各縣（市、區(qū)）住建局、物業(yè)行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，我局在廣泛征求各相關(guān)單位和社會各界意見后，起草了《吳忠市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年8月1日

（此件公開發(fā)布）

吳忠市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理實施辦法（試行）

第一章??總則

第一條??為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理條例》《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)從業(yè)人員信用信息管理辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，結(jié)合我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理，及其信用信息的采集、共享、認(rèn)定、記分、評價、發(fā)布、使用和信用等級管理。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是依法設(shè)立，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，包含外地來吳物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息，主要包括基本信息、良好信息和不良信息。

第三條??吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）組織制定本辦法，負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)和維護(hù)物業(yè)管理信用監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱信用監(jiān)管系統(tǒng)），負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理工作。

各縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、記錄、評定、審核、發(fā)布，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案管理制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)的管理工作，指導(dǎo)社區(qū)開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作，記錄、評定物業(yè)管理的良好和不良信息。

各住宅小區(qū)業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會、紅色物業(yè)管理委員會、樓道紅管家）應(yīng)當(dāng)在屬地社區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，積極組織開展收集多數(shù)業(yè)主意見，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，及時向所在社區(qū)反映物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行合同中違約、違規(guī)等不良行為。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)信息，并對信息真實性負(fù)責(zé)。??

第四條??吳忠市物業(yè)服務(wù)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，加強(qiáng)物業(yè)從業(yè)人員服務(wù)能力提升。

第五條??各縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與轄區(qū)司法、公安、自然資源、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消防、環(huán)保、人社等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會的聯(lián)系溝通，構(gòu)建齊抓共管工作格局，及時查處本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法、違規(guī)、違約行為，并將查處結(jié)果及時記入企業(yè)信用檔案、錄入信用管理系統(tǒng)。

第二章??信用信息的采集

第六條??信用信息的采集是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息進(jìn)行征集、分類、記錄、存儲，形成反映、評價物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況和誠信情況信息檔案的活動。物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息的采集、評價、發(fā)布、共享、使用及管理，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、公開和守信激勵、失信懲戒的原則，尊重個人隱私，保守國家秘密、商業(yè)秘密，維護(hù)各方主體的合法權(quán)益和社會公共利益。

第七條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息主要包括以下內(nèi)容：

（一）基本信息，由企業(yè)信息、項目信息和企業(yè)人員信息組成。企業(yè)信息包括：企業(yè)名稱、住所、法人信息、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊資本、成立日期、營業(yè)期限、黨員數(shù)量、是否成立（聯(lián)合）黨支部等信息。項目信息包括：項目名稱、項目地址、辦公地點、占地面積、建筑面積、容積率、項目類型、小區(qū)戶數(shù)、開發(fā)單位、委托單位、委托期限、項目經(jīng)理、合同期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、是否為紅色物業(yè)小區(qū)等信息。企業(yè)人員信息包括：企業(yè)總經(jīng)理姓名、身份證、聯(lián)系電話等信息；項目經(jīng)理姓名、身份證、聯(lián)系電話、合同等信息；企業(yè)其他高級管理人員職務(wù)、姓名、身份證、聯(lián)系電話、合同等信息；安保工作人員的相關(guān)信息。

（二）良好信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同，服務(wù)規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場秩序，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及以上行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織表彰獎勵等信息及各類創(chuàng)建獎項。

（三）不良信息，是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信息：物業(yè)服務(wù)企業(yè)不服從管理部門監(jiān)督管理的；物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中引起矛盾糾紛的、投訴較多的、處置不當(dāng)?shù)?/span>；安全隱患整改不及時受到各級主管部門通報；違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，受到行政機(jī)關(guān)行政處罰或其他行政處理，以及經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定違法的行為。

物業(yè)企業(yè)信用信息主要以經(jīng)國家、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物業(yè)管理部門及其認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會、相關(guān)部門的表彰獎勵，以及各級政府及相關(guān)部門依法作出的行政決定文書、已生效的行政處罰決定書、整改通知書、通告以及人民法院的判決書、裁定書和其他經(jīng)查證屬實的信息材料為依據(jù)。

第八條??信用信息的采集：基本信息和良好信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生的30日內(nèi)通過信用管理系統(tǒng)申報，并同時提供相關(guān)證明材料。

第九條??信用信息的審核由社區(qū)居民委員會提請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）初審，由轄區(qū)物業(yè)主管部門審定。

第十條??各縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息進(jìn)行查證和審核，應(yīng)當(dāng)以具備法律效力的文件和材料為依據(jù)，經(jīng)審核屬實的材料應(yīng)當(dāng)于信用信息報送之日起10個工作日內(nèi)記入企業(yè)信用檔案、錄入信用管理系統(tǒng)。信用信息經(jīng)采集按規(guī)定記入企業(yè)信用檔案、錄入信用管理系統(tǒng)后，任何單位和個人不得擅自修改、增減、刪除。

第十一條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)對不良信息存在異議的，可在信息生效之日起10個工作日內(nèi)向地級市物業(yè)主管部門提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)，逾期視為無異議。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到書面異議申請之日起10個工作日內(nèi)完成核查，經(jīng)核查確屬有誤的，應(yīng)當(dāng)及時更正，確屬無誤的，維持原結(jié)果，核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第十二條??本市實行物業(yè)服務(wù)合同網(wǎng)上備案制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起10個工作日內(nèi)報縣（區(qū)）主管部門部門網(wǎng)上備案。

第十三條??信用信息提供單位和自行申報單位應(yīng)當(dāng)對所提供和申報的信用信息的真實性和完整性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)提供和申報的信用信息變更或失效的，提供單位應(yīng)當(dāng)及時修改并在信用信息變更或失效之日起7個工作日內(nèi)向原報送單位提交修改后的信用信息。

