術裝備標準，推進教育裝備現(xiàn)代化水平。

35.加強新聞輿論工作

目標任務：生動傳播寧夏教育好故事，立體呈現(xiàn)寧夏教育新形象，教育輿論引導有力，工作制度進一步完善。

工作措施：適應融媒體發(fā)展，管好用好新媒體，發(fā)揮全媒體作用，升級新媒體功能，開好新聞發(fā)布會，及時回應關切，精準解讀政策，加強輿論引導。健全教育輿情研判處置工作制度和機制，繪制教育系統(tǒng)輿情風險點圖像，制定輿情應對處置預案，抓好教育網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，防范化解輿情風險。堅持以習近平總書記關于意識形態(tài)的重要論述和有關教育的重要論述為遵循，辦好寧夏教育電視臺、《寧夏教育》期刊、教育廳官方網(wǎng)站、微信平臺、寧夏教科研究等教育宣傳主陣地。加強與區(qū)內(nèi)外主流媒體合作，構建教育戰(zhàn)線宣傳工作體系，弘揚主旋律，傳播正能量。

36.加強機關干部隊伍建設和作風建設

目標任務：采取拓寬選用渠道、注重掛職幫帶、加強教育培訓、強化管理監(jiān)督、堅持業(yè)績考核等方式，進一步優(yōu)化機關干部隊伍結(jié)構，提高干部能力素質(zhì)，加強和改進工作作風，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

工作措施：堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群秃酶刹繕藴?，通過調(diào)任、調(diào)整交流、競爭性選拔等方式，有計劃從各級教育行政部門、學校、廳直屬事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部充實到機關工作。積極選派優(yōu)秀年輕干部到教育部跟班學習，到發(fā)達省區(qū)和高等院校掛職鍛煉、交流任職。建立教育工委、教育廳黨組黨校（干部學校），定期舉辦副處級干部和科級骨干研修班。嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督管理有關規(guī)定，切實落實考勤管理和請銷假制度，狠抓機關工作紀律，定期開展工作紀律檢查并將檢查結(jié)果與部門效能考核、個人考核掛鉤。認真貫徹落實教育廳黨組《關于激勵干部想干事能干事干成事的實施意見》，堅持把業(yè)績作為考核評價干部的重要標準，大力營造“干部想工作、組織想干部”的用人導向。

37.切實維護高校政治安全

目標任務：嚴格落實意識形態(tài)工作責任制各項要求。

工作措施：督促落實《全區(qū)高校意識形態(tài)工作責任制考核實施辦法》，健全教育廳領導聯(lián)系指導各地各高校意識形態(tài)工作機制，與各級黨組織簽訂責任書，將意識形態(tài)工作納入班子和干部年度考核、納入巡視巡查范圍，壓實維護政治安全和校園穩(wěn)定責任。建立高校安全穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機制，建立綜合研判和月度報告制度。把好教材使用、教學管理、教師引進、學生活動等方面的政治關，嚴格課堂、講座論壇、校報?？Ｃ健⒖蒲谐晒?、教室會議室的紀律管理。規(guī)范校園網(wǎng)絡、師生自媒體管理，正確引導網(wǎng)絡輿論。加強學生會和學生社團組織管理。持續(xù)鞏固巡視整改成效，形成巡視整改常態(tài)化長效化工作機制。

38.全力維護校園安全穩(wěn)定

目標任務：加強學校安全教育、風險管控和隱患排查治理，提高人防物防技防水平，確保學校安全穩(wěn)定。

工作措施：建立健全學校安全工作“一崗雙責”責任制，構建學校安全風險防控體系。推進學校安全規(guī)范化建設，促進安全管理科學化、常態(tài)化。抓好學校安全教育平臺、安全隱患排查治理平臺建設與使用。開展消防安全、校車安全、食品安全、危險化學品安全、預防學生欺凌等重點領域?qū)ｍ椪?。加強人防物防技防建設，夯實校園安全防范基礎。加強重要節(jié)點預警部署、風險管控和督促檢查，加強同公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門定期會商，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強同社會、家長等各方面溝通，有效預防各類安全事故發(fā)生。

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