各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委有關(guān)部委，市直各部門，各人民團(tuán)體、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)管委會，直屬事業(yè)單位，區(qū)屬駐吳有關(guān)單位：
《吳忠市推動全域旅游發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》已經(jīng)市委和政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?????????????????????????????????? 中共吳忠市委員會辦公室
??????????????????????????????? 吳忠市人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????? 2021年9月10日
（此件公開發(fā)布）
吳忠市推動全域旅游發(fā)展三年
行動計劃（2021—2023年）
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為推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快全域旅游示范市創(chuàng)建工作，結(jié)合實際，制定本行動計劃。
一、發(fā)展目標(biāo)
壓茬推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作，鞏固提升青銅峽市創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭2021年鹽池縣成功創(chuàng)建為國家全域旅游示范區(qū)，到2023年底，國家長城、長征文化公園吳忠段基本建成；再新創(chuàng)建2個國家全域旅游示范區(qū)；全域旅游供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，融合發(fā)展水平顯著提升，發(fā)展質(zhì)量更加趨好，接待指標(biāo)實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，努力將吳忠全域打造成西北獨具魅力的美食城、康養(yǎng)城、公園城。
二、空間布局
緊扣寧夏全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃空間布局、吳忠市全域旅游發(fā)展規(guī)劃和吳忠市“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃確定的空間布局，2021—2023年重點發(fā)展“一核（利青同城核心區(qū)）三帶（黃河金岸文化旅游帶、賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游帶、鹽同紅歷史文化景觀旅游帶）”，推進(jìn)文旅深度融合，提升高質(zhì)量發(fā)展水平，夯實全域發(fā)展基礎(chǔ)。
三、重點任務(wù)
對照《國家全域旅游示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，重點做好以下8個方面的工作：
（一）進(jìn)一步完善全域旅游創(chuàng)建體制機(jī)制
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨政統(tǒng)籌，部門聯(lián)動，全社會參與”的全域旅游發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，完善聯(lián)席會、專題會、督查督辦等機(jī)制，定期通報情況。加強(qiáng)統(tǒng)籌推動，形成密切配合，齊抓共創(chuàng)的機(jī)制。
2．強(qiáng)化督查考核。將全域旅游創(chuàng)建納入效能目標(biāo)考核范圍，按照三年行動計劃確定的目標(biāo)任務(wù)，定期通報，及時研究協(xié)調(diào)解決重點問題，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
3．提升統(tǒng)計水平。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局旅游統(tǒng)計制度與統(tǒng)計體系，將旅游要素應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。加強(qiáng)統(tǒng)計、公安、交通、商務(wù)、鐵路等信息互通互享，做好旅游統(tǒng)計直報工作，強(qiáng)化旅游統(tǒng)計培訓(xùn)，提升旅游統(tǒng)計水平。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化全域旅游政策保障體系
4．健全規(guī)劃體系。推動全域旅游與相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接，融入自治區(qū)三大國家文化公園建設(shè)規(guī)劃體系，編制《吳忠市文化旅游產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)編制重點旅游景區(qū)點提升規(guī)劃和重點項目策劃、可研、方案等，積極爭取資金，完善服務(wù)設(shè)施。
