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對(duì)政協(xié)吳忠市委員會(huì)五屆五次會(huì)議第028號(hào)提案的答復(fù)

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民革吳忠市委會(huì)：

貴委提出的《關(guān)于科技創(chuàng)新助推吳忠市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案已收悉，我局高度重視，與協(xié)辦單位積極溝通，共同研究答復(fù)意見(jiàn)，推動(dòng)提案辦理進(jìn)程。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，筑牢制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、科技型企業(yè)向園區(qū)聚集，形成國(guó)家高新區(qū)、自治區(qū)高新區(qū)梯次示范效應(yīng)。推動(dòng)市委、市政府先后出臺(tái)了《吳忠市沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快金積工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展??升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策措施》等政策。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快金積工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展??升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策措施》，全力支持寧夏吳忠金積工業(yè)園區(qū)升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，目前已全面完成準(zhǔn)備工作，等待科技部現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。推動(dòng)青銅峽工業(yè)園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，目前已完成現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收工作，等待獲批。

二、深化“放管服”改革，營(yíng)造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

強(qiáng)化科技型企業(yè)金融支持。主動(dòng)對(duì)接銀行等科技金融戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)，縮短“寧科貸”、科技擔(dān)?；鸬瓤萍夹刨J產(chǎn)品審核周期，鼓勵(lì)各科技擔(dān)?；鸷献鳈C(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化擔(dān)保流程、降低擔(dān)保費(fèi)率、創(chuàng)新?lián)７绞?，?duì)于受疫情影響較大的無(wú)法提供反擔(dān)保物的科技型企業(yè)，可采用信用擔(dān)保的方式助其獲得貸款，推動(dòng)實(shí)施無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款。2021年上半年我市共推薦8家企業(yè)申報(bào)“寧科貸”項(xiàng)目，落實(shí)貸款總額2400萬(wàn)元。優(yōu)化科技項(xiàng)目審批。簡(jiǎn)化和規(guī)范科技項(xiàng)目管理流程，2021年自治區(qū)科技型中小企業(yè)、自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、2021年高新技術(shù)領(lǐng)域自治區(qū)一般科技研發(fā)項(xiàng)目均通過(guò)寧夏科技信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和評(píng)審。在科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和實(shí)施驗(yàn)收的過(guò)程中，減少相關(guān)材料的報(bào)送，實(shí)行網(wǎng)上全流程操作。在我市2021年第一批自治區(qū)科技型中小企業(yè)評(píng)審備案過(guò)程中，所有材料均從網(wǎng)上申報(bào)提交，減少相關(guān)紙質(zhì)材料的報(bào)送環(huán)節(jié)。

三、推動(dòng)人才建設(shè)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持

全面落實(shí)自治區(qū)及我市人才政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，用好政府科技創(chuàng)新資金和人才支持資金，加大與國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名高校、科技強(qiáng)省合作，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極組織吳忠市紅寺堡區(qū)天源農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)有限公司、吳忠市伊禾農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)有限公司、寧夏鼎輝科技有限公司、寧夏金宇浩興奶業(yè)研究院（有限公司）等4家企業(yè)申報(bào)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和自治區(qū)柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托吳忠儀表、君星坊等院士工作站和專家服務(wù)基地吸引技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在我市切實(shí)發(fā)揮作用，著力引智引技，緊盯特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)重要部件研發(fā)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持企業(yè)以“周末工程師”“候鳥式專家”等多種形式聘請(qǐng)區(qū)外各類專家破解創(chuàng)新難題突破技術(shù)瓶頸，努力提升我市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、激發(fā)企業(yè)潛能，提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力

一是加大研發(fā)投入力度，提升企業(yè)科技發(fā)展水平。在各縣（市、區(qū)）、全區(qū)多頻次舉辦研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，并組織專班服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)逐一開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證R&D統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。截至目前，2020年度R&D投入預(yù)統(tǒng)計(jì)9億元，投入強(qiáng)度超過(guò)1.4%（最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果將于2021年9月由統(tǒng)計(jì)局公布）。科技創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用明顯提升。二是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。舉辦3期企業(yè)家創(chuàng)新精神培訓(xùn)班，共有340余人參加；全年派出27人參加自治區(qū)科技廳舉辦的各類企業(yè)家創(chuàng)新精神培訓(xùn)班，為大力培育科技型企業(yè)、持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前已完成全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班前期準(zhǔn)備工作，擬于10月下旬在江蘇大學(xué)舉辦培訓(xùn)班，提升干部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展思維和能力。三是培育科技型企業(yè)，壯大制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主體。積極組織吳忠儀表有限責(zé)任公司、寧夏紅山河食品股份有限公司、寧夏東吳農(nóng)化股份有限公司、寧夏鼎輝科技有限公司、青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新型示范企業(yè)，目前已完成前期數(shù)據(jù)填報(bào)、配套項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審工作。上半年國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)初審?fù)ㄟ^(guò)14家（復(fù)審2家）、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)初審?fù)ㄟ^(guò)21家、第一批科技型中小企業(yè)已獲批24家。

五、建立服務(wù)平臺(tái)，確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化落地

支持建立吳忠科技大市場(chǎng)，以“一網(wǎng)、一廳、兩室”為服務(wù)載體，借助線上平臺(tái)的廣度與線下服務(wù)的深度，搭建集科技資源展示、供需對(duì)接、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易等為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，形成高校、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)多方參與、多元化開展、多領(lǐng)域滲透的技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的智力支撐和重要保障。自2020年12月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，先后整合科技成果11215條，技術(shù)專家656位，科研院所18家，整合科技服務(wù)機(jī)構(gòu)85家，凝練有效技術(shù)需求91條。一是舉辦各類科技活動(dòng)。自2020年12月起，共舉辦線上活動(dòng)3場(chǎng)，累計(jì)268人參與，征集技術(shù)需求14項(xiàng)，推介科技成果30項(xiàng)。二是開展企業(yè)服務(wù)。通過(guò)深入走訪利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、青銅峽市等各市縣企業(yè)，為企業(yè)提供資源對(duì)接、科技政策宣傳、研發(fā)費(fèi)用歸集輔導(dǎo)等服務(wù)，研發(fā)費(fèi)用歸集做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)歸盡歸，初步統(tǒng)計(jì)填報(bào)金額超10億元。三是促進(jìn)校企合作。深入走訪企業(yè)，挖掘技術(shù)需求91條，對(duì)征集的技術(shù)需求及時(shí)進(jìn)行梳理分類并上傳吳忠科技大市場(chǎng)線上平臺(tái)，通過(guò)科易網(wǎng)渠道推送到具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的高校院所尋找對(duì)接方，其中22條需求匹配到院校進(jìn)行對(duì)接，2條技術(shù)需求已找到解決方，并簽訂合作協(xié)議。

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??吳忠市科學(xué)技術(shù)局

??2021年8月31日

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