吳忠市工商業(yè)聯(lián)合會:

貴單位提出的“整合優(yōu)勢資源?提升內生動力?助推我市食品產業(yè)高質量發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)將提案答復意見匯報如下：本提案結合我市食品產業(yè)發(fā)展實際，精準分析了當前食品產業(yè)高質量發(fā)展存在的短板和問題，從扶持吳忠市食品產業(yè)聯(lián)盟有效發(fā)揮作用，引導企業(yè)抱團取暖；優(yōu)化產業(yè)結構，推動食品產業(yè)高質量發(fā)展；加強宣傳，提升吳忠食品品牌價值；完善食品安全體系，保障食品質量安全4個方面全方位的提出了對策建議，對進一步促進食品產業(yè)高質量發(fā)展提供參考方向。

一、當前我市食品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

按照市委、市政府對食品工業(yè)的整體決策部署，我市大力發(fā)展“六特”產業(yè)，形成了以高端乳制品、名優(yōu)葡萄酒、優(yōu)質牛羊肉、特色調味品、精品糧油和健康食品為代表的優(yōu)勢產業(yè)。截至2022年底，全市食品工業(yè)企業(yè)346家，完成工業(yè)總產值171.08億元，其中規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)63家，占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)17.3%，完成工業(yè)產值156億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產值的11.3%，同比增長9.08%。2023年1-6月，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產值78.4億元，同比增長2.6%。截至2022年底，全市糧食播種面積304.2萬畝、占全區(qū)29.3%，糧食總產量達到103.9萬噸、占全區(qū)27.6%；奶牛存欄33萬頭，日產生鮮乳4100噸；釀酒葡萄種植面積28萬畝，建成酒莊45家；肉牛、灘羊飼養(yǎng)量54.6萬頭、660萬只；枸杞種植面積7.62萬畝。

二、圍繞《提案》提出的建議所做的主要工作

（一）發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟作用，積極搭建平臺。一是促進食品產業(yè)資源共享和互利共贏。堅持“政府引導、企業(yè)主導、平等互利、合作共建”推進企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，組織實施了2023年“玉兔迎春.樂購吳忠”年貨節(jié)特色農產品促消費活動、年貨節(jié)牛羊肉促消費活動，遴選52家企業(yè)參加寧夏品質中國行上海站、杭州站、南京站展示展銷活動，組織35家企業(yè)參加全國綠色食品博覽會、21家企業(yè)參加全國名特優(yōu)新農產品產銷對接活動、31家企業(yè)參加第三屆吳忠早茶美食文化節(jié)、20家企業(yè)參加吳忠市預制菜展示促銷活動、44家企業(yè)參加第三屆中國（寧夏）賀蘭山東麓國家葡萄酒文化旅游博覽會。二是著力培育產品品牌走出去。“農夏谷牌糯小米”“玉米情糯玉米”等6個產品榮獲第二十二屆中國食品博覽會金獎，鹽池灘羊肉、鹽池黃花菜、青銅峽連湖西紅柿、同心蘆筍等4種農產品榮獲“2023年全國名特優(yōu)新農產品最受歡迎產品”。在鄉(xiāng)味寧夏進行“寧夏知名農業(yè)企業(yè)品牌展播”，寧夏伊楊沁健康食品有限公司、寧夏百草灘羊食品有限公司等企業(yè)參與展播，進一步推進吳忠市優(yōu)質特色農產品走出去。三是持續(xù)擴大吳忠“六特”產業(yè)的名優(yōu)特色農產品品牌知名度。全面提升吳忠市“原字號”“老字號”“寧字號”特色農產品品牌影響力和核心競爭力。組織索米亞生態(tài)農業(yè)、劉三朵八寶茶等8家企業(yè)參加第108屆全國春季糖酒商品交易會；組織匯達陽光生態(tài)酒莊，得養(yǎng)生莊園枸杞等8家企業(yè)參加第三屆中國—中東歐國家博覽會；組織匯達陽光生態(tài)酒莊，君星紡食品科技等11家企業(yè)參加廈門·寧夏名優(yōu)產品品鑒推介會等，不斷提升吳忠食品的知名度和影響力。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，推動食品產業(yè)高質量發(fā)展。一是落實食品產業(yè)發(fā)展政策。堅持以發(fā)展綠色生態(tài)食品為重點，著力推動傳統(tǒng)食品制造模式轉方式、調結構、壯筋骨。制定印發(fā)《2023年吳忠市輕工紡織產業(yè)高質量發(fā)展工作要點》《吳忠市消費需求促進年實施方案》等，積極幫助食品加工企業(yè)申報獎補項目。2022年以來先后幫助伊利乳業(yè)、西鴿酒莊等19家食品加工企業(yè)獲得自治區(qū)企業(yè)技術中心獎勵資金、重點工業(yè)項目貸款貼息等各類獎補資金1281.92萬元。落實《吳忠市促進食品工業(yè)高質量發(fā)展政策措施》，支持食品生產企業(yè)技術改造，鼓勵企業(yè)在質量認證等建設方面積極作為，為59家企業(yè)（含吳忠市食品產業(yè)聯(lián)盟）兌現(xiàn)“食品政策”2020年度獎勵資金831萬元，支持企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，累計培育自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)50家、自治區(qū)企業(yè)技術中心等各類研發(fā)機構25個，金積工業(yè)園區(qū)和青銅峽工業(yè)園區(qū)均被認定為國家級綠色園區(qū)和自治區(qū)級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。二是推動重點項目建設。編制完成食品產業(yè)鏈招商圖譜，強化項目建設調度機制。2022年，全市共實施伊寧夏巨元乳業(yè)高端乳制品系列產品開發(fā)、伊利奶產業(yè)園液態(tài)奶升級改造等8個新建、技改項目，完成投資6.03億元，新增產值5.13億元。2023年，全市計劃開工實施新大澤螺旋藻鹽堿地下水微藻養(yǎng)殖及提取、中樺雪面粉及面熟制品生產等6個新建、技改項目，計劃投資3.85億元，截至上半年完成投資1.36億元。三是輻射帶動產業(yè)發(fā)展。依托伊利吳忠兩百億奶產業(yè)集聚區(qū)和夏進改擴建等重點項目，引導扶持本地食品加工業(yè)培強產業(yè)鏈，積極開展創(chuàng)新研發(fā)，優(yōu)化加工工藝和產品結構，不斷開發(fā)出高端奶酪、酸乳等高附加值產品，滿足消費者高品質、差異化、個性化消費需求，推動產品結構向終端消費和功能性原料供應并存轉變。

