馬坤、王生祥代表：

您提出的關(guān)于加快新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，吳忠市高位推動、專班推進，堅持優(yōu)化布局、招大引強、重點突破、全面推進，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、創(chuàng)新能力不斷提升、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、產(chǎn)品優(yōu)勢不斷凸顯，已經(jīng)逐漸成為帶動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。截至2022年底，全市規(guī)模以上新材料企業(yè)31家，涵蓋化工材料、高性能金屬材料、碳基材料、新型建筑材料4個行業(yè)，主要生產(chǎn)鋁合金、碳化硅、硝酸胍、異丁烯、高純鋅、工業(yè)硅、電池負極材料等產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)值192億元，同比增長49%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的14%。

一、新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和成效

（一）強化頂層設(shè)計，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作顯著加強。市委、市政府成立了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，由兩名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立工作協(xié)調(diào)、專題會議、問題解決、督查調(diào)研等工作機制，先后協(xié)調(diào)解決天霖公司、中泰新能、寶瑞隆等15家企業(yè)能評、土地、招工等困難問題24個。2022年累計幫助和興碳基、鼎輝科技等23家企業(yè)爭取自治區(qū)項目資金1749萬元。市工信局牽頭制定印發(fā)《吳忠市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，依托各工業(yè)園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，持續(xù)提升有色金屬材料、特色精細化工材料、碳基材料和新型建筑材料等基礎(chǔ)材料規(guī)模和水平，推動新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑進一步明晰。

（二）強化龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在集聚。深入實施《大企業(yè)培育計劃》，促進骨干企業(yè)穩(wěn)步壯大，龍頭企業(yè)不斷做強，國電投寧夏青銅峽新材料有限公司、寧夏東吳農(nóng)化股份有限公司、寧夏寶眾幫化工有限公司等6家企業(yè)年產(chǎn)值超過了10億元。寧夏金昱元能源化學(xué)有限公司等20家企業(yè)被列為自治區(qū)新材料企業(yè)名單。重點打造鋁鎂合金、納米級碳化硅粉等新材料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強新材料產(chǎn)業(yè)。和興碳基深加工不同規(guī)格粉體碳化硅，已發(fā)展為國內(nèi)碳化硅行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，位列國內(nèi)碳化硅行業(yè)十強，市場占有率7%；東吳農(nóng)化生產(chǎn)硝酸胍、甲基硝基胍等產(chǎn)品，是國內(nèi)生產(chǎn)該系列產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，國內(nèi)市場占有率達40%；青鑫炭素是國內(nèi)規(guī)模最大、品種最全的專業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)鋁電解用陰極炭素制品企業(yè)之一。

（三）強化招商引鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。堅持把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“助推器”“硬支撐”，圍繞光伏材料、高性能金屬、電池材料、特色精細化工材料等，開展精準招商。和興碳基年產(chǎn)5000噸亞微米級碳化硅微粉及碳化硅制成品、中泰新能年產(chǎn)2萬噸鋰電池負極材料、天霖新材料年產(chǎn)32500噸含氟新材料及電池級氟化鋰等一批項目建成投產(chǎn)；海利科技年產(chǎn)4000噸甲萘威和5000噸甲基硫菌靈等系列產(chǎn)品及配套年產(chǎn)3萬噸光氣、天新藥業(yè)年產(chǎn)19.1萬噸精細化工產(chǎn)品等一批項目正在加快建設(shè)。2022年，全市新材料產(chǎn)業(yè)完成投資14.9億元，同比增長69.3%。

（四）強化創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷被激發(fā)。搶抓自治區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略機遇，瞄準高端化發(fā)展方向，以創(chuàng)新力引領(lǐng)高質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)智能化升級、數(shù)字化賦能。大力支持企業(yè)與國內(nèi)科研院所、高校開展科技合作，天利豐與上海交通大學(xué)低溫研究測試中心等合作，研發(fā)建設(shè)國內(nèi)首臺套BOG膜分離+變壓吸附常溫提取高純氦氣（5N）科研中試平臺；東吳農(nóng)化與俄羅斯庫奇院士合作，實現(xiàn)精細化微通道連續(xù)合成工藝研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)突破。累計創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)8家、自治區(qū)科技“小巨人”企業(yè)4家、國家級綠色工廠2家、自治區(qū)“專精特新”示范企業(yè)3家。

二、存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)層次偏低。現(xiàn)有精細化工、鋁（鎂）基等產(chǎn)業(yè)仍以基礎(chǔ)原料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)品檔次低，下游精深加工、高附加值產(chǎn)品少。

