田敬元、寇岳代表：

您提出的關(guān)于加快推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物綜合利用的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，全面落實(shí)《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)〔2020〕17號(hào))精神，我市堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物綜合利用工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作：

（一）嚴(yán)格控制工業(yè)固廢增量。制定印發(fā)《吳忠市一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用工作方案》，進(jìn)一步壓實(shí)各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)管理，從項(xiàng)目前期手續(xù)辦理開始，嚴(yán)格落實(shí)新建耗煤項(xiàng)目煤炭減量等量替代，沒有落實(shí)煤炭指標(biāo)的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)；新建年產(chǎn)固廢5000噸以上工業(yè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)報(bào)告必須明確固廢綜合利用措施和途徑，綜合利用率不低于80%，否則不予環(huán)評(píng)批復(fù)，項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

（二）加大招商引資力度，推進(jìn)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。加大固廢綜合利用項(xiàng)目招商引資力度，組織實(shí)施一批粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石、工業(yè)廢渣等資源綜合利用項(xiàng)目，進(jìn)一步提高全市工業(yè)固體廢物綜合利用率。重點(diǎn)實(shí)施賽馬水泥年產(chǎn)150萬(wàn)噸水泥、嘉可盛年產(chǎn)30萬(wàn)方蒸壓磚、寧夏聚合源新型建材有限公司再生資源循環(huán)利用、寧夏一諾環(huán)?？萍加邢薰痉勖夯姨樟＜暗匕宕u生產(chǎn)等一批固廢利用項(xiàng)目。2019-2021年全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率分別達(dá)到47.4%、53%、53.76%，比全區(qū)平均水平分別高10.5、6.7、7.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）開展科技創(chuàng)新和資源綜合利用示范企業(yè)創(chuàng)建。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過與高校及科研院所合作，加快科技研發(fā)及成果推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用，推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)與上游煤電、有色、化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，與下游建筑、建材、交通、環(huán)境治理等產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域深度融合。目前，全市已形成太陽(yáng)鎂業(yè)鐵合金--金屬鎂--還原渣--礦渣制水泥，大壩電廠、天達(dá)環(huán)保等企業(yè)煤—電--粉煤灰—新型建筑材料，金昱元、同盛化工、嘉可盛等企業(yè)電石―PVC樹脂--水泥—蒸壓加氣塊磚，慶化公司煤-煤焦化-焦?fàn)t尾氣制甲醇-合成氨等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。開展工業(yè)固廢綜合利用評(píng)價(jià)，培育和扶持一批技術(shù)先進(jìn)、利廢能力強(qiáng)、具有行業(yè)帶動(dòng)作用的資源綜合利用示范企業(yè)，累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)資源綜合利用示范企業(yè)6家。

（四）嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)綜合利用主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)利用”的原則。建立了青鋁發(fā)電、大壩發(fā)電等重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)清單，開展重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)調(diào)研督查，嚴(yán)格落實(shí)固體廢物產(chǎn)生單位的主體責(zé)任，完善固廢統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和指標(biāo)體系，提高工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極推進(jìn)大壩發(fā)電通過鐵路、公路將粉煤灰外運(yùn)，拓展區(qū)外市場(chǎng)。

下一步，我們將繼續(xù)通過加大固廢綜合利用項(xiàng)目招商引資力度、提高綠色建材利用量、粉煤灰外運(yùn)等措施，穩(wěn)步提高工業(yè)固廢綜合利用水平。

（一）抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)資源利用成效。加大一般工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目招商引資力度，引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，為一般工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。加快推進(jìn)在建資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取促成項(xiàng)目早投產(chǎn)達(dá)效，有效消納固廢。重點(diǎn)推進(jìn)青銅峽水泥4000t/d二代新型干法節(jié)能環(huán)保綠色智能示范、寧夏一諾環(huán)?？萍加邢薰痉勖夯姨樟＜暗匕宕u生產(chǎn)等固廢利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，不斷提升我市工業(yè)綠色發(fā)展水平和資源綜合利用水平。力爭(zhēng)到2025年全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到55%。

（二）抓好政策落實(shí)，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/span>支持利廢企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研院所和高等院校的合作，注重技術(shù)和人才引進(jìn)，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，不斷提高固廢利用科技水平，推動(dòng)固廢利用產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。加大固廢利用政策宣傳，指導(dǎo)企業(yè)做好資源綜合利用示范企業(yè)創(chuàng)建和一般工業(yè)固廢獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作，加大資金爭(zhēng)取，調(diào)動(dòng)企業(yè)資源綜合利用和固廢技術(shù)研發(fā)、推廣、應(yīng)用的積極性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。

（三）抓好能力建設(shè)，提升固廢管理水平。加快制定《吳忠市“十四五”一般工業(yè)固廢綜合利用工作方案》。充分發(fā)揮工業(yè)固廢信息化管理平臺(tái)作用，推動(dòng)工業(yè)固廢資源綜合利用統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，將利廢企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)納入監(jiān)測(cè)范圍，完善固廢統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和通報(bào)制度，提高工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，按時(shí)向綜合利用主管部門提供分縣（市、區(qū)）、分種類、分領(lǐng)域、分企業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生和綜合利用數(shù)據(jù)，為各級(jí)綜合利用主管部門加強(qiáng)分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督查考核提供數(shù)據(jù)支撐。

在此，對(duì)您提的寶貴意見表示感謝，并請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的工作，多提寶貴意見，以促進(jìn)我們的工作進(jìn)步。

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聯(lián)系人：楊志勇??聯(lián)系電話：2039386

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????吳忠市工業(yè)和信息化局

????2022年8月10日

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