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對政協(xié)吳忠市委員會五屆五次會議第101號提案的答復

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九三學社市委會：

貴委提出的《關于加快推進科技服務業(yè)發(fā)展的建議》的提案已收悉，我局高度重視，主動聯(lián)系提案委員對接辦理情況，面對面征詢辦理意見，協(xié)同市人社局配合落實政協(xié)領導同志關于重點提案的督辦指示，梳理備查點，組織開展現(xiàn)場調(diào)研，推動提案辦理進程。現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、加快平臺建設，提升服務能力

加快推進中國（寧夏）奶業(yè)研究院建設，鼓勵企業(yè)依托研究院平臺積極申報各級各類科技項目。中國（寧夏）奶業(yè)研究院按照“政企合作、校企合作、院校合作、市場化運營”的原則，以實現(xiàn)奶產(chǎn)業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的目標，以中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學和寧夏大學等科研院所為主要技術支撐，依托吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，匯集園區(qū)內(nèi)大型重點奶牛養(yǎng)殖和乳品加工企業(yè)，集聚創(chuàng)新要素，創(chuàng)新運行模式，構建奶業(yè)技術創(chuàng)新研發(fā)、服務平臺。依據(jù)奶業(yè)研究院的整體目標和任務，結合奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的重大需求，分步建設中國(寧夏)奶業(yè)研究院中心實驗室，具體包括奶牛營養(yǎng)與飼料科學研發(fā)實驗室、奶牛重大疾病檢測與防控技術研發(fā)實驗室、乳產(chǎn)品研發(fā)及質量安全檢測技術研發(fā)實驗室、奶牛育種與繁殖研發(fā)實驗室共4個功能實驗室，將為寧夏奶牛養(yǎng)殖水平的提升，實現(xiàn)精準飼喂、有效性疾病防控以及原奶質量的安全性提供重要的數(shù)據(jù)和技術支撐，建設國內(nèi)一流的檢測中心, 推動全國和寧夏奶業(yè)科學的進步和奶業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展。目前已建成奶牛營養(yǎng)與飼料科學研發(fā)實驗室，已為周邊多家牧場提供原料檢測服務，有效提高牧場飼喂精準度，控制養(yǎng)殖成本。

二、集聚服務機構，整合技術需求

支持建立吳忠科技大市場，以“一網(wǎng)、一廳、兩室”為服務載體，借助線上平臺的廣度與線下服務的深度，致力于搭建集科技資源展示、供需對接、技術評估、技術交易等為一體的綜合性服務平臺，形成高校、企業(yè)、技術服務機構多方參與、多元化開展、多領域滲透的技術轉移新模式，為我市科技創(chuàng)新發(fā)展提供強有力支撐。自2020年12月正式運營以來，結合我市特色產(chǎn)業(yè)，先后整合科技成果11215條，技術專家656位，科研院所18家，整合科技服務機構85家，凝練有效技術需求91條。一是舉辦各類科技活動。自2020年12月起，共舉辦線上活動3場，累計268人參與，征集技術需求14項，推介科技成果30項；舉辦3場“科技成果助力縣域創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興”縣域科技成果系列推介會，路演項目28項，參與企業(yè)196家，為吳忠市縣域創(chuàng)新發(fā)展提供新動能。二是開展企業(yè)服務。通過深入走訪利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、青銅峽市等各市縣企業(yè)，為企業(yè)提供資源對接、科技政策宣傳、研發(fā)費用歸集輔導等服務，研發(fā)費用歸集做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，應歸盡歸，初步統(tǒng)計填報金額超10億元。三是促進校企合作。吳忠科技大市場工作人員深入走訪企業(yè)，挖掘技術需求91條，對征集的技術需求及時進行梳理分類并上傳吳忠科技大市場線上平臺，通過科易網(wǎng)渠道推送到具有專業(yè)優(yōu)勢的高校院所尋找對接方，其中22條需求匹配到院校進行對接，6條需求經(jīng)過對接后產(chǎn)生初步合作意向，后經(jīng)線下撮合對接，邀請專家老師實地走訪考察，2條技術需求已找到解決方，并簽訂合作協(xié)議。

三、強化人才保障，激發(fā)創(chuàng)新活力

聚焦科技服務業(yè)人才的迫切需求，全面落實自治區(qū)、吳忠市人才培養(yǎng)、引進、激勵、流動、保障等政策措施，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為科技服務業(yè)提供人才保障和智力支持。結合我市實際，市人力資源和社會保障局會同市委組織部制定出臺《吳忠市柔性引進人才實施辦法》《吳忠市本土人才培養(yǎng)若干措施》（吳黨辦發(fā)〔2020〕64號），圍繞人才引進培養(yǎng)、優(yōu)厚待遇、服務保障等方面，制定《吳忠市引進和培養(yǎng)人才激勵辦法實施細則》（吳人才辦發(fā)〔2020〕6號），確保人才新政落地見效，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵支持企事業(yè)單位采取顧問指導、掛職兼職、候鳥服務、技術入股、項目合作、對口幫扶等方式引進人才，實現(xiàn)從全職招才向靈活引智轉變，推動引才效益最大化；打破國籍、戶籍、地域、身份等人才流動中的剛性制約，在不改變和不影響人才與所屬單位人事關系前提下，支持用人單位以契約管理的方式柔性引才。二是建立高層次人才智庫。市人力資源和社會保障局適時調(diào)整補充市政府聘請顧問和市創(chuàng)新發(fā)展專家服務團成員，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施“人才+重點產(chǎn)業(yè)”行動計劃，分類組建重點特色產(chǎn)業(yè)顧問團、細化更新重點特色產(chǎn)業(yè)人才目標庫培養(yǎng)庫，提高人才服務的精準度；鞏固2020年中國科學院留學人員聯(lián)誼會、市人民政府“一帶一路”科技論壇成果，借助中國科學院的科技優(yōu)勢和人才資源，建立科研院所與單位（企業(yè)）長效合作機制。三是搭建人才服務平臺。建成吳忠市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，搭建人才服務平臺，并通過手機APP、微信小程序、微信公眾號等服務平臺暢通招才引智渠道，提升“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務”水平；積極培育人力資源服務機構，截至目前，全市共有經(jīng)營性人力資源服務機構（含勞務派遣）116家，其中，市本級（利通區(qū)）56家、紅寺堡區(qū)8家、青銅峽市19家、鹽池縣22家、同心縣11家，為人才流動配置提供精準化、專業(yè)化服務。

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??吳忠市科學技術局

??2021年8月30日