5．加大政策支持。完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展政策措施，設(shè)立全域旅游發(fā)展專項資金，在資源配置、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、大型文旅項目、大型旅游企業(yè)集團(tuán)引入等方面加大支持。加大人才培訓(xùn)教育，全面優(yōu)化全域旅游發(fā)展環(huán)境。
（三）進(jìn)一步提升全域旅游公共服務(wù)體系
6．打造“快進(jìn)”交通體系。協(xié)調(diào)烏瑪高速、銀昆高速加快建設(shè)，實施國道344線紅寺堡過境段等工程，力促吳靈青北環(huán)高速開工建設(shè)，爭取盡快改造提升銀昆高速吳忠連接線。完善鹽同紅“七縱六橫”交通路網(wǎng)。打通鹽池毛卜喇古城至靈武水洞溝連線，提升同心縣城至黃谷川公路，建設(shè)青銅峽北岔口旅游道。
7．構(gòu)建“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。完善提升配套設(shè)施，加強(qiáng)黃河、長城沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車營地、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，完善游憩與交通服務(wù)設(shè)施，依托機(jī)場、高鐵站、汽車站、青銅峽火車站等交通樞紐，建立便捷無縫接駁系統(tǒng)。建設(shè)騎行公園、慢行步道、觀光棧道、親水平臺、休閑長廊、標(biāo)識標(biāo)牌、自駕驛站、星空營地，設(shè)置雕塑小品，完善美食攤點、物資供給、機(jī)車修理、醫(yī)療救助等保障設(shè)施。
8．完善旅游交通服務(wù)體系。加密城市至重點景區(qū)、主要鄉(xiāng)村點旅游線路班次。依托高鐵站打造旅游集散中心。規(guī)范涉旅場所、商貿(mào)廣場、特色街區(qū)、城市公園等公共信息圖形符號，建立市、縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游村四級旅游集散中心覆蓋網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)、重點旅游村鎮(zhèn)建設(shè)與游客承載量相適應(yīng)的生態(tài)型旅游停車場。
9．持續(xù)深化“旅游廁所革命”。持續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，鼓勵設(shè)置第三衛(wèi)生間。2023年底，全市A級旅游景區(qū)、四星級以上鄉(xiāng)村旅游點及交通樞紐、集散網(wǎng)點、公共文化場所等區(qū)域新建、改建A級及以上旅游廁所60座，實現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理有效、服務(wù)到位、環(huán)保衛(wèi)生、如廁文明”。
10．加快打造智慧文旅平臺。加快智慧文旅建設(shè)，依托吳忠大數(shù)據(jù)中心等平臺，建立與公安、交通、商貿(mào)、氣象等部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，推動預(yù)約預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付以及咨詢服務(wù)、直播帶貨等業(yè)務(wù)發(fā)展，為游客提供 “一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“一部手機(jī)暢游吳忠”。
（四）進(jìn)一步豐富全域旅游供給體系
11．抓好重點景區(qū)提檔升級。推動A級景區(qū)、旅游度假區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提高運營質(zhì)量和游客參與度，力促青銅古鎮(zhèn)全面運營，把美食休閑體驗地、世界灌溉工程遺產(chǎn)地、全國最佳賞月地、迎新登高體驗地、民俗文化體驗地、航模比賽基地、金秋胡楊觀賞地等產(chǎn)品做足做響。
12．推動三大國家公園建設(shè)。推進(jìn)以世界灌溉工程遺產(chǎn)（古渠首）等為龍頭的吳忠黃河國家文化公園建設(shè)。加快打造鴿子山運動公園和國家山地戶外運動基地。完善以鹽池古長城遺址遺跡為核心，聯(lián)動青銅峽北岔口、紅寺堡和同心段長城，打造長城國家文化公園。挖掘鹽同紅地區(qū)紅色歷史文化遺址遺跡，提升紅色旅游景區(qū)設(shè)施，加大紅色文物保護(hù)利用，開發(fā)紅色旅游體驗產(chǎn)品，打造長征國家文化公園。
13．?dāng)U大“吃在吳忠”影響力。打造黃河大峽谷、哈巴湖、西鴿酒莊、寧夏農(nóng)特大廈、劉三朵八寶茶體驗店等一批地標(biāo)性網(wǎng)紅打卡地。推進(jìn)“兩區(qū)三街四廣場”建設(shè)，完善餐飲集聚區(qū)功能，加大餐飲龍頭企業(yè)及名店名品培育，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，推動餐飲業(yè)與商貿(mào)、文旅、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以吳忠早茶為載體和突破口，建立《吳忠早茶標(biāo)準(zhǔn)化體系》，打造20家以上吳忠早茶示范店，進(jìn)一步擴(kuò)大“游在寧夏 吃在吳忠”品牌影響力，著力將吳忠打造成為“西部美食之都”。
