各縣（市、區(qū)）應急管理局，各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應急管理機構：

《吳忠市應急管理專家管理辦法》已經(jīng)吳忠市應急管理局2020年第10次局務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                            吳忠市應急管理局

                            2020年9月23日

    （此件公開發(fā)布）

吳忠市應急管理專家管理辦法

第一條  為進一步提升全市應急管理工作水平，充分發(fā)揮專家技術支撐和智庫作用，保障專家有序開展工作，規(guī)范專家工作行為，參照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱應急管理專家（以下簡稱“專家”），是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，在安全生產(chǎn)、防災減災救災等工作中具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員。

第三條　吳忠市應急管理局負責對專家資格進行審核，建立本市應急管理專家?guī)?，對專家參與安全生產(chǎn)、防災減災救災等工作進行管理。

第四條  專家?guī)彀凑諔惫芾砉ぷ鲗嶋H需求，設置煤礦、非煤礦山、石油天然氣開采、危險化學品、工貿(mào)（含機械、電氣、消防等）、建筑、水利、交通運輸、自然災害防治、應急救援共10個專業(yè)組，根據(jù)具體使用情況，專業(yè)組及專家適時補充調(diào)整。

第五條　專家參與本市以下主要工作任務：

（一）參與有關安全生產(chǎn)、防災減災救災發(fā)展規(guī)劃、政策措施、標準規(guī)范、科技項目的研究、起草、論證和驗收等工作;

（二）參與相關行業(yè)領域重大安全生產(chǎn)、自然災害防治等問題的專題調(diào)研與咨詢工作；

（三）參與相關行業(yè)領域安全生產(chǎn)檢查、督查、核查、巡查等工作，提出問題隱患整改建議。配合有關部門對事故隱患整改驗收、重大危險源和應急處置能力等安全評估、應急預案制定提供技術支持；

（四）參與相關行業(yè)領域建設項目的安全評審、試生產(chǎn)（使用）環(huán)節(jié)審查及竣工驗收等工作；

（五）參與安全生產(chǎn)和自然災害等突發(fā)事件應急處置、調(diào)查和技術分析等工作，為事故性質(zhì)認定、原因分析、責任界定和整改措施建議提供技術依據(jù)；

（六）參與應急管理宣傳教育培訓和安全標準化工作并提供技術咨詢和幫助；

（七）完成各級應急管理部門委派的其它工作任務。

第六條   專家基本權利：

（一）對參與調(diào)研、論證、評審、咨詢等活動的項目有知情權，可以根據(jù)需要按規(guī)定查閱相關文件；在事故應急處置和調(diào)查中，專家可調(diào)閱企業(yè)相關技術資料；

（二）有不受他人干預，實事求是、客觀公正、獨立自主做出技術審查結論或鑒定意見的權利；

（三）對不適宜參加的技術服務活動可以申明并拒絕參加；

（四）有權提出不再擔任專家的申請；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。

第七條   專家基本義務：

（一）遵紀守法，接受聘任單位的管理，嚴格遵守本辦法和工作紀律，按時按質(zhì)按量完成委派工作任務；

（二）遵守職業(yè)道德，公平公正、客觀科學地進行論證、評審、咨詢，應對提出的觀點、論證、評審、咨詢意見負責，并承擔責任；

（三）遇有突發(fā)事件和其它緊急情況，有接受市應急管理局委派，按時趕赴現(xiàn)場提供技術服務，無正當理由，不得拒絕緊急調(diào)遣；

（四）嚴格執(zhí)行國家保密制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密和技術秘密，自覺遵守有利益關聯(lián)回避制度；

（五）保持廉潔公正，不得以吳忠市應急管理專家的名義承攬企業(yè)安全服務項目、銷售推薦圖書資料，接受服務對象紅包禮金、有價證券、土特產(chǎn)等，不得接受高消費娛樂活動。

 第八條　專家聘任條件：

（一）政治立場堅定，堅持原則、作風正派、認真負責，自愿或同意從事專家工作，無不良記錄；

（二）熟悉安全生產(chǎn)、自然災害防治、應急管理等有關法律、法規(guī)，具有較高的理論水平和專業(yè)技術水平，有較豐富的安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和較強的實際工作能力；

