農(nóng)工黨吳忠市委會：

貴黨提出的“關于提高法治宣傳教育實效，加快推進法治吳忠建設的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

針對該提案指出的“我市在法治宣傳教育，全面推進法治政府建設工作還存普法宣傳教育認識不到位、形式單一、開展不平衡、針對性和有效性不強、經(jīng)費投入仍顯不足、保障機制有待健全等問題”和提出的“強化協(xié)作，構建‘大普法’工作格局；突出關鍵，達到以點帶面效應；創(chuàng)新載體，提升法治宣傳教育針對性；強化保障，確保法治宣傳教育工作有序開展”4條建議，市司法局高度重視，組織相關科室認真進行了研究，并結合2022年普法依法治理工作推動相關建議有效落實。

一是發(fā)揮統(tǒng)籌職能，推動普法責任落實。加強普法工作指導。充分發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌指導職能，印發(fā)《2022年全市普法依法治理工作要點》，明確了“124451”重點任務（即：推動習近平法治思想學習宣傳、抓住領導干部和青少年兩個關鍵、開展“四項”主題活動、落實“四項”具體措施、抓實“五大行動”、推動基層依法治理），逐項明確責任單位。印發(fā)《關于開展2022年“美好生活˙民法典相伴”主題宣傳月活動的通知》，以民法典宣傳進農(nóng)村為重點，在全市掀起民法典學習宣傳熱潮。指導各部門單位對照年度工作、結合職能任務更新完善普法責任制“四個清單”，壓實部門普法責任，推動形成普法工作合力。加強普法工作日常督導。建立普法工作季度統(tǒng)計報送制度，督促各部門每季度最后一個月月底前報送本部門本季度開展普法活動情況，通過季度普法工作報送，及時掌握全市普法工作動態(tài)，督促各部門加強日常普法。開展“八五”普法實施方案落實情況督察，6月份對35個市直部門進行了實地督察，推動了普法工作落實。加強履職報告評議。印發(fā)《吳忠市關于開展國家機關落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制履職報告評議活動的實施方案》，按照自查自評、公告公示、實地考察、社會評議、履職報告、現(xiàn)場評議的步驟，每年對5到6個市直部門落實普法責任制情況進行公開評議，切實壓緊壓實普法責任。今年第四季度將組織吳忠市第二屆國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，對市教育局等6個部門公開評議。

二是突出普法重點，帶動公民法治素養(yǎng)提升。突出習近平法治思想宣傳。堅持以習近平法治思想引領全民普法工作，把學習宣傳習近平法治思想作為首要任務，市委依法治市辦印發(fā)學習宣傳貫徹習近平法治思想實施方案，推動各部門單位將習近平法治思想學習納入黨委（黨組）理論學習中心組必學內(nèi)容，每月安排學習、每季研討交流；市縣黨校（行政學院）作為干部培訓的必修課程，累計培訓2700余人；將宣傳習近平法治思想作為送法下基層、普法講師團宣講的主要內(nèi)容，切實讓習近平法治思想深入民心。突出領導干部“關鍵少數(shù)”。市委全面依法治市委員會出臺《吳忠市領導干部學法清單制度（試行）》，明確領導干部學法的重點內(nèi)容、主要方式、學習時間，推動落實領導干部講法、考法和述法。制定《領導干部應知應會法律法規(guī)共性內(nèi)容清單》《2022年度領導干部應知應會法律法規(guī)知識點 》。指導各部門（單位）建立領導干部個人年度學法清單，建立健全本部門領導干部學法用法制度，并報本級守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室備案，推動了領導干部學法用法常態(tài)化，增強了領導干部學法用法的自覺性、主動性。常態(tài)化落實國家工作人員旁聽庭審制度，通過線上線下相結合的方式，每年至少參加一次旁聽。今年以來，組織150余名領導干部現(xiàn)場旁聽，提升了學法感染力。突出青少年“關鍵群體”。配合教育部門推動中小學法治副校長全覆蓋，積極參與、配合相關部門構建學校、社區(qū)、家庭“三位一體”的法治教育模式，指導、配合教育部門組織好“開學第一課”、“學憲法講憲法”、法律知識競賽等活動，青少年法紀觀念不斷提升。今年9月份，將會同市教育局組織全市中小學生及家長參加“小手牽大手 成長與法相伴”線上法律知識競賽活動。

