各縣（市、區(qū)）人民政府、各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、區(qū)屬駐吳有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：

《吳忠市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024－2026年）》已經(jīng)市人民政府專題會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

吳忠市發(fā)展和改革委員會??吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年5月22日

（此件公開發(fā)布）

吳忠市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024－2026年）

前??言

2020年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會上首次提出我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)‘碳中和’”的工作目標，并在中央財經(jīng)委員會第九次會議上提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。大力發(fā)展電動汽車既是我國從汽車大國走向汽車強國的必由之路，也是加快能源消費領(lǐng)域深刻變革，推動能源戰(zhàn)略與交通融合發(fā)展，積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)我國“碳達峰、碳中和”自主貢獻目標的重要戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系是落實國家戰(zhàn)略任務(wù)的有力保障。

近年來，吳忠市加快電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋區(qū)域逐步擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于加速“起步”階段。為積極落實國家加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、《國家發(fā)展改革委和國家能源局關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）、《寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜寧夏充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃＞的通知》（寧發(fā)改能源（發(fā)展）〔2023〕208號）、《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于進一步提升自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施方案＞的通知》（寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕8號）、《吳忠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加快推進全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見＞的通知》（吳政辦規(guī)發(fā)〔2023〕4號）及《吳忠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加快推進全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案＞的通知》（吳政辦發(fā)〔2023〕25號）等文件精神及要求，進一步提高吳忠市電動汽車充電服務(wù)保障能力，助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，結(jié)合吳忠市發(fā)展實際，特制定《吳忠市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2024－2026年）》，以下簡稱《規(guī)劃》，期限為2024－2026年。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，以助力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為根本目的，以提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)為目標，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、分類施策、多措并舉原則，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，逐步形成適度超前、快慢相濟、布局合理的充電網(wǎng)絡(luò)，全面提升我市電動汽車充電保障能力。

（二）規(guī)劃原則

堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，系統(tǒng)推進、適度超前，因地制宜、分類實施，綜合利用、環(huán)境友好”的規(guī)劃原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。從電動汽車發(fā)展全局的高度，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計，加大交通、市政、電力等公共資源協(xié)同力度，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求。

系統(tǒng)推進、適度超前。根據(jù)電動汽車應(yīng)用特點與技術(shù)迭代趨勢，緊扣電動汽車推廣應(yīng)用需求，建立政府有關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進機制，按照“樁站先行”的建設(shè)原則，超前建設(shè)，站在更高的起點上推進我市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

因地制宜、分類實施。根據(jù)各地發(fā)展需求和應(yīng)用特點，緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，遵循“快充為主、慢充為輔”的技術(shù)導(dǎo)向，分類有序?qū)嵤?，合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局。

綜合利用、環(huán)境友好。大力發(fā)展分布式能源和充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用項目，充分發(fā)揮地區(qū)風(fēng)、光資源優(yōu)勢，逐步提高新能源在充電基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用比例，保障風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源就地消納利用，打開電動汽車產(chǎn)業(yè)與新能源消納互促發(fā)展的全新局面。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電動汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

“十四五”以來，吳忠市電動汽車推廣應(yīng)用取得積極成效，電動汽車保有量快速增長，但由于基數(shù)較小，電動汽車總保有量占比依然微小。截至2023年底，吳忠市共有機動車297640輛，電動汽車3253輛，電動汽車占機動車總量的1．09％，遠低于全國電動汽車平均發(fā)展水平（占比5．5％左右）。

表1－1 吳忠市分類型電動汽車保有量

（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

吳忠市充電設(shè)施總體規(guī)模較小，截至2023年底，吳忠地區(qū)共有充電站294座，充電樁804臺，充電槍1354個，充電設(shè)施發(fā)展處于快速起步階段。

表1－2 吳忠市充電設(shè)施現(xiàn)狀

三、問題與挑戰(zhàn)

建設(shè)資金來源單一。電動汽車充電設(shè)施發(fā)展處于起步階段，投資模式單一，資金來源主要是充電設(shè)施運營企業(yè)。企業(yè)出于投資收益考慮，不愿意超前大規(guī)模建設(shè)充電樁。且充電設(shè)施集中布局在人口、電動汽車較多的區(qū)域，充電設(shè)施服務(wù)范圍有限、布局不夠合理，難以為電動汽車提供充足的充電條件，影響充電設(shè)施總體建設(shè)情況，在一定程度上制約了電動汽車的快速推廣。

建設(shè)實施難度較大。充電設(shè)施建設(shè)需要規(guī)劃、用地、電力等多項前置條件，實施過程中涉及多個主管部門和相關(guān)企業(yè)。在社會停車場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，面對眾多分散的利益主體，協(xié)調(diào)難度較大；私人乘用車領(lǐng)域，大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件。并且充電基礎(chǔ)設(shè)施涉及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電力設(shè)施、道路管線等改造，需要的電力容量大、改造工程大，建設(shè)難度較大。