14．大力提升住宿環(huán)境。引導(dǎo)社會力量投資住宿設(shè)施，加快提高星級飯店檔次規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展連鎖酒店、自駕車旅居車營地、野奢酒店、帳篷酒店、民宿客棧、星空營地、長城宿集等新業(yè)態(tài)。2023年底，力爭每個縣（市、區(qū)）有一家四星級飯店，2-3個具有一定規(guī)模和檔次的民宿。
15．努力豐富體驗產(chǎn)品。開發(fā)寧夏坐唱、花兒、秦腔、鹽州胡旋等小劇場文娛演藝項目。鼓勵公共文化場館宜游化改造。支持牛家坊、鹽州古城等發(fā)展燈光秀、實景演出等夜間項目，做強(qiáng)旅游“夜經(jīng)濟(jì)”，1到2個縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)夜間文旅消費集聚區(qū)。
16．加大文創(chuàng)和特色旅游商品開發(fā)。支持創(chuàng)研剪紙、刺繡、陶藝、手編等文化衍生產(chǎn)品。鼓勵開發(fā)展銷文化創(chuàng)意、動漫等產(chǎn)品，推進(jìn)土特產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代生產(chǎn)結(jié)合。建立一批非遺傳承基地，爭創(chuàng)一批“國家非遺扶貧就業(yè)工坊”，每年推出非遺產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品10個，開發(fā)文創(chuàng)商品1-2個，發(fā)揮大中城市特色商品展銷中心作用，擴(kuò)大“吳忠好禮”品牌影響。
17．推進(jìn)“旅游+文化”融合。利用傳統(tǒng)村落、文物古跡、人文場館發(fā)展民俗美食體驗產(chǎn)品。打造一批特色旅游村。大力實施黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，做好保護(hù)維修和搶救性修復(fù)，積極完善安瀾亭、弘德村等地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步提升董府運營水平，推動張家場北大考古基地建設(shè)。
18．推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”融合。依托特色產(chǎn)業(yè)村和農(nóng)業(yè)觀光園等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)葡萄小鎮(zhèn)、灘羊小鎮(zhèn)、運動小鎮(zhèn)等田園綜合體項目，打造一批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。建成一批以美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村A級旅游景點。開發(fā)酒莊文化體驗和休閑度假產(chǎn)品。擴(kuò)大黃花菜、小雜糧、富硒米、大青葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品影響力，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)。
19．推進(jìn)“旅游+教育”融合。開發(fā)民俗文化體驗游、美食文化體驗游、黃河文化尋根游、葡萄酒工藝科普游、星空研學(xué)游等一批研學(xué)旅游產(chǎn)品，評選一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。支持中小學(xué)校將研學(xué)旅游納入教學(xué)計劃，開展“研學(xué)旅行”“第二課堂”和紅色旅游進(jìn)校園活動。
20．推進(jìn)“旅游+康養(yǎng)”融合。開發(fā)美食、養(yǎng)生、溫泉、醋療、日光浴、沙療等康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品，鼓勵古城灣小鎮(zhèn)、張家灘湖、黃河人家等打造康養(yǎng)基地。深度開發(fā)葡萄莊園度假產(chǎn)品。大力開發(fā)美食產(chǎn)品，打造灘羊肉、富硒米、葡萄酒、八寶茶、黃花菜、小雜糧、有機(jī)果蔬等綠色有機(jī)食品品牌。
21．推進(jìn)“旅游+工業(yè)”融合。打造以紅山河、西鴿、伊利、強(qiáng)家醋、塞外香米業(yè)等企業(yè)為重點，集科普教育、美味體驗、特色購物于一體的工業(yè)游示范點。以吳忠儀表、青銅峽鋁業(yè)等為重點的裝備制造示范點，以青銅峽水利樞紐等為重點的科普研學(xué)工業(yè)示范點，以寧優(yōu)匯、農(nóng)富基地、三朵茶、美雅裘皮、春雪產(chǎn)業(yè)園等為重點的特色購物示范點，提升游客消費體驗性和參與性。
22．推進(jìn)“旅游+體育”融合。打好動感體驗牌，以黃河奧體中心等相關(guān)場館設(shè)施為依托，培育大型會展品牌，做大黃河金岸馬拉松、賀蘭山東麓山地自行車賽等精品賽事和線路。發(fā)展健身休閑類冰雪旅游產(chǎn)品，打造戶外滑雪、滑冰運動基地。發(fā)展低空飛行、汽車、摩托車?yán)惖葮O限運動旅游產(chǎn)品。
（五）進(jìn)一步規(guī)范全域旅游市場秩序
23．實施服務(wù)質(zhì)量提升行動。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，每年爭取舉辦一次全域旅游培訓(xùn)班。每兩年評選出一批“金牌導(dǎo)游（講解員）”、“最佳服務(wù)員”。鼓勵旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)，建立動態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量管理提升。
