九三學(xué)社吳忠市委會：

您提出的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)面源污染治理的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我市深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》，制定2023年農(nóng)業(yè)面源污染工作方案，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出貢獻。

一、強化防控，推進化肥農(nóng)藥“兩減量”

圍繞國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)要求，深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，強化綠色防控。一是推進化肥減量增效行動。在利通區(qū)、青銅峽市、紅寺堡區(qū)、鹽池縣、同心縣5個縣（市、區(qū)）建設(shè)有機肥替代化肥核心示范園區(qū)7個,有機肥替代化肥核心示范面積5.95萬畝，累計宣傳培訓(xùn)技術(shù)人員及農(nóng)戶650人次；打造化肥減量增效“三新”集成配套示范區(qū)，示范面積5.7萬畝（次），實施測土配方施肥270萬畝。2022年化肥利用率41%，預(yù)計2023年化肥利用率41.5%。二是推進農(nóng)藥使用減量增效。制定《2023年吳忠市農(nóng)作物病蟲害防控項目實施方案》，全面強化病蟲害監(jiān)測預(yù)警，不斷擴大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。設(shè)立病蟲害監(jiān)測點95個，建立農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)10個，核心示范區(qū)面積6.5萬畝，輻射帶動25萬畝。2022年農(nóng)藥利用率41.5%，預(yù)計2023年農(nóng)藥利用率41.8%。

二、多措并舉，推進農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物“兩回收”

加大農(nóng)用殘膜回收力度，形成以“群眾廣泛參與為基礎(chǔ)、政策激勵為動力、督促引導(dǎo)為保障”的廢舊農(nóng)膜回收工作機制。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理，統(tǒng)籌推進回收處理等設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用及安全處置體系。一是堅決落實殘膜回收責(zé)任制。制定年度殘膜回收方案，大力推廣使用厚度為0.01－0.012毫米抗拉強度性能好的地膜，扶持機械化覆膜及殘膜回收專業(yè)服務(wù)組織的建立與運營，全市共簽訂農(nóng)膜回收加工企業(yè)3家，建成運轉(zhuǎn)的廢膜回收集中網(wǎng)點44個，爭取自治區(qū)農(nóng)殘膜回收項目資金217萬（利通區(qū)35萬、青銅峽31萬、紅寺堡區(qū)47萬、鹽池23萬、同心縣81萬），形成了政策推動型的農(nóng)戶+網(wǎng)點+回收加工企業(yè)的循環(huán)機制。2022年，全市回收農(nóng)殘膜2779.6噸，回收率93%。預(yù)計2023年農(nóng)殘膜回收率達到90%以上。二是建立以“市場主體回收、專業(yè)機構(gòu)處置”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機制。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理，統(tǒng)籌推進回收處理等設(shè)施建設(shè)，全市建立回收點113個（縣級3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級110個），累計發(fā)放張貼宣傳標(biāo)語、倡議書等共20000余份（條），出動宣傳車100余車次，宣傳農(nóng)戶2000人次以上，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)藥銷售人員積極參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。2022年全市回收農(nóng)藥包裝廢棄物82.49噸，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到90%，無害化處置率達到100%。預(yù)計2023年農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到90%以上，處置率達到100%。

三、綜合治理，推進糞污秸稈“兩利用”

畜禽糞污資源化利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用作為農(nóng)業(yè)面源污染治理的重點工作，以畜牧養(yǎng)殖大縣、規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖集中區(qū)為重點，帶動其他畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）就地資源化轉(zhuǎn)化。一是持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，印發(fā)《吳忠市畜禽糞污資源化利用工作實施方案》，主要推廣以金宇浩興為代表的黑膜技術(shù)制沼氣＋沼氣發(fā)電＋糞渣還田的糞污資源化利用的有效模式；以夏進為代表的固液分離，干糞經(jīng)生物處理回用牛床墊料＋污水處理后沖洗奶廳，有效循環(huán)利用糞污的模式；其他養(yǎng)殖場主要以干清糞處理為主。全市備案規(guī)模養(yǎng)殖場518家，其中大型養(yǎng)殖場419家，2022年全市畜禽糞便產(chǎn)生量1197萬噸，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到99%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%。預(yù)計2023年全市畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污設(shè)施設(shè)備配套率保持在95%以上。二是持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。印發(fā)《吳忠市農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》，開展專用青貯玉米種植及糧飼輪作種植試點示范，支持種植養(yǎng)殖大戶或?qū)I(yè)合作社開展秸稈飼料化的商品化生產(chǎn)，提高秸稈飼料化應(yīng)用比例。爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧改飼項目資金4384萬元，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目農(nóng)作物秸稈綜合利用重點縣資金826萬元，指導(dǎo)青銅峽市和紅寺堡區(qū)實施好全國重點縣秸稈綜合利用項目，加大農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、原料化、基料化、能源化等“五化”推進力度。2022年年產(chǎn)秸稈242.1萬噸，秸稈綜合利用量為223.5萬噸，秸稈綜合利用率達到92%。預(yù)計2023年秸稈綜合利用率90%以上。

下一步，我們將進一步提高認識、壓實責(zé)任、強化措施、狠抓落實，提高農(nóng)業(yè)污染防治成效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出貢獻。到2025年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達50%以上；全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配套率達100%，畜禽糞污資源化利用率達95%以上；農(nóng)用殘膜回收率達90%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90%以上。衷心感謝您對吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，并歡迎繼續(xù)對我們的工作給予監(jiān)督和批評。如對我們的工作還有建議和意見，請及時與我們聯(lián)系，我們將積極加以改進。

吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局????????????

2023年8月15日?????????????

（聯(lián)系人：盧斐??聯(lián)系電話：0953-2122328）