各市（縣、區(qū)）住建局，太陽山開發(fā)區(qū)管委會、金積工業(yè)園區(qū)管委會，局屬相關(guān)單位，各相關(guān)企業(yè)：

11月21日16時(shí)許，河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)。截至目前，事故已造成38人死亡、2人受傷。事故發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，河南等地接連發(fā)生火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分深刻！要全力救治受傷人員，妥善做好家屬安撫、善后等工作，查明事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。臨近年終歲尾，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作任務(wù)較重，各地區(qū)和有關(guān)部門要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

11月24日19時(shí)49分許，烏魯木齊市天山區(qū)吉祥苑小區(qū)一高層住宅樓發(fā)生火災(zāi)，此次火災(zāi)具有火災(zāi)荷載大、蔓延速度快、被困人員多、疏散搜救難等特點(diǎn)，經(jīng)過急救、應(yīng)急、公安等力量處置，現(xiàn)場明火被撲滅，最終10人經(jīng)搶救無效死亡，9人為中度吸入性肺損傷。目前，傷員救治、善后處置和相關(guān)調(diào)查工作正在有序開展。

以上2起事故的接連發(fā)生，造成了慘痛的教訓(xùn)，為深刻汲取事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)住建廳、市安委辦關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，樹牢底線思維，確保全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就全面加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

臨近年終歲尾，各地各部門要切實(shí)汲取2期火災(zāi)事故教訓(xùn)，高度重視住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真排查整治安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)守紅線意識、底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保住建行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保從業(yè)人員及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、立即組織開展安全大檢查

從現(xiàn)在開始到今年年底，各縣（市、區(qū)）住建局、局屬有關(guān)單位要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，要重點(diǎn)對建筑工地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)小區(qū)安全管理方面扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)排查工作。

（一）開展施工項(xiàng)目安全檢查。由建管科牽頭，建管站配合，重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場消防水源、消防通道、消防設(shè)施、滅火器材的配備設(shè)置和檢查維護(hù)保養(yǎng)情況；嚴(yán)查施工現(xiàn)場違規(guī)使用可燃材料、違規(guī)使用明火取暖、彩鋼板房使用可燃芯材情況；施工現(xiàn)場辦公用房及職工臨時(shí)宿舍分開設(shè)置情況；嚴(yán)查企業(yè)不落實(shí)值班值守制度、全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；嚴(yán)肅處理施工項(xiàng)目參建企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、施工現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案未建立、應(yīng)急管理體系空轉(zhuǎn)情況；對施工管理混亂、安全措施未落實(shí)的冬施項(xiàng)目堅(jiān)決落實(shí)停工管理。

（二）做好市區(qū)公用設(shè)施安全檢查。由公用科牽頭，公用所配合，對供水、供熱、供氣安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查燃?xì)鈨迗觯ㄕ荆⑷細(xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行、燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝、加氣站、供水水廠等重要場站等方面，嚴(yán)格落實(shí)安全保障措施，按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)隱患排查，確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素，履行有限空間安全管理職責(zé)，嚴(yán)格有限空間作業(yè)審批和作業(yè)現(xiàn)場過程安全管理情況，完善有限空間作業(yè)管控措施。

（三）做好市區(qū)市政設(shè)施檢查。由公用科牽頭，市政管理中心配合，認(rèn)真開展城市排水、污水處理、道路、橋梁、路燈等市政設(shè)施的安全排查整治，特別是道路、橋涵、污水處理廠等重點(diǎn)部位的所有設(shè)施，要加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)污水泵站、污水處理廠有毒有害氣體的安全防范，落實(shí)安全整改措施。加強(qiáng)對相關(guān)作業(yè)人員的安全管理，進(jìn)一步提高設(shè)施維護(hù)運(yùn)行安全管理能力和操作技能，嚴(yán)禁違章指揮，違章操作和違章施救，避免造成安全事故。

（四）開展物業(yè)小區(qū)安全排查。由房管科牽頭，保障房服務(wù)中心配合，緊密聯(lián)系消防救援部門，對物業(yè)公司消防安全管理人員配備及消防知識培訓(xùn)情況、消防制度建立情況、消防安全日常檢查情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)突出消防管網(wǎng)及消防泵、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防火門、防火卷簾和消防通道、防煙、排煙、送風(fēng)設(shè)備和消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、聯(lián)動設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況方面的安全整治。嚴(yán)禁電動自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等行為。持續(xù)鞏固打通“生命通道”集中治理行動成果，加大住宅小區(qū)占用消防通道行為整治力度，配合公安、消防救援等部門集中開展消防通道安全檢查，對住宅小區(qū)等人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、堵塞疏散通道的，立即責(zé)令整改。

各縣（市、區(qū)）、太陽山開發(fā)區(qū)管委會、金積工業(yè)園區(qū)管委會根據(jù)職能職責(zé)周密開展住建行業(yè)安全排查部署，認(rèn)真組織排查整治。

三、排查整治時(shí)間

即日起至2023年3月15日。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治。各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司廠房火災(zāi)事故的批示精神，要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要盡快組織專業(yè)力量，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織對轄區(qū)內(nèi)開展安全排查，建立隱患排查臺賬和隱患銷號臺賬。要通過排查整治建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生事故。

（二）嚴(yán)格履行建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)。各地各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，制定切實(shí)可行隱患排查整治措施，確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任鏈條完整，明確隱患整治責(zé)任到位、措施到位、整改到位。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工項(xiàng)目要堅(jiān)決停工整頓，對涉嫌違法違規(guī)的行為要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中失之于寬、失之于松、失之于嚴(yán)、失之于軟的問題。

（三）嚴(yán)格落實(shí)住建行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理責(zé)任。各地各部門要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，前置應(yīng)急力量，備齊物資器材；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)處理舉報(bào)，依法保護(hù)舉報(bào)人，不得泄露舉報(bào)人個(gè)人有關(guān)信息。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，全面提升應(yīng)急處置能力，防患于未然，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

各市（縣、區(qū)）住建局，太陽山開發(fā)區(qū)管委會、金積工業(yè)園區(qū)管委會，局屬相關(guān)單位于每月15日上報(bào)排查整治情況和工作小結(jié)，于2023年3月15日前上報(bào)工作開展情況總結(jié)至市住建局建管科。

聯(lián)系人：張耀鑫，聯(lián)系電話：0953-2010906，郵箱：2010906@163.com。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年11月28日

（此件主動公開）