24．強(qiáng)化市場監(jiān)管服務(wù)。加強(qiáng)文化執(zhí)法隊伍建設(shè)，以平安和諧為目標(biāo)開展市場執(zhí)法，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、應(yīng)急等多部門定期開展市場檢查，暢通投訴處理機(jī)制，凈化旅游市場運營環(huán)境。
25．健全安全保障體系。加強(qiáng)旅游道路交通、食品衛(wèi)生、消防、特種設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全風(fēng)險防范、風(fēng)險提示及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，切實保障旅游安全。加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理，建立健全旅游保險制度，無縫對接全市交通事故、公共衛(wèi)生、食品安全、重特大火災(zāi)、水上搜救、重大氣象災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)機(jī)制。
26．推動文明行業(yè)創(chuàng)建。加強(qiáng)宣傳教育，持續(xù)開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動助推文明城市創(chuàng)建，評選文明旅游形象大使。推動文化旅游行業(yè)志愿服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)旅游消費者文明旅游。推進(jìn)旅游失信行為記錄和不文明行為記錄與全區(qū)、全國信用信息共享平臺共享，開展聯(lián)合懲戒，共同創(chuàng)造文明、誠信的旅游環(huán)境。
（六）進(jìn)一步優(yōu)化全域旅游發(fā)展環(huán)境
27．加快改善資源環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，創(chuàng)建國家森林城市。開展生態(tài)修復(fù)水土保持整治行動，筑牢綠色生態(tài)安全屏障，有效保障黃河長久安瀾。深入開展山川綠化行動，實施羅山生態(tài)功能區(qū)、鹽州大草原保護(hù)等生態(tài)工程。
28．提升城市建設(shè)品質(zhì)。啟動城市更新三年行動，推進(jìn)城市生活垃圾分類處理，精細(xì)治理交通擁堵、馬路拉鏈等“城市病”。創(chuàng)造更加便捷服務(wù)環(huán)境。加快智慧城市建設(shè)，鞏固城市黑臭水體治理成果。加大再生水、海綿城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升再生水利用率和雨水就地消納利用水平。
29．全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，舉辦特色節(jié)會活動，豐富鄉(xiāng)村文化，建設(shè)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧，新打造25個鄉(xiāng)村振興示范點，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游特色村。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理。
30．加大污染防治力度。抓好城市黃河過境段、長城沿線和3A級以上景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等周邊環(huán)境污染防治，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，治理水體污染，全面提高農(nóng)村生活污水處理率。
31．營造全社會共建共享環(huán)境。完善社會治理體系，為全域旅游發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。實施旅游惠民政策，推動國有景區(qū)逐步降低門票價格，鼓勵公共資源型景區(qū)免費開放，讓全域旅游發(fā)展成果惠及全民。
（七）進(jìn)一步提升全域旅游品牌影響
32．打造特色節(jié)會品牌。圍繞“我們的節(jié)日”提升迎新登高、元宵花燈、清明詩會、端午龍舟、中秋賞月等活動影響力，做強(qiáng)做精做大黃河金岸文化旅游節(jié)、國際馬拉松、賀蘭山東麓山地旅游自行車賽、美食節(jié)、航空嘉年華等活動。
33．大力拓展客源市場。積極整合中央、自治區(qū)駐吳媒體等資源和渠道，調(diào)動各部門積極參與，創(chuàng)新宣傳營銷模式，持續(xù)加大新媒體宣傳力度。加快設(shè)立市縣兩級旅游營銷專項資金，加大直航直通城市、高鐵沿線等瞄準(zhǔn)重點客源市場精準(zhǔn)營銷，著力構(gòu)建“全方位，多角度，立體式，精準(zhǔn)化”營銷格局。
34．擴(kuò)大對外交流合作。依托“一帶一路”擴(kuò)大“走出去、請進(jìn)來”宣傳，積極開展各類文化旅游交流活動，推動銀川都市圈、陜甘川寧毗鄰地區(qū)、蒙寧“4+4”、呼包銀榆和沿黃九省區(qū)等合作深化，形成同頻共振、協(xié)同發(fā)展的大格局。加強(qiáng)與長三角、珠三角等重點區(qū)域和港澳臺等地文化旅游合作。
（八）進(jìn)一步加快探索全域旅游創(chuàng)新亮點