三是豐富宣傳載體，不斷提升普法實效。實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。從2019年開始率先在全區(qū)實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，印發(fā)了相關實施方案，通過指導各縣（市、區(qū)）舉辦法律知識集中培訓班、開展全市巡回觀摩互學互促活動、組織“法律明白人”及骨干線上法律知識測試、編印《“法律明白人”學習工作手冊》等方式，將農(nóng)村“法律明白人”逐步培養(yǎng)為農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳員、社情民意的信息員、法律服務的聯(lián)絡員、矛盾糾紛的調(diào)解員、社會事務的監(jiān)督員，帶動廣大農(nóng)村群眾學法守法用法。截至目前，全市累計培訓“法律明白人”5.6萬余人、培養(yǎng)“法律明白人”骨干3042人。加強新媒體普法。打造“吳忠法治”微信公眾號普法平臺，通過開展法律知識有獎答題、以案普法、普法短視頻等形式，提升普法傳播力和影響力。截至目前，關注人數(shù)近13萬。今年以來，推送以案普法案例100余個、法律知識150余條，推送法治文藝節(jié)目云展演、民法典宣傳短視頻20余個，開展產(chǎn)業(yè)工人權益保障相關法律和民法典在線有獎答題活動2期，參與群眾5萬余人次。后期，將持續(xù)組織重點執(zhí)法單位錄制推送普法微視頻，提升普法實效。發(fā)揮專業(yè)隊伍作用。按照公開推薦、審核公示、頒發(fā)聘書的步驟，成立由37名專家、教授、法律工作者及普法骨干組成的“吳忠市‘八五’普法講師團”，組織講師團巡回宣講活動；采取政府購買服務形式，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，常態(tài)化開展法治講座、普法宣傳、法律咨詢等活動。創(chuàng)作編排法治文藝節(jié)目，開展法治文藝演出下基層活動，全年計劃深入基層演出30場次。堅持節(jié)點普法與日常普法結合。統(tǒng)一安排“4·15”全民國家安全教育日普法活動、民法典主題宣傳月活動，指導各部門結合“3˙15”“3˙22”“4˙26”“5˙12”“6˙5”、全國稅收宣傳月、全國節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)法宣傳周等行業(yè)宣傳日和宣傳周主題活動，組織開展專題法治宣傳活動。落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，深化“法律八進”活動，要求各部門（單位）全年組織開展法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等普法活動不少于4場次，推動普法宣傳常態(tài)化。

四是加強陣地建設，營造濃厚法治環(huán)境。加強公共法律服務體系建設。建成公共法律服務中心7個，公共法律服務工作站48個，公共法律服務工作室558個，市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務實體平臺全覆蓋。按照自治區(qū)司法廳統(tǒng)一部署，開展新一輪司法所標準化創(chuàng)建工作，將普法宣傳教育作為重要評估指標。截至目前，48個司法所中有42個司法所創(chuàng)建成自治區(qū)標準化司法所，充分發(fā)揮了基層法治建設“橋頭堡”作用。積極推進“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設，建成縣級中心5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心51個。今年以來，全市各人民調(diào)解委員會共調(diào)解各類矛盾糾紛2296件，調(diào)解成功2235件，成功率97％。加強法治宣傳陣地建設。以黨辦文件印發(fā)《關于加強社會主義法治文化建設的實施方案》，推動法治文化建設，目前建成憲法公園3個、民法典公園2個、青少年法治教育實踐基地9個、行業(yè)（專業(yè)）法治宣傳教育基地15個、村（居）法治宣傳陣地基本實現(xiàn)全覆蓋，利通區(qū)正在建設自治區(qū)黃河法治文化帶示范項目。今年，全市司法行政系統(tǒng)累計爭取自治區(qū)法治文化建設專項經(jīng)費596萬元，再建設法治主題公園2個、縣級法治廣場1個、模擬法庭1個以及部分村級陣地，通過法治文化宣傳提升群眾法治意識。推動村（社區(qū)）民主法治建設。以創(chuàng)建“全國民主法治示范村（社區(qū)）”為牽引，會同市民政局完善民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標準，每年對已創(chuàng)建成的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”進行復驗，每2年向自治區(qū)推薦一批候選對象，推動基層自治、法治、德治相融合。截至目前，全市創(chuàng)成“全國民主法治示范村（社區(qū)）”4個，今年向自治區(qū)推薦候選對象4個，3個村（社區(qū)）被自治區(qū)推薦為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。

全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作，是推進法治吳忠、法治政府、法治社會一體建設的基礎，市委、市人民政府對實施“八五”普法高度重視，制定出臺實施方案，并將其納入法治建設督察和效能目標考核，推動了全員普法，廣大群眾尊法學法守法用法意識不斷增強。市司法局作為實施“八五”普法的主責單位，下一步將持續(xù)推動全市“八五”普法實施方案有效落實，緊盯重點對象、薄弱領域、盲區(qū)盲點，創(chuàng)新豐富普法載體方式，不斷增強普法工作針對性和實效性。在此，對貴黨提出的寶貴建議表示感謝，并請繼續(xù)關注我們的工作，多提意見建議，以促進我們的工作進步。