第三章??信用等級評定

第十四條??物業(yè)企業(yè)信用等級量化分級為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個等級，即按照信用得分由高到低，劃分優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。具體信用等級按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）信用分在140分（含）以上為且比例不超過入庫項目10％的信用等級為AAA級；

（二）信用分在140分（含）以上但不在前10％的、信用分在120（含）至140之間為的信用等級為AA級；

（三）信用分在90（含）至120之間為的信用等級為A級；

（四）信用分在70（含）至90之間為的信用等級為B級；

（五）信用分在70以下的信用等級為C級；

（六）新注冊、已注冊成立物業(yè)公司但未承接物業(yè)服務(wù)的信用等級為X，不納入評比管理序列。

第十五條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息實行記分制，基礎(chǔ)分值為100分，根據(jù)《吳忠市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)》分類予以相應(yīng)加分、減分，所有行為的加減分自正式文件生效之日起有效期三年，過期自動取消計分。經(jīng)累計加減后，得出企業(yè)最終信用分值。根據(jù)企業(yè)信用分值及物業(yè)主管部門發(fā)布的分值檔次，確認(rèn)物業(yè)企業(yè)實時信用等級。

第十六條??各縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)考核制度，各部門應(yīng)當(dāng)不定期聯(lián)合開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核和滿意度測評，考核結(jié)果和滿意度測評結(jié)果作為信用信息記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案、錄入信用管理系統(tǒng)。

第十七條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在下列行為之一的，經(jīng)查實信用等級降為C級，在信用等級公布時予以說明：

發(fā)生下列行為的，由各縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門進(jìn)行核實，核實無誤后直接記入企業(yè)信用檔案、錄入信用管理系統(tǒng)。

（一）經(jīng)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)發(fā)生重大安全事故由物業(yè)承擔(dān)主要或全部責(zé)任的；一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上較大安全責(zé)任事故的；或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、社會影響大的安全責(zé)任事故的；

（二）經(jīng)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任引發(fā)重大群體性上訪或越級上訪事件，造成惡劣影響的；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因不履行物業(yè)服務(wù)責(zé)任等，被法院列為失信被執(zhí)行人的；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域，經(jīng)項目所在地主管部門依法責(zé)令限期退出，逾期仍不退出的；

（五）與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，或參與招投標(biāo)有惡意競爭、低價競爭行為的；

（六）經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)挪用、騙取、套用住宅專項維修資金的；

（七）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任被媒體公開曝光在社會上造成惡劣影響的；

（八）企業(yè)提供虛假信息，一經(jīng)查實的；

（九）經(jīng)政府行政主管部門依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重不良行為。

第四章??信用信息管理

第十八條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息主要用于以下方面：

（一）作為業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的參考依據(jù)；

（二）作為物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)的參考依據(jù)；

（三）作為物業(yè)服務(wù)合同備案的參考依據(jù)；

（四）作為物業(yè)服務(wù)行業(yè)專家選聘的參考依據(jù)；

（五）作為各類創(chuàng)先評優(yōu)的考評內(nèi)容。

第十九條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理按照不同信用等級實行差別化監(jiān)管。

（一）評定為AAA級物業(yè)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)先考慮納入市級評先評優(yōu)范圍，作為參加物業(yè)管理項目投標(biāo)、物業(yè)項目達(dá)標(biāo)評審、物業(yè)管理示范項目評審的權(quán)重和參考依據(jù)。

（二）評定為AA級物業(yè)服務(wù)企業(yè)。作為參加新建物業(yè)管理項目投標(biāo)、物業(yè)項目達(dá)標(biāo)評審及物業(yè)管理示范項目評審的權(quán)重和參考依據(jù)。

（三）評定為A級物業(yè)服務(wù)企業(yè)，轄區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化管理， 進(jìn)一步強(qiáng)化誠信意識，改進(jìn)服務(wù)，不斷提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

（四）評定為B級物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列為警示企業(yè)。轄區(qū)物業(yè)主管部門約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人，責(zé)令限期整改，并告知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會和業(yè)主委員會提示信用風(fēng)險。

（五）評定為C級物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列為整改企業(yè)。實施重點監(jiān)管，通過媒體向社會公布，轄區(qū)物業(yè)主管部門約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人，責(zé)令限期整改，并告知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會和業(yè)主委員會提示信用風(fēng)險。在參加吳忠市范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)時予以減分。

第二十條??建設(shè)單位、單一業(yè)主或業(yè)主大會選聘或在開展物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)活動過程中，應(yīng)當(dāng)審查物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用等級。并按規(guī)定在評標(biāo)時給予企業(yè)加分或限制企業(yè)投標(biāo)。鼓勵選聘信用等級高的物業(yè)企業(yè)。

各縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門在辦理物業(yè)服務(wù)合同備案時應(yīng)當(dāng)審查物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用等級，不符合規(guī)定的，不予辦理合同備案。

第五章??附則

第二十一條??市住建局可以根據(jù)工作實際，合理調(diào)整《物業(yè)服務(wù)企業(yè)良好和不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于記分具體內(nèi)容、記分依據(jù)、分值比例和記分標(biāo)準(zhǔn)等事項并告知各相關(guān)部門。

第二十二條??從事物業(yè)咨詢、培訓(xùn)、評價、代理等與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的企業(yè)信用信息管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條??各級物業(yè)主管部門工作人員在物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作中必須依法依規(guī)堅持客觀、公正的原則，如發(fā)現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門責(zé)令改正并依法處置。

第二十四條??本辦法自2023年8月1日起實施，有效期至2025年7月31日，由吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。