民建吳忠市委會：

您提出的《關(guān)于提升吳忠早茶服務(wù)質(zhì)量走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好市六屆人大三次會議代表建議和市政協(xié)六屆三次會議提案辦理工作的通知》精神，我局高度重視，第一時間組織召開專題會研究提案辦理工作，明確由牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安排消費促進(jìn)科承辦，并抓好落實。

一、強化載體宣傳，持續(xù)擴大早茶文化知名度。一是用好線上宣傳平臺。借助部門微信公眾號、微吳忠等線上平臺，采取全文解讀《關(guān)于促進(jìn)吳忠早茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》部分條款及視頻報道早茶文化等方式廣泛開展宣傳活動，進(jìn)一步提升公眾知曉率。今年以來，吳忠商務(wù)等平臺點擊量突破6萬次。二是強化媒體宣傳報道。加強與人民日報、新華社、光明日報等中央媒體和地方媒體溝通聯(lián)系，全面宣傳推介吳忠早茶，并以早茶拉動吳忠牛羊肉、葡萄酒、黃花菜等農(nóng)特產(chǎn)品的消費。1-6月，全市實物型網(wǎng)絡(luò)零售額 8.6億元，同比增長59.5%，位居全區(qū)第一。三是發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。加大早茶產(chǎn)業(yè)政策措施宣傳力度，以政策撬動早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來積極籌措各類消費獎補資金2108萬元，開展了第四屆早茶美食文化節(jié)、啤酒音樂文化節(jié)等各類大型促銷活動260余場次，拉動消費35.6億元。引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、“波浪式”開展美食節(jié)、打折季等品牌促消費活動，發(fā)放惠民消費券500萬元，持續(xù)釋放消費市場活力。

二、強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實推動早茶產(chǎn)業(yè)規(guī)范建設(shè)。一是認(rèn)真落實早茶團體標(biāo)準(zhǔn)。以促進(jìn)吳忠早茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定為契機，制定實施《吳忠早茶店原材料采購指南》《吳忠早茶示范店評價標(biāo)準(zhǔn)》等7項團體標(biāo)準(zhǔn)，建立食品安全責(zé)任追溯體系，落實餐飲業(yè)原輔材料索證索票、進(jìn)貨查驗制度，全力保障早茶質(zhì)量提升。二是嚴(yán)格執(zhí)行食品安全規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB31654-2021）》，認(rèn)真落實屬地網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強化日常監(jiān)督檢查，實施風(fēng)險分級分類管理，確保早茶等餐飲業(yè)食品安全。三是扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，在君樂、老何記等早茶經(jīng)營店開展了標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，共引用上級標(biāo)準(zhǔn)61項，制定早茶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)123項，全面引領(lǐng)吳忠早茶向標(biāo)準(zhǔn)化制定、規(guī)范化管理的方向發(fā)展。

三、強化行業(yè)培育，不斷推進(jìn)早茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是深入挖掘早茶文化底蘊。深入挖掘吳忠早茶歷史淵源和文化內(nèi)涵，形成“吳忠早茶文化溯說”，持續(xù)提升“游在寧夏·吃在吳忠”品牌影響力，充分發(fā)揮“西部美食地標(biāo)城市”、“早茶文化地標(biāo)城市”優(yōu)勢，全力打造以香丁丁、杜優(yōu)素、劉三朵、鑫海等為代表的餐飲類、八寶茶、肉類等品牌集群，全市注冊吳忠早茶店787家，其中培育早茶示范店63家。二是不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。堅持把培育早茶市場主體、壯大早茶產(chǎn)業(yè)等納入?yún)侵沂袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)。吳忠早茶產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勁、發(fā)展日臻成熟，對促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、食品加工、休閑旅游及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和發(fā)展作用日益突出，2023年全市早茶產(chǎn)業(yè)直接帶動農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)零售額6.75億元。三是成功舉辦早茶美食文化節(jié)。以早茶為媒，采取“1+36+N”辦會形式，集多場景布局、多渠道聯(lián)動、多業(yè)態(tài)支撐、多角度宣傳、多元化促銷于一體，搭建了品牌培育、產(chǎn)業(yè)融合、交流互鑒的發(fā)展平臺，激發(fā)了商文旅發(fā)展新活力?；顒悠陂g，共吸引客流325.03萬人次，同比增長55.96%，累計實現(xiàn)銷售額8.26億元，同比增長57.93%。第四屆早茶美食文化節(jié)被商務(wù)部列入“中華美食薈”系列活動之一。