商業(yè)模式不成熟。當(dāng)前吳忠市電動汽車由于保有量規(guī)模較小、設(shè)備標準不一、設(shè)施利用率低、價格機制不健全等原因，導(dǎo)致部分建成充電基礎(chǔ)設(shè)施廢棄，充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)處于微利甚至虧損水平，尚未形成可大規(guī)模應(yīng)用推廣的成熟商業(yè)模式。

四、發(fā)展目標

（一）電動汽車發(fā)展目標

根據(jù)《寧夏充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》要求，至2025年吳忠市電動汽車發(fā)展目標為3200輛，截至2023年底已達到3253輛，已提前完成發(fā)展目標。此次規(guī)劃結(jié)合最新發(fā)展趨勢及要求，對電動汽車發(fā)展目標進行重新預(yù)測及調(diào)整。

機動車保有量預(yù)測：采用機動車千人保有量法對吳忠市2024－2026年機動車保有量進行預(yù)測。依據(jù)吳忠市經(jīng)濟發(fā)展水平，并與國內(nèi)其他城市橫向?qū)?，預(yù)計2024－2026年吳忠市機動車千人保有量為220－235輛，結(jié)合人口發(fā)展情況，預(yù)測至2024年吳忠機動車保有量將達到31.25萬輛，2025年將達到32.73萬輛，2026年將達到34.17萬輛。

電動汽車保有量預(yù)測：采用電動汽車替代比例法對吳忠市電動汽車發(fā)展規(guī)模進行預(yù)測。考慮目前電動汽車普及率逐步提升，在機動車保有量預(yù)測結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合電動汽車增長實際情況與政府的電動汽車更新替代比例規(guī)劃目標，開展2024－2026年電動汽車保有量預(yù)測并提出發(fā)展目標：至2024年吳忠市電動汽車發(fā)展目標為4758輛，2025年發(fā)展目標為5609輛，2026年發(fā)展目標6567輛。

（二）充電設(shè)施發(fā)展目標

充電設(shè)施預(yù)測結(jié)合上述電動汽車保有量預(yù)測結(jié)果，依據(jù)《寧夏充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》各類型電動汽車充電設(shè)施配置原則，對2024－2026年充電設(shè)施需求進行預(yù)測并提出發(fā)展目標：至2024年，規(guī)劃建設(shè)充電樁累計達到899臺，加快建設(shè)布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，至少滿足4758輛電動汽車充電需求；至2025年，規(guī)劃建設(shè)充電樁累計達到969臺，基本建成布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，至少滿足5609輛電動汽車充電需求；至2026年，規(guī)劃建設(shè)充電樁累計達到1027臺，全面建成布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，至少滿足6567輛電動汽車充電需求。

表3－1 電動汽車及充電設(shè)施累計發(fā)展目標

充電設(shè)施分區(qū)發(fā)展目標：通過整體目標，結(jié)合各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展情況，細化出各縣（市、區(qū)）充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模目標。至2026年，各縣（市、區(qū)）、各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)建成充電樁目標為：利通區(qū)360臺、青銅峽市279臺、紅寺堡區(qū)115臺、同心縣120臺、鹽池縣109臺、太陽山開發(fā)區(qū)10臺、金積工業(yè)園區(qū)16臺、青銅峽工業(yè)園區(qū)13臺、吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5臺。

表3－2各區(qū)縣充電樁發(fā)展目標

五、重點任務(wù)

《規(guī)劃》提出4類重點發(fā)展任務(wù)，具體如下：

（一）分類優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局

打造便捷高效的城市充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，突出城市居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域，推動城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城市建成區(qū)邊界、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有序延伸，打造“2公里充電服務(wù)圈”。推進城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理利用城市道路鄰近空間，建設(shè)以“快充為主、慢充為輔、類型多樣”的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，居住區(qū)積極推廣“慢充為主、快充為輔、共享適用”的充電基礎(chǔ)設(shè)施，辦公區(qū)和商業(yè)中心等城市專用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2024年，利通區(qū)中心城區(qū)基本形成“3公里充電服務(wù)圈”，其他各縣（市、區(qū)）中心城區(qū)加快建設(shè)“3公里充電服務(wù)圈”；到2025年，利通區(qū)中心城區(qū)基本形成“2.5公里充電服務(wù)圈”，其他各縣（市、區(qū)）中心城區(qū)加快建設(shè)“2.5公里充電服務(wù)圈”；到2026年，全市中心城區(qū)全面建成以“2公里充電服務(wù)圈”為支撐的城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)經(jīng)濟適用的農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）、旅游民宿等場所配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設(shè)。到2024年，爭取實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“重點鄉(xiāng)全覆蓋”；到2025年，全面實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“重點鄉(xiāng)全覆蓋”，建設(shè)不少于1個電動充電“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；到2026年，農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建設(shè)不少于2個電動充電“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和3個電動充電“示范村”，加快建成農(nóng)村充電設(shè)施保障網(wǎng)絡(luò)。