35．堅持問題導(dǎo)向創(chuàng)新引導(dǎo)。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，推動資源整合和效率提升，探索在旅游融資、土地供給、產(chǎn)業(yè)融合、財政金融支持、人才政策方面創(chuàng)新舉措，破解全域旅游發(fā)展短板瓶頸問題。加大融合發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加強(qiáng)部門和縣區(qū)聯(lián)動，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村振興。
四、工作要求
（一）提高創(chuàng)建認(rèn)識。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大意義，堅定信念信心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任措施，確保創(chuàng)建工作壓茬推進(jìn)。
（二）營造濃厚氛圍。加大宣傳引導(dǎo)，開展多形式、多渠道、全方位的宣傳活動，強(qiáng)化市民群眾參與創(chuàng)建意識、旅游形象意識和旅游責(zé)任意識，在全社會營造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的創(chuàng)建氛圍。
（三）形成創(chuàng)建合力。堅持“黨政統(tǒng)籌，部門聯(lián)動，全社會參與”，樹牢“一盤棋”的思想，突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，細(xì)化措施，全面補(bǔ)齊全域旅游發(fā)展短板，確保創(chuàng)建工作高效有序，穩(wěn)步推進(jìn)。
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附件：吳忠市全域旅游示范創(chuàng)建2021年行動計劃責(zé)任
分工一覽表
吳忠市全域旅游示范創(chuàng)建2021年行動計劃責(zé)任分工一覽表 | ||||
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
1 | 利通區(qū) | 1.?組建全域旅游工作專班，出臺促進(jìn)全域旅游發(fā)展的高質(zhì)量政策文件和實施方案，啟動創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，制定利通區(qū)全域旅游創(chuàng)建方案，設(shè)立全域旅游發(fā)展專項資金和旅游營銷專項資金，明確2021年創(chuàng)建任務(wù)分工，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等責(zé)任，營造濃厚創(chuàng)建氛圍； 8.鼓勵開發(fā)旅游商品，形成系列農(nóng)副土特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、實用產(chǎn)品等，積極參加全國旅游商品大賽； | 市委宣傳部，市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、教育局、衛(wèi)健委、交通運輸局 | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
2 | 紅寺堡區(qū) | 1.組建全域旅游工作專班，出臺促進(jìn)全域旅游發(fā)展的高質(zhì)量政策文件和實施方案，啟動創(chuàng)建工作，制定紅寺堡區(qū)全域旅游創(chuàng)建方案，設(shè)立全域旅游發(fā)展專項資金和旅游營銷專項資金，明確2021年創(chuàng)建任務(wù)分工，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等責(zé)任，營造濃厚創(chuàng)建氛圍； | 市委宣傳部，市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、教育局、鄉(xiāng)村振興局 | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
3 | 青銅峽市 | 1.?鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，牽頭做好黃河大峽谷5A級景區(qū)創(chuàng)建暗訪檢查整改工作，爭取年內(nèi)完成評定驗收申報； 8.鼓勵開發(fā)旅游商品，形成系列農(nóng)副土特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、實用產(chǎn)品等，積極參加全國旅游商品大賽； | 市委宣傳部，市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、教育局、水務(wù)局 | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