二是產(chǎn)業(yè)融合度低。我市新材料產(chǎn)業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈上的某一個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度低，上下游配套不足，原材料、市場兩頭在外，購運銷成本高，利潤率較低。

三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強。研發(fā)投入不足、企業(yè)創(chuàng)新能力不強，是制約我市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。區(qū)內(nèi)支撐新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高校、科研院所、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新資源較少，整體創(chuàng)新能力較弱。技術(shù)工人短缺也是制約新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，企業(yè)普遍反映一線技術(shù)工人招引難、留住難，熟練工人尤為緊缺。

三、下一步工作措施

（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)。充分發(fā)揮《吳忠市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022-2026年）》的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，聚焦高性能金屬材料、化工新材料、碳基材料和新型建筑材料四大領(lǐng)域，厚植各縣區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加強協(xié)同耦合，堅持錯位發(fā)展，促進資源共享，合力推動構(gòu)建現(xiàn)代化的新材料產(chǎn)業(yè)體系。依托太陽山開發(fā)區(qū)、青銅峽工業(yè)園區(qū)、鹽池工業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)規(guī)劃布局，著力打造鎂合金材料、碳基材料、鋁基材料、精細化工材料、高純氦氣、中高端石膏產(chǎn)品為主的新型建筑材料等主業(yè)突出、特色鮮明、帶動性強的新材料特色區(qū)，推動形成優(yōu)勢互補、分工合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）培育壯大骨干企業(yè)。強化新材料產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)動態(tài)管理，完善新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)庫，實施產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)倍增計劃，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在高性能金屬材料、化工新材料、碳基材料等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈中優(yōu)選打造一批綜合實力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用明顯的“鏈主”企業(yè)，在要素保障、政策資金等方面給予優(yōu)先扶持。重點推動電解鋁——高品質(zhì)鋁基輕型合金新材料及制品——中高端鋁深加工，形成材料、部件、裝備等較完整產(chǎn)業(yè)鏈。培育自治區(qū)重點新材料企業(yè)5家，新增規(guī)模以上新材料企業(yè)3家。

（三）狠抓項目促招商。著力引進一批綠色低碳、附加值高、投資規(guī)模大、示范帶動能力強的大項目、好項目，培育一批經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源消耗小、環(huán)境污染少的企業(yè)，培育發(fā)展新動能。加快天新藥業(yè)股份有限公司年產(chǎn)19.1萬噸精細化工產(chǎn)品、華夢新材料8萬噸精細化學(xué)品、海利科技精細化工（一期）等19個項目建設(shè)。對已簽約招商項目，做好手續(xù)辦理、要素保障等協(xié)調(diào)服務(wù)，確保落地建設(shè)、盡早投產(chǎn)達效，不斷提升全市新材料產(chǎn)品競爭力。

（四）強化創(chuàng)新引人才。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺與新型研發(fā)機構(gòu)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批先進科技成果。依托重點企業(yè)、高等院校、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，通過開展科研攻關(guān)與產(chǎn)學(xué)研合作、實施重點工程和重大項目，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)骨干、高技能人才和創(chuàng)新團隊，多渠道聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。

（五）加速轉(zhuǎn)型升級。全面落實國家、自治區(qū)能耗“雙控”和“雙碳”目標任務(wù)，完善新材料產(chǎn)業(yè)能耗雙控制度，保障重大項目用能需求。對重點用能企業(yè)開展節(jié)能診斷，分批推進節(jié)能降碳改造，提升企業(yè)能耗管控水平，推進綠色低碳發(fā)展，著力打造綠色工廠。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品出新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升新材料產(chǎn)業(yè)智能化水平，加快推進產(chǎn)業(yè)智能化進程。鼓勵企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備加快技術(shù)改造，開發(fā)具有較高附加值、市場競爭力的新產(chǎn)品，實施一批工藝設(shè)備、產(chǎn)品品質(zhì)提升重點項目，培育新材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)（產(chǎn)品），引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高純度、高強度、高性能方向發(fā)展。

（六）強化服務(wù)保障。持續(xù)推動自治區(qū)“工業(yè)穩(wěn)增長36條”、《支持“六新”“六特”“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財政政策措施》等各類政策措施落實落地。建立重大項目協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化市縣兩級聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的用能、用地、用水、安全、環(huán)保、融資、用工、審批等方面困難問題，確保重大項目有序推進、盡早落地。落實降低企業(yè)用電成本相關(guān)政策，開展“綠電園區(qū)”試點工作，增加產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)可再生能源電量供應(yīng)。

?

?

吳忠市工業(yè)和信息化局????????

2023年7月13日??????????

?

（聯(lián)系人：楊志勇??????聯(lián)系電話：2039386）

?

（此件公開發(fā)布）