（三）推動品牌建設，提升品牌效益。一是實施品牌化戰(zhàn)略。建成全國黃金奶源基地、中國塞上硒都、全國知名牛羊肉制品生產基地，打造吳忠“亞麻籽油之鄉(xiāng)”、“青銅峽大米”、紅寺堡“中國葡萄酒第一鎮(zhèn)”、鹽池“中國灘羊之鄉(xiāng)”“蕎麥之鄉(xiāng)”等具有地域特色、品牌影響力、有較強競爭力和帶動能力的特色優(yōu)勢產品。累計培育綠色、有機、地理標志產品155個，地理標志證明商標5件、馳名商標9個、老字號品牌1家、非物質文化遺產4家；45家酒莊葡萄酒獲得各類國際獎項546個；伊利乳業(yè)建成國內最大的單體液態(tài)奶生產基地，“安慕?！?、“金典”液態(tài)奶系列產品暢銷全球。二是持續(xù)加大企業(yè)培育扶持力度。鼓勵企業(yè)在生產、研發(fā)、銷售上“內伸外延”，不斷在產業(yè)延鏈補鏈強鏈上有新作為。圍繞產業(yè)鏈存在短板和弱項，引進優(yōu)勢企業(yè)，扶持產業(yè)鏈向下游延伸、向價值鏈高端延伸，鼓勵引導企業(yè)研產品、創(chuàng)品牌、爭市場，不斷將產業(yè)特色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。三是支持企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐。幫助企業(yè)申報各類創(chuàng)新項目，支持食品企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，2023年培育新增自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)4家。伊利乳業(yè)獲得自治區(qū)制造業(yè)行業(yè)領先示范企業(yè)認定；塞外香食品、潤德生物等企業(yè)獲得自治區(qū)工業(yè)企業(yè)行業(yè)對標標桿獎；寧楊食品等企業(yè)獲評自治區(qū)級企業(yè)雙創(chuàng)平臺；皇寇酒莊、君星坊食品等企業(yè)獲得“有機食品”認證；潤德生物科技獲得“綠色食品”認證，全市43家企業(yè)獲得ISO認證。