4 | 鹽池縣 | 1.組建全域旅游工作專班，出臺促進(jìn)全域旅游發(fā)展的高質(zhì)量政策文件和實施方案，啟動創(chuàng)建工作，制定鹽池縣全域旅游創(chuàng)建方案，設(shè)立全域旅游發(fā)展專項資金和旅游營銷專項資金，明確2021年創(chuàng)建任務(wù)分工，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等責(zé)任，營造濃厚創(chuàng)建氛圍； 2.加快對長城本體保護(hù)修繕、文化挖掘、配套設(shè)施建設(shè)的長城國家文化公園建設(shè)，爭取實施長城國家文化公園（鹽池段）長城步道建設(shè)，完成毛卜喇古城至興武營道路建設(shè)，支持鹽州古城開發(fā)夜游項目，力爭打造省級特色文化旅游街區(qū)1處； 9.加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘利用，探索創(chuàng)新模式，爭取在創(chuàng)新方面有大的成效； | 市委宣傳部，市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、教育局、鄉(xiāng)村振興局 | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
5 | 同心縣 | 1.組建全域旅游工作專班，出臺促進(jìn)全域旅游發(fā)展的高質(zhì)量政策文件和實施方案，啟動創(chuàng)建工作，制定同心縣全域旅游創(chuàng)建方案，設(shè)立全域旅游發(fā)展專項資金和旅游營銷專項資金，明確2021年創(chuàng)建任務(wù)分工，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等責(zé)任，營造濃厚創(chuàng)建氛圍； 2.加快區(qū)域內(nèi)長城本體保護(hù)修繕、文化挖掘、配套設(shè)施建設(shè)的長城國家文化公園建設(shè)，完成韋州書院等裝修布展，年內(nèi)投入運營，完成韋州古城公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度任務(wù)投資1000萬元以上； 6.鼓勵開發(fā)旅游商品，形成系列農(nóng)副土特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、實用產(chǎn)品等，積極參加全國旅游商品大賽； | 市委宣傳部，市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、鄉(xiāng)村振興局 | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
6 | 市委辦、市政府辦 | 1.明確旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，調(diào)整印發(fā)吳忠市促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展政策措施，設(shè)立全域旅游發(fā)展專項和旅游營銷專項資金； | 市發(fā)改委、財政局、自然資源局、住建局、文化旅游體育廣電局，各縣（市、區(qū)） | |
7 | 市委宣傳部 | 1.圍繞慶祝建黨100周年策劃各類文藝節(jié)會活動，舉辦吳忠風(fēng)光攝影大賽、文聯(lián)藝術(shù)家采風(fēng)活動，創(chuàng)作精品文藝節(jié)目，吳忠好形象歌曲和吳忠整體形象畫冊等； 2.指導(dǎo)開展“文明單位、青年文明號、文明景區(qū)、飯店和農(nóng)家樂”,將創(chuàng)城工作與全域旅游氛圍營造工作同步安排部署; 3.挖掘吳忠文化底蘊，講好吳忠故事，編輯出版吳忠故事； 4.統(tǒng)籌各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門，市傳媒中心、城市傳媒公司等利用各類平臺和城市電子屏、擎天柱廣告牌配合做好吳忠整體形象宣傳，在高速公路出口宣傳全域旅游； 5.邀請中央駐寧媒體、區(qū)屬主流媒體圍繞全域旅游、高質(zhì)量發(fā)展、建黨百年紅色旅游等開展采風(fēng)踩線，積極爭取發(fā)布宣傳信息不少于50篇（條）。 | 市委網(wǎng)信辦、黨史和地方志研究室，市文化旅游體育廣電局，總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)，新聞傳媒中心，各縣（市、區(qū)），城市投資公司 | |
8 | 市委政法委 | 牽頭推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化示范市建設(shè)，重點圍繞景區(qū)景點、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游點等抓好平安建設(shè)。 | 市公安局、應(yīng)急管理局、城市管理局，各縣（市、區(qū)） | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
9 | 市發(fā)展和 改革委員會 | 1.協(xié)助推進(jìn)黃河樓精品景區(qū)提升、利通區(qū)黃河文化公園紅色文化感知體驗旅游區(qū)、金積鎮(zhèn)全民健身中心等24個文化旅游體育項目建設(shè)； | 市文化旅游體育廣電局、各縣（市、區(qū)） | |
10 | 市教育局 | 1.支持中小學(xué)校將研學(xué)旅游納入教學(xué)計劃，開展“研學(xué)旅行”“第二課堂”和紅色旅游進(jìn)校園活動，年內(nèi)組織1.2萬名學(xué)生參加； | 市文化旅游體育廣電局，各縣（市、區(qū)），工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)管委會，市文旅投公司 | |
11 | 市工業(yè)和信息化局 | 1.協(xié)調(diào)3家運營商和鐵塔公司在4A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游村、示范點等部署擴(kuò)展5G移動網(wǎng)絡(luò)； | 市文化旅游體育廣電局、教育局，各縣（市、區(qū)），工業(yè)園區(qū) | |
