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民建吳忠市委會：

????您提出的關(guān)于優(yōu)化政務服務，營造良好營商環(huán)境工作的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：

一、深化簡政放權(quán)，提升發(fā)展活力。全面落實國務院取消、下放行政許可事項決策部署，組織市直37個部門編制公布吳忠市行政許可事項清單（2023版），承接行政許可事項主項324項，市本級及縣（市、區(qū)）行政許可事項全部公布，為實現(xiàn)“清單之外無審批”提供了保障。持續(xù)推進“三減一提升”工作，申請材料、辦理環(huán)節(jié)、辦結(jié)時限平均壓減30.4%、21.9%、62%。深化“證照分離”改革，推進照后減證并證，直接取消審批、審批改為備案、實施告知承諾、優(yōu)化審批服務的涉企經(jīng)營許可事項分別為16項、7項、21項、103項，辦事效率提升35%。大力推進“園區(qū)事園區(qū)辦”，全市各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)設立8個企業(yè)服務站，賦予金積工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟管理職權(quán)15項、太陽山開發(fā)區(qū)53項。推行工程建設項目“分類定制審批”、“清單制+承諾制”、聯(lián)合圖審和聯(lián)合驗收、水電氣暖排污聯(lián)合報裝等改革，審批實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，時限壓縮50%，圖審時間縮短至20個工作日內(nèi)。推行辦稅繳費214項業(yè)務“非接觸式”服務，90%以上涉稅業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦。全市不動產(chǎn)登記基本實現(xiàn)即時辦結(jié)，抵押權(quán)登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)。推行“一址多照”、“一照多址”、集群注冊等便利化措施，推進市場主體登記“快準入”，開辦時間壓縮至0.5個工作日。實現(xiàn)“一業(yè)一證”改革全覆蓋，全市均已發(fā)出首張行業(yè)綜合許可證。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市新增市場主體9636戶，同比增長22.1%，總量達到13.2萬戶，位居全區(qū)第二。

二、狠抓放管結(jié)合，管出公平公正。率先在五市啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，涉及37個單位（部門）,注冊用戶7717戶執(zhí)法人員信息完善率100%，監(jiān)管行為錄入2325??條行政檢查。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，采取“進一次門、查多項事”方式開展“雙隨機”抽查412次。建立“信用監(jiān)管+聯(lián)合懲戒+信用修復”機制，全面實施信用風險分類管理，全市企業(yè)信用風險等級已全部歸集到企業(yè)名下。公布行政許可、行政處罰“雙公示”信息14281條。建立紅黑名單，并在信用門戶網(wǎng)站和吳忠公共信用信息平臺公布紅名單1486條,黑名單223條。持續(xù)加大“告知承諾+事中事后監(jiān)管”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”力度，“審管聯(lián)動”試點經(jīng)驗在全區(qū)推廣。依法清理和吊銷長期未經(jīng)營市場主體584戶，列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1194戶、移出259戶，幫助企業(yè)修復失信記錄1414條。去年，在全國261個地級市信用監(jiān)測排名中吳忠位列第116位，居全區(qū)第一。制定《吳忠市關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》，建立府院聯(lián)動、公安機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)打假維權(quán)協(xié)同、知識產(chǎn)權(quán)保護企業(yè)維權(quán)警務室等機制，“國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務吳忠受理窗口”被國家知識產(chǎn)權(quán)局通報表揚。

三、大力優(yōu)化服務，提高辦事效率。按照“三規(guī)范、七統(tǒng)一”、“十個一”要求，高標準建設市縣政務中心6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心48個，村（社區(qū)）便民服務站570個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)120項、村（社區(qū)）45項政務服務事項實現(xiàn)全科辦理。推行“一事一評”。實現(xiàn)政務服務事項、被評價對象、服務渠道“好差評”全覆蓋。建立“差評”辦件反饋、整改、監(jiān)督復核等工作機制，確保各窗口人員始終處于服務對象的監(jiān)督下不敢懈怠。深化“一窗受理、集成服務”改革，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”服務模式，在市政務大廳設置“綜合窗口”15個，開發(fā)建成“易辦·吳優(yōu)”政務服務平臺，分三批梳理公布“一件事一次辦”事項202件，申請材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限分別壓減了53%、43%和63%，平臺辦件能力比改革前提速1倍。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦全程電子化登記服務，新設立企業(yè)網(wǎng)辦率達到96%。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”和手機代開發(fā)票業(yè)務，著力解決納稅人代開發(fā)票排長隊等問題。開通不動產(chǎn)“線上辦”，實現(xiàn)受理、核稅、電子證照共享應用。開通社保核定、勞動合同簽定、工傷參保等人社網(wǎng)報業(yè)務，提升企業(yè)申報效率。與浙江寧波、陜西榆林等7省16市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，采取專員代辦、線上傳遞、郵寄送達等方式，承接跨省通辦事項161個，區(qū)內(nèi)通辦事項154個。強化電子證照錄入應用，市本級63類證照全面實現(xiàn)證照電子化，目前共生成電子證照23.4萬個。其中零材料77項辦理7.2萬件，“一證通辦”60項辦理8.6萬件。推行告知承諾制和容缺受理服務模式，采取告知承諾辦理事項3392項，采取容缺受理辦理事項364件。強化政銀企溝通對接，每月開展一次聯(lián)銀助企走訪行動，開展“三送五進”政策宣傳活動，收集崗位20625個，發(fā)布招聘29場次，解決企業(yè)用工難問題；深入開展促消費活動，組織各類節(jié)慶活動41場次，發(fā)放消費券980萬元。

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????????????吳忠市審批服務管理局

????????????????2023年8月15日

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聯(lián)系人：馬鴻雁????聯(lián)系電話：18995380009??

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