（四）完善食品安全體系，保障食品質量安全。一是規(guī)范食品生產許可，加強日常監(jiān)管。加強對企業(yè)指導服務，簡化食品生產許可程序，制定《寧夏回族自治區(qū)特殊膳食食品（運動營養(yǎng)食品）審查方案》，助力枸杞產業(yè)高質量發(fā)展。加強檢查督導力度，對食品生產企業(yè)嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作制度。嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定，督促企業(yè)對從業(yè)人員定期進行培訓學習，提高職業(yè)道德和衛(wèi)生習慣。二是壓實主體責任。采取日常檢查和發(fā)證審查相結合的方式，向食品生產企業(yè)宣傳《企業(yè)落實食品安全主體責任管理規(guī)定》。印發(fā)《關于進一步推進食品生產企業(yè)落實食品安全主體責任的通知》《關于進一步優(yōu)化落實企業(yè)食品安全主體責任的通知》。推進食品安全“兩個責任”落實，嚴防嚴控嚴管食品安全隱患。三是嚴格市場管理。對全市高風險食品企業(yè)、重點企業(yè)開展食品質量體系建設，聚焦食品生產領域重點企業(yè)，以乳制品、肉制品等高風險企業(yè)和紅酒、調味品、枸杞等地方特色優(yōu)勢產業(yè)為重點開展專項檢查，建立健全食品安全管理體系，完善誠信體系，落實追溯和召回制度，不斷強化食品安全監(jiān)管。

三、下一步推進措施

感謝貴單位為吳忠市食品產業(yè)經濟高質量發(fā)展建言獻策。下一步，我們將繼續(xù)按照市委、市政府的決策部署，進一步加大工作力度，著力打造寧夏黃河流域生態(tài)經濟帶綠色食品產業(yè)匯集區(qū)，促進“六新”產業(yè)高質量發(fā)展。

（一）持續(xù)發(fā)揮食品產業(yè)聯(lián)盟作用。構建合作機制，促進協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)采用“請進來、走出去、實地學”相結合的形式，組織聯(lián)盟成員單位通過各類論壇、考察、研討業(yè)務對接等活動，開展交流合作。持續(xù)擴大“吃在吳忠”品牌影響力，立足特色、著眼產業(yè)，不斷提升吳忠市食品產業(yè)的知名度。以消費促產業(yè)發(fā)展，深化會展博覽產業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加國家級知名會展，帶動更多食品產業(yè)走出去，打響吳忠食品產業(yè)名片。

（二）不斷夯實產業(yè)發(fā)展基礎。積極推進產業(yè)提質擴量，力爭全年規(guī)模以上食品制造行業(yè)產值增速達到10%以上、產值超過175億元。聚焦食品行業(yè)細分領域，力爭全年開展精準招商活動不少于3次，力爭落地項目超過5個、總投資超過5億元。加強項目建設監(jiān)測調度，重點推進優(yōu)維生物左卡尼汀等食品添加劑、中樺雪面粉及面熟制品生產等9個食品工業(yè)重點項目建設，確保按計劃完成年度投資。

（三）著力推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實施《吳忠市智能制造、創(chuàng)新驅動、工業(yè)互聯(lián)網示范創(chuàng)建培育計劃》，積極在食品加工領域培育自治區(qū)企業(yè)技術中心和產業(yè)創(chuàng)新重點任務揭榜等項目。推動5G技術與智能制造在農副食品加工業(yè)的深度融合，力爭接入寧夏工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點食品加工業(yè)企業(yè)覆蓋率達到85%以上。

（四）深入開展質量安全提升行動。聚焦食品生產領域重點企業(yè)、餐飲經營主體，開展“守底線、查隱患、保平安”專項行動，“誠信經營、文明服務”餐飲服務質量提升行動，督促企業(yè)建立風險隱患清單、整改措施清單和責任清單，各市（縣、區(qū)）監(jiān)管部門開展全覆蓋監(jiān)督檢查，逐步提升食品質量安全意識，規(guī)范食品行業(yè)經營行為。

聯(lián)系人：杜若玉??聯(lián)系電話：18995311918??

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吳忠市工業(yè)和信息化局

2023年8月23日

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（此件公開發(fā)布）

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