12 | 市財政局 | 1.加大對全域旅游創(chuàng)建工作和重要節(jié)會活動、宣傳營銷資金支持保障，年內(nèi)安排旅游專項資金不少于230萬元； | 市文化旅游體育廣電局，各縣（市、區(qū)） | |
13 | 市人力資源和社會保障局 | 1.設(shè)立吳忠旅游專家智庫，新聘2—3名專家顧問； | 市委組織部，市文化旅游體育廣電局，各縣（市、 區(qū)） | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
14 | 市自然資源局 | 1.將全域旅游納入?yún)侵沂袊量臻g總體規(guī)劃； | 市城市管理局，各縣（市、區(qū)） | |
15 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 1.堅持“五水共治”，新建牛家坊人工濕地等7個污水處理廠末端人工濕地； | 市自然資源局、水務(wù)局，各縣（市、區(qū)），工（農(nóng)）業(yè)園區(qū) | |
16 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 1.啟動城市更新三年行動，進(jìn)一步提升城市環(huán)境品位和人文特色； | 市水務(wù)局、城市管理局、殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）） | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
17 | 市交通運輸局 | 1.協(xié)調(diào)烏瑪高速、銀昆高速加快建設(shè)，實施國道344線紅寺堡過境段等工程，省道103、310線通信繞城段改建工程，力促吳靈青北環(huán)高速（S20）完成前期工作，爭取盡快改造提升銀昆高速吳忠連接線； | 市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、文化旅游體育廣電局、住建局，各縣（市、區(qū)） | |
18 | 市水務(wù)局 | 1.深入推進(jìn)河（湖）長制，做好沿黃兩岸水系景觀文章； | 市自然資源局，各縣（市、區(qū)） | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
19 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 1.豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，培育田園綜合體、田園藝術(shù)景觀、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開展鄉(xiāng)村休閑旅游示范點創(chuàng)建活動，2021年打造鄉(xiāng)村振興示范點20個，家庭農(nóng)場10處； | 市人社局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、交通運輸局、水務(wù)局、文化旅游體育廣電局、鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)），吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會 | |
20 | 市商務(wù)和投資促進(jìn)局 | 1.擴(kuò)大“吃在吳忠”影響力，培育吳忠早茶和特色美食示范店10家以上，并協(xié)助在示范店內(nèi)宣傳推廣旅游線路，提升餐飲名店規(guī)模，提高檔次環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量； | 市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)改委、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游體育廣電局、新聞傳媒中心，各縣（市、區(qū)） | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
21 | 市文化旅游體育廣電局 | 1.推動《寧夏回族自治區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2021—2025年）》《吳忠市國民經(jīng)濟(jì)和社會“第十四個五年”發(fā)展規(guī)劃》《吳忠市國土空間規(guī)劃》等與全域旅游規(guī)劃有機(jī)銜接，編制完成《吳忠市文化旅游產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展》，指導(dǎo)各縣市區(qū)編制文旅產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃，爭取出臺文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策； 2.指導(dǎo)各縣（市區(qū)）壓茬推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建活動，會同市委督查室、政府督查室定期督導(dǎo); 3.加大三大國家公園項目上爭力度，指導(dǎo)黃河大峽谷、黃河樓、鹽池革命歷史紀(jì)念園、寧夏移民博物館等重點景區(qū)做好提升規(guī)劃和重點項目策劃、可研、方案等。指導(dǎo)新評定一批A級景區(qū)、星級飯店、鄉(xiāng)村旅游示范點等； 4.