高振海委員：

您提出的《關于當好“店小二”，精準服務小微企業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

該提案找準了我市中小微企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，全面分析了中小微企業(yè)發(fā)展壯大面臨的深層次問題，有針對性地提出了合理化對策和建議，為我們更加精準地服務中小微企業(yè)、助推全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

對此我們高度重視，毫不懈怠，在市委、市政府的堅強領導下，結(jié)合以“優(yōu)服務、解難題、促發(fā)展、開新局”為主題的黨史學習教育，切實提高服務中小微企業(yè)的主動性和自覺性，及時收集、轉(zhuǎn)辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題，積極幫助企業(yè)爭取自治區(qū)強工惠企政策資金，全力營造良好的營商環(huán)境。2021年上半年，全市工業(yè)增加值同比增長10.2%，幫助企業(yè)爭取項目資金8199萬元，解決困難問題15件。

一、深入調(diào)研，收集轉(zhuǎn)辦企業(yè)困難問題

制定實施《2021年度吳忠市工業(yè)企業(yè)困難問題清單臺賬銷號工作方案》，市工信局在崗干部每人包聯(lián)15-20家規(guī)上企業(yè)，及時收集、轉(zhuǎn)辦和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題。幫助西鴿酒莊等企業(yè)解決了項目申報問題，幫助嘉澤環(huán)保等企業(yè)協(xié)調(diào)解決了招工難問題，幫助寧夏電投太陽山能源等企業(yè)協(xié)調(diào)解決了辦證難問題。1-7月份共計辦理完成企業(yè)困難問題15件，另有18件正在協(xié)調(diào)辦理中。認真貫徹落實自治區(qū)“穩(wěn)增長24條”等政策措施，幫助企業(yè)解決項目申報中遇到的困難問題，指導初審不合格的企業(yè)及時有效整改，幫助寶眾幫公司和天利豐公司爭取到自治區(qū)非上市民營企業(yè)政策性紓困基金貸款3400萬元；幫助太陽鎂業(yè)等53家企業(yè)納入自治區(qū)2021年優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)電價補貼支持范圍；推薦42家企業(yè)申報自治區(qū)電力需求側(cè)項目資金，上半年為企業(yè)節(jié)省用電成本約8000萬元。幫助寧夏億潔碳業(yè)等14家企業(yè)爭取自治區(qū)重點項目貸款貼息資金1829萬元，幫助西鴿酒莊等34家企業(yè)爭取自治區(qū)升規(guī)獎勵資金430萬元，1-7月份累計幫助企業(yè)爭取項目資金8199萬元，切實有效的降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提振了企業(yè)發(fā)展信心。

二、簡政放權(quán)，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境

“一窗受理”改革。針對群眾辦事“跑多窗、排長隊、提交多套材料、辦理時間長”的“堵點”，依托市大數(shù)據(jù)公司自主開發(fā)“易辦.吳優(yōu)”政務服務平臺，打造“企業(yè)群眾辦事無憂，營商環(huán)境吳忠更優(yōu)”政務服務品牌。圍繞“開店、經(jīng)營、辦證、出生、領錢”五大領域，推出80件“一件事一次辦”事項，推行“一次告知、一表申請、一次辦好”。改革前需5個工作日辦結(jié)現(xiàn)在變成即辦件，最長24個工作日辦結(jié)現(xiàn)在僅需8天，時限分別壓縮80%和67%。“證照分離”改革。直接取消行政審批事項2項、改為備案1項，實行告知承諾7項，先發(fā)證、后審批；對關系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的30項行政審批事項，進一步優(yōu)化準入服務，行政審批事項平均壓減時限25%。截至目前，全市已辦理改革事項業(yè)務2809宗，惠及企業(yè)484家，累計至少為企業(yè)節(jié)省0.56萬個工作日，壓減率約61.95%；減少申請材料0.76萬份，壓減率?42.56 %。工程建設項目審批制度改革。規(guī)范77項審批事項，取消6項、合并35項、轉(zhuǎn)變管理方式8項、調(diào)整審批時序14項、告知承諾12項。對一般既有建筑改造、工業(yè)廠房設、房地產(chǎn)開發(fā)等六類項目開展“定制審批”，審批環(huán)節(jié)、時限大幅壓縮。針對“多頭審、多頭改、多套圖”等問題，探索多評合一、多圖聯(lián)審、多測合一、大并聯(lián)審批等創(chuàng)新措施。太陽山開發(fā)區(qū)、金積工業(yè)園區(qū)區(qū)域評估工作已基本完成。“多圖聯(lián)審”審圖時間從2至6個月縮短至20個工作日內(nèi)。推行“大并聯(lián)”審批，將與土地使用、設計、施工、竣工驗收有關的38項“串聯(lián)”審為“并聯(lián)”批，預審和選址意見書由40個工作日優(yōu)化為7個工作日；安全報監(jiān)、質(zhì)量報監(jiān)和施工許可證合并辦理，審批時間由17個工作日減少為3個工作日。

三、強化督查，切實減輕企業(yè)負擔

制定實施《2021年減輕企業(yè)負擔工作實施方案》，督促有關單位持續(xù)推進減稅降費政策落實落細，不斷釋放政策紅利。堅決整治涉企違規(guī)收費，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單，在全市開展涉企違規(guī)收費專項檢查，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大征收范圍、亂攤派等問題。嚴格依法行政，切實解決涉企檢查任性和執(zhí)法擾企問題，督促各行政執(zhí)法機關按照統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復的原則，依法、集中、規(guī)范地開展執(zhí)法檢查。全力減輕企業(yè)負擔，嚴格控制參觀企業(yè)頻次，嚴禁強制企業(yè)贊助、捐贈各類公共活動，嚴禁要求企業(yè)組隊參加與生產(chǎn)經(jīng)營無關的活動。嚴格落實涉企投訴事項快速反應和動態(tài)清零機制，及時轉(zhuǎn)辦國務院減負辦、自治區(qū)12345政務熱線投訴事項，截至目前，共收到國務院清欠問題線索臺賬系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦事項3項，經(jīng)核實均屬合同糾紛，不屬于清欠范圍，并按要求在系統(tǒng)內(nèi)將辦理情況進行了回復。市減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室會同相關部門組成督察組，對政府部門及公務人員服務企業(yè)情況進行督查，通過走訪企業(yè)、組織評議等方式，聽取企業(yè)對政府部門的意見建議，未發(fā)現(xiàn)亂作為或刁難企業(yè)的情況。

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聯(lián)系人：馬海 ???聯(lián)系電話：15009530909

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?????????????????????????吳忠市工業(yè)和信息化局

???????????????????????????2021年7月16日

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