（二）加速推進重點區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進居民自用充電設(shè)施建設(shè)。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。鼓勵具備安裝條件的存量居住社區(qū)配建一定比例的公共充電車位、共享充電車位。新建居住區(qū)固定車位100％建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。創(chuàng)新推廣居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。探索電網(wǎng)企業(yè)、充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例，研究“臨近車位共享”“多車一樁”等模式，打造自用充電樁示范小區(qū)。到2024年，全市居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達到15％以上；到2025年，全市居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達到20％以上；到2026年，全市居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率均達到30％以上。

加快專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公交、出租、環(huán)衛(wèi)、市政、物流、郵政快遞、分時租賃、共享汽車等領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娬窘ㄔO(shè)。在停車場站配建充電設(shè)施，實現(xiàn)與城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施高效互動。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，替換老舊交流慢充樁，逐步提高快充樁占比。到2024年，專用充電設(shè)施車樁（槍）比要達到12∶1；到2025年，專用充電設(shè)施車樁（槍）比要達到10∶1；到2026年，專用充電設(shè)施車樁（槍）比要達到8∶1。

大力推動公共機構(gòu)內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共機構(gòu)內(nèi)部停車場加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車和私家車充電需要。鼓勵公共機構(gòu)內(nèi)部充電樁對外開放。到2024年，各縣（市、區(qū)）、各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例分別不低于3％；到2025年，各縣（市、區(qū)）、各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例分別不低于5％；到2026年，各縣（市、區(qū)）、各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例分別不低于7％。

鼓勵旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市旅游景區(qū)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧旅游同步推廣，結(jié)合實際建設(shè)充電設(shè)施。到2024年，全市A級旅游景區(qū)充電車位共達到20個；到2025年，全市A級旅游景區(qū)充電車位共達到35個；到2026年全市A級旅游景區(qū)充電車位共達到55個。

（三）加強充電設(shè)施運維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

加強設(shè)備運維維護充電秩序。督促充電運營企業(yè)完善充電設(shè)備運維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。鼓勵停車場與充電運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油汽車與電動汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。鼓勵自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺。

加強充電服務(wù)與監(jiān)管能力。加快推進存量公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺，鼓勵自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋充電設(shè)施”的大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供充電服務(wù)、電樁聯(lián)網(wǎng)管理、政府監(jiān)管等服務(wù)，加強對充電設(shè)施運營服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范和管理。并依托平臺對充電運營商、公共充電站服務(wù)水平進行考核評價，促進運營商自我監(jiān)管。

（四）加強車網(wǎng)互動等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

推進車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造電動汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，加速推進車網(wǎng)互動試驗測試與標準化體系建設(shè)。積極推進試點示范，探索電動汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，研究完善電動汽車消費和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機制。探索機關(guān)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)充電設(shè)施開展“光儲充放”一體化試點應(yīng)用。

鼓勵推廣智能有序充電。綜合運用政策和經(jīng)濟手段，實現(xiàn)智能有序充電，提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。落實充電設(shè)施峰谷電價政策，發(fā)揮電動汽車動態(tài)儲備特性，探索電動汽車通過普通直接交易、負荷聚合參與電網(wǎng)輔助服務(wù)和需求側(cè)響應(yīng)。探索建立源荷互動的電力市場交易機制，打通包含負荷聚合商的紅利傳導(dǎo)渠道。鼓勵將智能有序充電納入充電樁和電動汽車產(chǎn)品功能范圍，鼓勵新增公共充電樁和隨車配送自用充電樁具備智能充電功能。

加快換電模式推廣應(yīng)用。圍繞礦區(qū)、城市轉(zhuǎn)運等場景，鼓勵建設(shè)布局專用換電站，加快車電分離模式探索和推廣，促進重型貨車和礦區(qū)內(nèi)部集卡等領(lǐng)域電動化轉(zhuǎn)型。探索出租、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)。