完善旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌新建全域旅游、騎行公園等各類旅游標(biāo)識牌100塊以上，指導(dǎo)A級旅游景區(qū)建設(shè)生態(tài)型旅游停車場系統(tǒng)，加快推進(jìn)吳忠智慧旅游建設(shè)； 5.實施黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，爭取創(chuàng)評一批“非遺扶貧就業(yè)工坊”，打造以牛家坊村、永新村、地三村、興武營村、滿春村為代表的民俗文化游； 6.圍繞“我們的節(jié)日”提升元宵花燈、清明詩會、中秋賞月等活動影響力，舉辦黃河金岸文化旅游節(jié)暨5.19中國旅游日等活動； 7.加大全域旅旅整體氛圍營造，制作旅游圖和旅游宣傳短片等，全年新制作短片不少于10個，在主流媒體和有關(guān)旅游雜志發(fā)布專版，組織旅游企業(yè)到周邊省區(qū)及重點城市開展旅游宣傳活動，發(fā)揮微信、抖音、APP等網(wǎng)絡(luò)新媒體渠道作用； 8.加強(qiáng)與寧波等友好城市交流合作，吸引更多游客來吳旅游觀光； 9.開展旅游飯店、農(nóng)家樂服務(wù)技能大賽、導(dǎo)游講解員技能大賽，舉辦全市全域旅游培訓(xùn)班； 10.加大文化旅游市場綜合執(zhí)法，開展聯(lián)合檢查，規(guī)范文化旅游市場秩序，確保安全平穩(wěn)發(fā)展。 | 市委組織部、宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)改委、財政局、民政局、交通運輸局、公安局、自然資源局、水務(wù)局、民政局、工信局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)健委、國資委、城市管理局，公路管理中心吳忠分中心、各縣（市、區(qū)） | |
序號 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任分工 | 配合單位 | 月度/季度/半年度/年度進(jìn)展情況 |
22 | 市衛(wèi)生健康委員會 | 1.以吳忠健康產(chǎn)業(yè)園、青銅古鎮(zhèn)、悅祥養(yǎng)老、黃河奧體中心、強(qiáng)家老醋坊、鹽池哈巴湖等為基地，開發(fā)美食、養(yǎng)生、溫泉、醋療、日光浴、沙療等康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品； 2.在城市休閑區(qū)、重點旅游區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、自駕營地等設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)點； 3.指導(dǎo)文化旅游單位做好疫情防控有關(guān)工作； 4.在重大文化旅游節(jié)會活動中做好衛(wèi)生應(yīng)急救援綜合保障服務(wù)； 5.牽頭開展應(yīng)急救援培訓(xùn)班1期，對重點涉旅企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 | 市文化旅游體育廣電局，各縣（市、區(qū)） | |
23 | 市應(yīng)急管理局 | 1.指導(dǎo)旅游應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援； 2.指導(dǎo)做好旅游經(jīng)營單位消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。 | 市公安局、交通運輸局、衛(wèi)健委、商務(wù)和投資促進(jìn)局、市場監(jiān)管局、文化旅游體育廣電局、消防支隊、氣象局，各縣（市、區(qū)） | |
24 | 市統(tǒng)計局 | 牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，每季度向全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 | 市公安局、交通運輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文旅體廣電局等，各縣（市、區(qū)） | |
25 | 市金融工作局 | 為全域旅游提供金融服務(wù)支持，指導(dǎo)幫助2—3個重大旅游項目融資落地。 | 市發(fā)改委、文化旅游體育廣電局，各縣（市、區(qū)） | |
26 | 市城市管理局 | 1.實施城市道路綠網(wǎng)建設(shè)、裸露空地小微公園建設(shè)、原有公園、廣場、綠地基礎(chǔ)設(shè)施，提升綠地服務(wù)承載能力，不斷增強(qiáng)城市綠地的生態(tài)性、景觀性，城市建成區(qū)綠化覆蓋率42%以上； 2.啟動建設(shè)安靜城市，推進(jìn)城市生活垃圾分類處理，精細(xì)治理交通擁堵、馬路拉鏈等“城市病”； 3.新增停車泊位2000個，規(guī)范城市停車管理； 4.加大吳忠市區(qū)城市廣場、公園環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，設(shè)置必要游客休息設(shè)施、公共廁所、導(dǎo)覽牌； 5.優(yōu)化城市廁所環(huán)境衛(wèi)生，提升便民服務(wù)水平。 | 市公安局、自然資源局、水務(wù)局、國資委、生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)），城投公司 | |
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