尊敬的馬國兵代表：

你們提出的“關(guān)于規(guī)范小攤販占道經(jīng)營和壓實“門前三包”責(zé)任的建議”收悉，此提案由吳忠市城市管理局主辦，市文化旅游體育廣電局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)和投資促進(jìn)局，各縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)辦。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、規(guī)范小攤販占道經(jīng)營工作開展情況

為進(jìn)一步規(guī)范市容秩序、提升城市品質(zhì)和形象，保障人民群眾出行安全，營造干凈整潔安全有序的市容環(huán)境。我局結(jié)合實際，積極協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法部門針對占道“頑疾”，采取錯時執(zhí)法、定員定崗、聯(lián)合行動等措施，科學(xué)有序開展占道經(jīng)營專項整治行動，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。

（一）堅持“疏堵結(jié)合”，合理布局。經(jīng)過實地察看、科學(xué)研判、意見征求后，按照“方便群眾生活、不妨礙交通、不影響市容、不得擾民”的原則，因地制宜、科學(xué)設(shè)置、靈活管理“路邊攤”。在主城區(qū)部分人口密度低、車流量小的住宅小區(qū)周邊路段施劃便民臨時銷售攤點(diǎn)和臨時攤點(diǎn)，截至目前，全市共設(shè)置便民臨時銷售點(diǎn)59處，攤位487個。在市區(qū)建成區(qū)商戶集中且人流量較大的街道，我們合理施劃擺攤經(jīng)營框15000延米，為群眾創(chuàng)造增收的良好條件。

（二）堅持“問題導(dǎo)向”，強(qiáng)化監(jiān)管。一是強(qiáng)化日常巡查。采取“錯時管理+日常巡查”相結(jié)合的執(zhí)法方式，加強(qiáng)對高峰時段、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的常態(tài)化市容管控。針對流動攤點(diǎn)“鉆空”經(jīng)營、“游擊”擺攤等集散規(guī)律，合理布控執(zhí)法力量，著重加強(qiáng)對校園周邊、人流量大的小區(qū)周邊、公園廣場、旅游景區(qū)等處流動攤點(diǎn)的清理整治，并根據(jù)流動攤點(diǎn)聚集的時間和規(guī)律，加強(qiáng)巡查力度，提高監(jiān)管效率，不定期開展突擊檢查。二是開展占道經(jīng)營整治。重點(diǎn)針對群眾較多的流動攤點(diǎn)及時部署檢查，采取定人定崗跟蹤監(jiān)管與機(jī)動巡查相結(jié)合的方式，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。針對轄區(qū)夜間流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營行為，不定期開展“夜間行動”，突出整治重點(diǎn)問題，確保夜間整治工作不停歇不打烊。今年以來，全市城市管理領(lǐng)域執(zhí)法檢查共出動檢查人員18000余人次，出動車輛2400余次，共整治占道經(jīng)營行為6000余起。

（三）堅持“服務(wù)靠前”，規(guī)范管理。一是開展“攤點(diǎn)入市”宣傳，利用多種渠道大力宣傳城市管理方面知識以及法律法規(guī)，對流動攤販，特別是占道經(jīng)營類攤販進(jìn)行疏導(dǎo)、規(guī)范和整治，逐步引導(dǎo)致就近農(nóng)貿(mào)市場、臨時便民銷售點(diǎn)。二是落實包容審慎執(zhí)法理念。堅持“教育為主，處罰為輔”原則，變“堵”為“疏”推進(jìn)柔性執(zhí)法，更加注重說服教育和引導(dǎo)規(guī)范，人性化規(guī)范管理市民集市、分時步行街、超出門窗和外墻經(jīng)營（外擺位）等新型設(shè)攤行為，截至目前，開展執(zhí)法共2457次，其中包容執(zhí)法2269次，立案9次，簡易處罰179次。

二、門前三包落實情況

（一）加大宣傳力度，營造氛圍。為進(jìn)一步落實商戶門前“三包”責(zé)任，印發(fā)《市容市貌攻堅提升行動工作方案》《市容市貌專項整治工作方案》，向商戶和居民普及城市管理相關(guān)條例，發(fā)放宣傳彩頁，深入宣傳“門前三包”責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容及目的意義，做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋，提高“門前三包”在群眾中的知曉率和參與率，積極引導(dǎo)商戶落實“門前三包”責(zé)任。截至目前共計發(fā)放宣傳彩頁10000余份，《吳忠市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理條例》3550余份，更換“門前三包”責(zé)任牌15868個。

（二）落實“門前三包”，共建共治。常態(tài)化開展志愿服務(wù)，發(fā)揮志愿服務(wù)引領(lǐng)作用，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)單位包抓路段志愿服務(wù)活動的通知》，進(jìn)一步規(guī)范志愿服務(wù)工作，志愿者按照工作職責(zé)，引導(dǎo)、督促沿街機(jī)關(guān)單位和門店保持責(zé)任區(qū)衛(wèi)生干凈整潔，做到不亂潑亂倒，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)積水、積雪、廢棄物等，保持綠地、花池、樹坑干凈整潔，監(jiān)督沿街商戶生活垃圾分類投放，餐廚垃圾單獨(dú)收集并依規(guī)處理；引導(dǎo)、督促沿街機(jī)關(guān)單位和門店管護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)市政設(shè)施，保持門前果皮箱、人行道磚、電力電信、路燈等市政設(shè)施和花草樹木完好無損，對門前臺階進(jìn)行常態(tài)管護(hù)；引導(dǎo)、督促沿街機(jī)關(guān)單位和門店維護(hù)好責(zé)任區(qū)市容秩序，做到不出店、不占道經(jīng)營，不亂停放車輛，店面、櫥窗不亂貼廣告，不進(jìn)行噪音擾民經(jīng)營和違規(guī)商業(yè)慶典活動，保持門頭牌匾規(guī)范整潔、亮化設(shè)施完好。

三、下一步工作

由于攤販的流動性和不確定性，經(jīng)常會出現(xiàn)“取締—反彈—再取締—再反彈”的問題。下一步，我局將嚴(yán)格按照《吳忠市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理條例》，以市容市貌整治為抓手，積極督促綜合執(zhí)法局持續(xù)按照網(wǎng)格化管理模式，在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化常態(tài)化督查，持續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營及亂扔亂倒的宣傳教育，柔性執(zhí)法，積極引導(dǎo)攤販到劃定區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)、定點(diǎn)經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)市容市貌秩序。同時不斷優(yōu)化因地制宜、疏堵結(jié)合、精細(xì)管理等人性化城市管理辦法，進(jìn)一步提升城市治理效能，讓便民服務(wù)設(shè)施有機(jī)融入城市建設(shè)和管理，讓城市更有溫度、更富生機(jī)活力。

（聯(lián)系人：譚??靜??電話：17309578401）

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???????????????????????????????????????????? 2024年6月14日

（此件公開發(fā)布）??

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