推動車－樁－智慧能源融合發(fā)展。統(tǒng)籌電動汽車充電設(shè)施與電力調(diào)度、可再生能源發(fā)電和儲能系統(tǒng)高效協(xié)同，鼓勵開展車－樁－網(wǎng)互動（V2G）、虛擬電廠、儲能互動等新模式示范應(yīng)用，推動電動汽車與氣象、可再生能源電力預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)信息共享與融合，推動電動汽車能源利用與風(fēng)電光伏協(xié)同調(diào)度，探索“光儲充放”多功能綜合一體站建設(shè)。充分利用“大智物移云”等信息技術(shù)，將充電設(shè)施作為未來車聯(lián)網(wǎng)的重要入口，強化充電數(shù)據(jù)、汽車用電數(shù)據(jù)、路程行駛數(shù)據(jù)等互聯(lián)互通，打通樁、車、人、路等數(shù)據(jù)交互，提高政府行政能力，促進充電設(shè)施網(wǎng)與智慧交通、智慧能源、智慧城市深度融合。

六、環(huán)境影響分析評價

（一）規(guī)劃實施環(huán)境影響分析

《規(guī)劃》堅持推進綠色低碳發(fā)展，加快清潔能源的推廣應(yīng)用，通過充電設(shè)施先行促進全市電動汽車的推廣應(yīng)用。通過《規(guī)劃》實施，加快推進電能替代，降低污染物排放負荷和碳排放強度，有效促進生態(tài)文明建設(shè)。

（二）規(guī)劃實施環(huán)境保護措施

嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等相關(guān)法律法規(guī)，強化行業(yè)準入管控，加強充電樁建設(shè)過程中的環(huán)境保護，有序推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施場所環(huán)境保護

動力電池充放電工作效率受充電場所及環(huán)境條件的影響，尤其是受環(huán)境溫度的影響，需加強對充電場所及周圍環(huán)境的管理，特別是溫度的控制，保證其環(huán)境溫度有利于電池充電要求。

七、規(guī)劃實施

（一）實施組織

加強規(guī)劃引領(lǐng)。建立“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣實施”的規(guī)劃責(zé)任體系。在市級電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）人民政府充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門編制本區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，明確各類充電設(shè)施發(fā)展目標、建設(shè)安排，相關(guān)內(nèi)容納入停車場專項規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，形成完整的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃體系。

加強組織協(xié)同。建立市區(qū)兩級協(xié)調(diào)推進工作機制。發(fā)改、經(jīng)濟信息、能源、住建等管理部門統(tǒng)籌協(xié)作，形成全市充電基礎(chǔ)設(shè)施有序發(fā)展共治體系。充分發(fā)揮市內(nèi)能源、電力、電動汽車、充電設(shè)施等行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）在數(shù)據(jù)標準制定、資源整合共享、平臺應(yīng)用推廣等方面作用，提升行業(yè)自治水平。各縣（市、區(qū)）人民政府切實履行屬地責(zé)任，精心組織實施，強化與企業(yè)溝通合作，創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，為充電設(shè)施企業(yè)長期在我市經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。各經(jīng)營主體要進一步完善城鎮(zhèn)公共充電設(shè)施布局，確保新建居民小區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋，加快存量老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，滿足市民綠色電動出行需求。

（二）保障措施

簡化建設(shè)審批程序。進一步簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批流程，加快辦理速度。個人在自有停車庫（位），各居住區(qū)、單位在既有停車場（位）建設(shè)安裝充電設(shè)施（含配套）的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在公共停車場同步建設(shè)充電設(shè)施，無需單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。新建單獨占地的集中式充換電站，符合國土空間規(guī)劃的，有關(guān)部門應(yīng)按程序及時辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。

加強金融服務(wù)支撐。鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道，為充電設(shè)施建設(shè)運營提供金融支持。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合充電設(shè)施的保險產(chǎn)品。

提升配套電網(wǎng)保障能力。充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項目應(yīng)符合電力專項規(guī)劃和其他相關(guān)專項規(guī)劃，在建設(shè)用地保障方面給予支持，切實做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為充電基礎(chǔ)設(shè)施報裝及增容開辟綠色通道，優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、限時辦結(jié)，保證充電基礎(chǔ)設(shè)施快速無障礙接入；按照政策規(guī)定結(jié)合實際情況及用戶需求，做好產(chǎn)權(quán)分界點前的配套供電設(shè)施改造工作，合理配置供電容量。

嚴格充電設(shè)施安全監(jiān)督。建立充電設(shè)施安全監(jiān)管制度，明確各縣（市、區(qū)）人民政府的屬地安全監(jiān)管職責(zé)和各行業(yè)主管部門的協(xié)同監(jiān)管職責(zé)。加強監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促充電設(shè)施運營使用單位或個人加強對充電設(shè)施及其設(shè)置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患。

本規(guī)劃自2024年6月22日起正式施行，有效期至2026年12月31日。

附表吳忠市各縣（市、區(qū)）、各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)2024－2026年建設(shè)任務(wù)表

附表吳忠市各縣（市、區(qū)）、各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)2024－2026年建設(shè)任務(wù)表