四、強化培訓(xùn)教育，全面提高餐飲人才隊伍素質(zhì)。一是切實加強人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，有針對性開展中西面點、拉面制作等相關(guān)職業(yè)技能實踐教學(xué)，在青銅峽職教中心開設(shè)了食品加工工藝專業(yè)，在同心職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)了中餐烹飪專業(yè)，加強與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作，采取“3+2”分段制培養(yǎng)中餐熱菜、中西面點雕刻等技能人才，上半年已培訓(xùn)中式烹調(diào)師和中式面點師126人、牛肉拉面制作和釀皮制作182人。二是主動抓好培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真宣傳貫徹落實《決定》，加強對早茶管理人員、服務(wù)人員的培訓(xùn)教育，全力保障早茶商戶安全發(fā)展，確保早茶產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運營。今年以來，市縣商務(wù)部門共舉辦餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩嘤?xùn)班10余場次，培訓(xùn)餐飲行業(yè)從業(yè)人員1.2萬人次；市場監(jiān)管部門組織開展制止餐飲浪費、早茶服務(wù)質(zhì)量、“兩個責(zé)任”落實等培訓(xùn)班10場次，培訓(xùn)餐飲人員1000余人次；開展“食品安全你我同查”活動7次，檢查早茶經(jīng)營主體14家，發(fā)現(xiàn)并整改問題36個。三是積極開展示范引領(lǐng)活動。以吳忠早茶“月度人氣之星”活動為契機，通過開展比歡迎度、比滿意度、比效益、比服務(wù)、比質(zhì)量、比文化活動，釋放早茶行業(yè)“頭雁”效應(yīng)，兌付獎勵資金20萬元。持續(xù)在全市787家早茶店全面推行“小份菜”、“半份菜”、“寶寶拉面”等杜絕餐飲浪費措施，全面引導(dǎo)大眾健康理性消費。同時，完善了《吳忠美食地圖》，把63家早茶示范店納入地圖進(jìn)行宣傳推廣，方便更多游客體驗吳忠早茶美食文化。

五、強化規(guī)范管理，有效提升早茶餐飲服務(wù)質(zhì)量。一是發(fā)布一份行業(yè)倡議。發(fā)布《制止餐飲浪費倡議書》，簽署“制止餐飲浪費”承諾書6000余份。在早茶示范店推出小份菜、小菜拼盤、面點拼盤等服務(wù)，積極動員16家早茶店參與愛心早餐工程，引領(lǐng)行業(yè)文明健康飲食風(fēng)尚。二是開展一次行政約談。聯(lián)合市發(fā)改委、市場監(jiān)管、文化旅游和體育廣電局召開餐飲行業(yè)集體行政約談會，向餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人講明政策，發(fā)布《餐飲行業(yè)價格行為提醒告誡書》，引導(dǎo)其遵循公平合法、誠實信用的定價原則，合理行使自主定價權(quán)。三是制作一系列宣傳視頻。通過微信公眾號、抖音號、電視臺及時發(fā)布規(guī)范整治餐飲服務(wù)價格專項行動進(jìn)展、動態(tài)視頻，形成齊抓共管格局，點擊觀看人次達(dá)到5萬人次，取得較好宣傳效果。四是查辦一批違法案件。嚴(yán)厲打擊違反明碼標(biāo)價規(guī)定、虛假宣傳、消費欺詐、強制消費、違反食品安全法律法規(guī)等違法行為。目前，市場監(jiān)管部門已組織檢查餐飲經(jīng)營單位559家，現(xiàn)場指導(dǎo)113家規(guī)范明碼標(biāo)價行為，下發(fā)責(zé)令改正通知書2份，立案查處違法案件8起。五是建立一批黑名單。建立黑名單制度，將哄抬物價、欺客宰客等不良行為的餐飲店列入黑名單，在示范店、品牌店評選等活動中，實行一票否決。六是出臺一個規(guī)范性文件。研究制定《吳忠市商品和服務(wù)明碼標(biāo)價指南》，實施“六個一”措施指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范明碼標(biāo)價行為，全面規(guī)范整治我市餐飲服務(wù)價格秩序，為“游在寧夏??吃在吳忠”打造放心舒心消費環(huán)境。目前，我市大中型餐飲、早茶示范店推出百元以下手抓羊肉、牛肉等菜品，實現(xiàn)降價不降質(zhì)。七是建立一個快速反應(yīng)機制。建立投訴舉報快速反應(yīng)機制，尤其是在早茶文化節(jié)期間設(shè)立12345投訴服務(wù)熱線并向社會公布，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門高效處理消費者投訴；實行首違不罰人性化交通執(zhí)法，對來吳游客情節(jié)輕微的交通違法行為采取首單免罰措施，用熱心服務(wù)溫暖游客朋友。

非常感謝你們對我局工作的關(guān)注和支持，并真誠希望今后對我局工作多提寶貴意見和建議。

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???????? 吳忠市商務(wù)和投資促進(jìn)局

????????????2024年8月9日

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（此件公開發(fā)布??聯(lián)系人：丁學(xué)寶??17709570668）