（三）需符合以下條件中的至少一項：

1、具有高級技術職稱且從事專業(yè)技術相關工作3年以上；

2、具備大專及以上學歷、中級技術職稱且從事專業(yè)技術領域、安全管理5年以上工作經(jīng)驗；

3、具備大專及以上學歷、注冊安全工程師資質(zhì)且從事安全管理工作5年以上，在行業(yè)內(nèi)有較好影響；

（四）身體健康，年齡一般不超過65歲，特別優(yōu)秀的可適當放寬；

（五）市應急管理局要求的其它條件。

第九條　對達不到第八條第（三）項所列條件和要求，但有突出專業(yè)特長，在相關領域具有較深的專業(yè)造詣或一定的權威性，經(jīng)審核通過后，可確認符合專家聘任條件。

第十條  專家聘任程序：

（一）政府有關部門、高等院校、科研院所、中介服務機構及企事業(yè)單位推薦或本人自薦；

（二）推薦或自薦時填報《吳忠市應急管理專家推薦（自薦）表》，并提交相關申請材料；

（三）通過本局法規(guī)與信息化科條件審查，提交局務會議研究；

（四）對符合條件的，發(fā)放專家聘任證書；

（五）專家采用聘任制，每屆任期三年，任期屆滿可根據(jù)工作情況續(xù)聘；任期內(nèi)以市應急管理專家名義從事的活動接受

市、縣（區(qū)）應急管理部門管理。

第十一條  對市應急管理局聘任的專家按照從事的行業(yè)和專業(yè)納入市級專家?guī)臁１蛔灾螀^(qū)應急管理廳已經(jīng)聘任且納入?yún)^(qū)級專家?guī)斓膶＜?，可根?jù)工作需要，從區(qū)級專家?guī)熘泻Y選出業(yè)務能力強、專業(yè)水平高的專家，直接納入市級專家?guī)臁?/span>

第十二條　市應急管理局建立專家管理信息系統(tǒng)，錄入專家基本情況和專業(yè)特長等信息，指導有關部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位利用系統(tǒng)隨機抽取專家參與有關工作，定期統(tǒng)計專家使用和專業(yè)能力測評情況。

第十三條  各級應急管理部門需要抽取專家參與安全生產(chǎn)檢查、督查等活動的，應當制定檢查內(nèi)容和檢查事項，按照不同行業(yè)確定專家數(shù)量，搭配不同專業(yè)的專家開展工作。

第十四條  專家有下列情形之一的，經(jīng)市應急管理局批準可以終止專家聘任資格，并書面通知專家本人:

(一)所在單位或本人提出不再擔任專家;

(二)因身體狀況、工作變動等原因，不再勝任專家工作;

(三)無正當理由一年內(nèi)三次以上不參加正常專家活動;

(四)違反國家法律、法規(guī)或因擅自以專家名義從事不正當活動;

(五)違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關任務中降低標準、弄虛作假、謀取私利，作出顯失公正或虛假的意見結論；

（六）因?qū)＜?/span>自身原因，對應急管理工作造成不良后果，情節(jié)嚴重的；

（七）其他不宜繼續(xù)從事專家工作的。

被終止資格的專家，其專家聘任證書應交回市應急管理局。

第十五條  有關部門抽取專家參與工作任務發(fā)生的勞務費支付標準為800元/天（煤礦企業(yè)檢查的勞務費支付標準為1000元/天），專家勞務費包含往返交通費及有關稅費。專家勞務費列入本部門預算。

第十六條  本辦法由吳忠市應急管理局負責解釋。

第十七條  本辦法自2020年10月1日起施行。《關于印發(fā)<吳忠市安監(jiān)局安全生產(chǎn)專家聘請使用管理規(guī)定》（吳安監(jiān)發(fā)〔2013〕63號）、《關于建立聘請專家開展安全檢查制度的通知》（吳安監(jiān)發(fā)〔2015〕46號）同時廢止。

附件：吳忠市應急管理專家推薦（自薦）表

附件

吳忠市應急管理專家

推薦（自薦）表

申 報 人：                        

推薦單位：                                

申報時間：       年      月      日

吳忠市應急管理局制